| 标题：在全市校外教育培训治理常态化工作会议上的讲话 | ||
| 在全市校外教育培训治理常态化工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市校外教育培训治理常态化工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家“双减”政策部署要求，全面总结我市前期校外教育培训治理工作成效，分析当前治理形势，部署下一阶段常态化治理重点任务，进一步压实各级责任、健全工作机制、强化监管举措，持续营造健康有序公平的校外培训环境，切实减轻学生过重校外负担，促进中小学生全面发展、健康成长。参加今天的会议有市委、市政府分管教育工作的领导同志，市教育局主要负责同志及各科室负责人，各县（区）政府分管教育工作的副县（区）长、教育局主要负责同志和分管负责同志，市公安局、市市场监管局、市消防救援支队、市住建局等相关部门分管负责同志及业务科室负责人，各乡镇（街道）分管教育工作的负责同志。刚才，市教育局就全市校外教育培训治理常态化工作开展情况作了详细汇报，*县、*区分别结合本地实际作了经验交流发言，大家的汇报和发言既总结了成绩、也指出了问题，既分享了经验、也提出了建议，内容具体、思路清晰、措施可行，我都同意，希望大家会后认真学习借鉴，结合各自工作实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲五点意见。 一、提高政治站位，深刻认识校外教育培训治理常态化工作的极端重要性 校外教育培训治理是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实“双减”政策的核心内容，事关基础教育高质量发展、事关青少年健康成长、事关千家万户民生福祉。近年来，我市坚决扛起政治责任，把校外教育培训治理作为重要民生工程和政治任务来抓，取得了阶段性成效，但随着治理工作的深入推进，一些新情况、新问题不断显现，常态化治理的任务依然艰巨繁重。我们必须从党和国家事业发展全局的高度，深刻认识做好校外教育培训治理常态化工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。 （一）深刻把握“双减”政策核心要求，明确常态化治理的方向定位 “双减”政策的核心目标是减轻学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生全面发展、健康成长，其本质是重构良好教育生态，让教育回归育人本真。从政策实施以来的实践看，校外培训领域的问题具有复杂性、顽固性，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须从“运动式治理”转向“常态化治理”，建立长效机制才能巩固治理成果。国家先后印发多个文件，明确要求各地要将校外教育培训治理纳入日常工作，健全监管体系、完善工作机制、强化协同配合，推动治理工作常态化、规范化。我市作为教育大市，现有中小学生万余人，涉及万个家庭，校外教育培训治理成效直接影响群众的教育获得感和幸福感。如果不能坚持常态化治理，之前取得的成果就可能反弹，“双减”政策的目标就难以实现，甚至会引发新的教育不公和民生问题。比如，2023年* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1891字，正式会员可完整阅读）……
（二）加强培训资金监管，切实保障家长学生合法权益 培训资金安全是家长最关心的问题，也是常态化治理的重中之重。要严格落实国家关于校外培训资金监管的要求，以全国监管平台为抓手，实现培训资金全流程、全链条监管，坚决防范“退费难”“卷款跑路”风险。一是全面推进全国监管平台使用。目前，我市541所合规运营的校外培训机构已全部纳入全国监管平台管理，下一步要督促机构严格按照平台要求，将所有培训收费纳入监管账户，做到“应入尽入、应收尽收”。市教育局要联合市金融办、各银行机构，定期对机构资金入账情况进行核查，对未按规定将资金纳入监管账户的机构，要责令限期整改，整改不到位的依法暂停招生。2024年第二季度，市教育局已对家未规范使用监管平台的机构进行了约谈，其中家机构因整改不力被暂停招生1个月。二是大力推广“先学后付”收费模式。“先学后付”是保障家长资金安全的重要举措，要按照“积极稳妥、逐步推进”的原则，督促所有合规培训机构开通“先学后付”模式。截至目前，我市已有380余所机构开通该模式，占合规机构总数的70.2%，计划2024年底前实现100%覆盖。各县（区）要建立“先学后付”推进台账，对尚未开通的机构，要安排专人上门指导，帮助解决技术对接、流程优化等问题；对积极推广“先学后付”的机构，可在评优评先、政策扶持等方面给予倾斜。区通过“先学后付”模式，2024年上半年减少退费投诉件，较2023年同期下降了45%，家长满意度达到92%，值得各地学习借鉴。三是规范退费流程，提升处置效率。要建立健全培训退费快速处置机制，明确退费申请、审核、支付的时限和流程，要求培训机构在收到退费申请后15个工作日内完成退费。市教育局要依托全国监管平台，建立退费“绿色通道”，对机构拖延退费、拒绝退费的，要及时启动监管资金划拨程序，保障家长及时拿到退费。2024年上半年，我市通过监管平台为名学生办理了退费，涉及金额万元，平均退费时间缩短至8个工作日，较2023年同期减少了7个工作日。同时，要加强对培训机构经营状况的监测，对连续3个月出现资金流入不足、退费需求激增等情况的机构，要及时预警，提前介入处置，防止出现“卷款跑路”风险。 （三）规范培训师资和材料管理，提升培训服务质量 师资和材料是校外培训质量的核心，要从“准入、监管、退出”全流程入手，规范师资管理，严把材料质量关，切实提升培训服务水平。一是严格师资资质审核。培训机构所有教学人员必须具备相应的教师资格或专业资质，严禁聘用中小学在职教师开展培训。市教育局要建立校外培训师资信息库，将所有师资信息录入全国监管平台，实现“一人一档、动态管理”，并定期向社会公示师资姓名、资质、教学经历等信息，接受家长和社会监督。2024年上半年，我市已完成名非学科类培训师资的信息录入和公示工作，发现并清退无资质师资名。下一步，要加大师资核查力度，每季度开展一次师资资质抽查，对隐瞒真实情况、聘用无资质人员的机构，要依法严肃处理，情节严重的吊销办学许可证。县2024年第一季度抽查发现家机构聘用无资质师资，全部责令停业整顿，并清退相关人员，起到了很好的震慑作用。二是加强培训材料审核备案。要按照“凡用必审、凡进必查”的原则，对培训机构使用的培训材料进行全面审核备案。学科类培训材料要严格符合国家课程标准，不得超出国家规定的教学进度和难度；非学科类培训材料要符合学生身心发展特点，注重培养学生的兴趣爱好和综合素质。市教育局要成立培训材料审核专家委员会，对全市培训机构的培训材料进行审核，审核通过的方可使用，未通过的一律不得使用。2024年上半年，我市已审核通过培训材料套，责令整改不合格材料套，下架违规材料套。同时，要加强培训材料的日常监管，防止培训机构使用未经审核的材料，或擅自修改已备案的材料。三是提升师资培训质量。要建立校外培训师资培训体系，定期组织开展业务培训，提升师资的教学能力和职业道德水平。市教育局计划2024年下半年组织开展非学科类培训师资培训场次，培训师资*人次，重点围绕教学方法、安全管理、职业道德等内容开展培训。同时，要鼓励培训机构与高校、行业协会等合作，引进优质师资资源，提升培训质量。区联合高校开展艺术培训师资培训，培训后师资教学水平明显提升，家长好评率从75%上升到90%。 （四）强化宣传引导，营造良好治理氛围 宣传引导是做好校外教育培训常态化治理的重要支撑，要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传政策要求、治理成效和风险防范知识，引导家长转变教育观念，理性选择校外培训，营造全社会支持配合治理工作的良好氛围。一是丰富宣传载体，扩大宣传覆盖面。要充分利用政府网站、微信公众号、电视台、报纸等传统媒体和新媒体平台，广泛宣传“双减”政策和校外培训治理要求。市教育局微信公众号要定期刊发校外培训治理相关文章，解读政策、介绍经验、曝光典型案例，2024年上半年已刊发相关文章篇，阅读量超万人次。各县（区）要通过家长会、致家长一封信、校园广播、宣传栏等方式，向学生和家长宣传政策，引导家长树立“健康第一、全面发展”的教育理念，避免盲目报班。2024年上半年，全市各中小学累计召开家长会场，发放致家长一封信万余封，覆盖万个家庭，学生校外培训参与率较2023年同期下降了15%。二是加强风险提示，提升家长防范意识。要定期发布校外培训风险提示，提醒家长选择有办学许可证、纳入全国监管平台的合规机构，通过“先学后付”模式缴费，警惕“预付费过高”“承诺保过”等虚假宣传，避免上当受骗。市教育局要在每年寒暑假前、开学前等关键节点，集中开展风险提示宣传，通过短信、微信等方式向家长推送风险提示信息。2024年暑假前，我市向万名家长推送了风险提示短信，有效减少了家长被骗案件的发生。同时，要曝光违规培训典型案例，通过案例警示教育家长，提高风险防范能力。2024年上半年，我市曝光违规培训案例起，通过案例宣传，家长识别违规培训的能力明显提升。三是畅通沟通渠道，及时回应群众关切。要建立健全群众沟通反馈机制，通过政府热线、信访平台、微信公众号留言等渠道，及时回应家长和社会关切的问题。对群众反映的问题，要做到“事事有回应、件件有落实”，并及时反馈处理结果。市教育局要定期梳理群众反映的热点问题，形成问题清单，针对性地开展宣传解读。2024年上半年，我市共受理群众关于校外培训的咨询投诉件，办结率100%，群众满意度达到88%。同时，要邀请家长代表、人大代表、政协委员参与校外培训治理工作，听取他们的意见建议，让治理工作更加符合群众需求。 三、健全协同机制，凝聚校外教育培训治理工作强大合力 校外教育培训治理涉及教育、公安、市场监管、消防救援、住建等多个部门，涉及市、县（区）、乡镇（街道）多个层级，必须健全协同机制，加强部门联动、上下联动、家校社联动，形成“齐抓共管、同向发力”的治理格局。 （一）加强部门协同联动，构建“大监管”工作格局 各相关部门要树立“一盘棋”思想，明确职责分工，加强协调配合，共同做好校外教育培训治理工作。一是明确部门职责，压实工作责任。教育部门要发挥牵头抓总作用，负责培训机构的审批、监管、师资和材料审核等工作；公安部门要负责维护培训机构周边治安秩序，打击涉校外培训的违法犯罪行为，协助开展联合执法；市场监管部门要负责培训机构的登记注册、价格监管、广告监管，查处无照经营、虚假宣传、价格违法等行为；消防救援部门要负责培训机构的消防安全检查，查处消防安全违法行为，指导培训机构开展消防安全培训和应急演练；住建部门要负责培训机构场地的建筑安全检查，查处违法建设、违规改变房屋用途等行为。各部门要制定详细的工作方案，明确任务清单和责任清单，确保各项工作有人抓、有人管。2024年上半年，我市教育、公安、市场监管、消防救援等部门联合印发了《全市校外教育培训联合执法工作方案》，明确了12项联合执法任务和各部门职责，为部门 ……（未完，全文共13612字，当前只显示4915字，请阅读下面提示信息。收藏在全市校外教育培训治理常态化工作会议上的讲话） 上一篇：在全市推动科技创新赋能产业升级工作会议上的讲话 下一篇：在全市国土空间规划委员会会议上的讲话 相关栏目：教育 培训 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |