| 标题：在全市交通运输系统优化营商环境工作推进会议上的讲话 |
| 在全市交通运输系统优化营商环境工作推进会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市交通运输系统优化营商环境工作推进会议，主要任务是全面总结上半年全市交通运输领域优化营商环境工作的成效与经验，深入分析当前面临的新形势、新问题，系统部署下半年重点工作任务，进一步动员全市交通运输系统干部职工统一思想、凝聚共识、真抓实干，持续提升交通运输政务服务效能、规范执法行为、精准服务市场主体，为全市经济社会高质量发展筑牢交通运输保障基石。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，市交通运输局全体领导班子成员及各科室、直属单位主要负责同志，各县（区）交通运输局局长、分管营商环境工作副局长，市直相关部门（市行政审批局、市市场监管局、市发展改革委）分管负责同志，以及全市30家重点运输企业（含大件运输、物流配送、客运服务等领域）的主要负责人。刚才，市交通运输局党组书记、局长同志汇报了全市上半年交通运输系统优化营商环境总体工作情况，*县交通运输局、*区交通运输局分别就政务服务“跨省通办”、柔性执法工作作了经验交流发言，*大件运输有限公司、*物流集团有限公司代表企业就政策获得感作了表态发言，大家的发言既客观总结了成绩，也精准指出了问题，提出的工作思路和建议很有针对性，我都同意。会后，各级各部门要结合各自实际，认真梳理、细化举措，确保各项工作部署落地见效。下面，结合全市工作实际，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识交通运输领域优化营商环境的重大战略意义 当前，我国经济发展正处于转型升级、提质增效的关键阶段，营商环境作为衡量区域竞争力的重要标尺，直接影响市场主体的生存发展和区域经济的活力后劲。交通运输作为“经济社会发展的先行官”，既是营商环境的重要组成部分，也是服务市场主体、连接生产消费的关键纽带。全市交通运输系统必须从战略和全局的高度，深刻把握优化营商环境的重大意义，切实增强责任感和使命感。 （一）优化交通运输营商环境是服务全市经济社会高质量发展的必然要求 近年来，我市始终把推动高质量发展作为首要任务，2025年上半年，全市地区生产总值达到亿元，同比增长%， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1483字，正式会员可完整阅读）…… 二、客观总结成效与不足，准确把握当前交通运输营商环境建设的阶段性特征 今年上半年，全市交通运输系统坚决贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，以“提升服务效能、规范执法行为、解决企业诉求”为核心，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准研判。 （一）上半年工作取得的主要成效 一是政务服务便利化水平显著提升。我们聚焦企业高频办事需求，持续深化“放管服”改革，将大件运输许可、从业资格认定、道路运输经营许可等17个事项全面纳入“跨省通办”“一网通办”“全流程网办”清单，实现了“线上申请、线上审核、线上发证”的闭环管理。据统计，上半年通过线上平台办理的交通运输政务服务事项占比达到85%，较去年同期提升20个百分点；跨省办理的大件运输许可达1200件，占总量的11.98%，帮助企业节省了大量的时间和交通成本。例如，物流有限公司是一家总部在山东市、在我市设有分公司的物流企业，以前办理跨省大件运输许可需要分别在山东和我市两地提交材料，现在通过“跨省通办”平台，在山东即可完成我市的许可申请，办理时间从原来的7天缩短至2天，上半年该公司通过此政策办理许可32件，节省运营成本约15万元。同时，我们全面推行电子证照应用，累计签发电子证照9418个，涵盖道路运输经营许可证、从业资格证、车辆道路运输证等主要证照，企业和驾驶员在执法检查、业务办理时，只需出示电子证照即可，无需再携带纸质证件，有效解决了“证件多、易丢失”的问题。 二是柔性执法机制逐步完善，执法温度持续提升。我们坚持“处罚与教育相结合、以教育为主”的原则，制定并实施了《全市交通运输领域“首违不罚、轻微免罚”清单》，明确了12类轻微违法违规行为的适用情形、认定标准和处理流程，如驾驶员未随身携带从业资格证但能出示电子证照、超限幅度在3%以内且未造成危害后果等情形，均纳入“首违不罚”范围。上半年，全市交通运输执法部门共办理首违不罚案件42件，免罚金额2.3万元，惠及15家企业、27名驾驶员。其中，*县交通运输综合行政执法大队在检查中发现，*运输有限公司的1名驾驶员因首次未按规定粘贴车辆超限运输标志，符合“首违不罚”条件，执法人员当场对驾驶员进行了法规宣传教育，并指导其正确粘贴标志，未予处罚。该企业负责人表示，这种“教育为主、处罚为辅”的执法方式，既让驾驶员认识到了错误，又没有影响企业的正常运营，增强了企业守法经营的信心。此外，我们还加强了执法人员培训，上半年组织全市交通运输执法人员开展法律法规、业务技能培训4次，培训人数达300余人次，有效提升了执法人员的法治意识和服务意识，避免了“任性执法”“随意处罚”等问题。 三是“问题清零”行动扎实推进，企业诉求解决率显著提高。我们深入开展“秦务员”解决问题暨营商环境“问题清零”活动，建立了“企业诉求收集—分类交办—跟踪督办—办结反馈”的闭环工作机制，通过政务服务热线、企业座谈会、实地走访等多种渠道，广泛收集市场主体的急难愁盼事项。上半年，累计收集企业诉求89件次，经梳理分类后交办给相关科室和县（区）交通运输局办理，最终解决82件次，解决率达到92.13%。例如，区的大件运输有限公司在办理一项涉及省市的大件运输许可时，因两地对超限标准的理解存在差异，导致许可办理受阻，企业通过“秦务员”平台提交诉求后，市交通运输局立即与省市交通运输部门沟通协调，明确了超限标准的适用依据，帮助企业在3个工作日内完成了许可办理，确保了企业承接的*电厂设备运输任务按时完成。同时，我们建立了企业诉求回访机制，对已解决的诉求进行100%回访，了解企业对办理结果的满意度，上半年企业回访满意度达到95%以上，切实打通了服务企业的“最后一公里”。 （二）当前存在的主要问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市交通运输领域优化营商环境工作与市委、市政府的要求相比，与先进地区的水平相比，与市场主体的期盼相比，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面： 一是政务服务改革的深度和广度仍有不足。虽然我们已将17个事项纳入“跨省通办”，但部分县（区）的事项覆盖率还不均衡，如*县、*县的“跨省通办”事项开通率仅为80%，低于全市平均水平（92%）；部分线上服务平台还存在操作繁琐、系统卡顿等问题，据企业反馈，有15%的企业在使用线上平台办理业务时，曾遇到过系统崩溃、材料上传失败等情况，影响了办事效率；此外，电子证照的应用场景还不够广泛，目前仅在执法检查、业务办理中应用较多，在物流园区、停车场等场所的认可度还不高，部分企业仍需携带纸质证照以备查验。 二是柔性执法的标准化和规范化程度有待提升。虽然我们制定了“首违不罚”清单，但部分执法人员对清单的理解和执行还存在偏差，如个别执法人员在认定“首违”时，未严格核对企业和驾驶员的历史违法记录，导致出现“应免不免”或“不当免罚”的情况；部分县（区）执法部门的_裁量权基准不够细化，对同类违法违规行为的处理存在差异，如同样是超限幅度在3%以内的情况，*区执法部门予以教育放行，*县执法部门却给予了罚款处罚，这种执法不统一的问题，容易引发企业的质疑和不满；此外，执法过程中的“说理式执法”落实还不够到位，部分执法人员在执法时，仅告知企业违法事实和处罚结果，未充分解释相关法律法规依据和整改要求，导致企业对执法行为的认同感不高。 三是服务企业的精准度和主动性仍需加强。从企业诉求来看，我们目前的服务还较多停留在“被动响应”层面，主动深入企业了解需求、提前解决问题的意识还不够强。例如，上半年收集的89件企业诉求中，有60%是企业遇到问题后主动反馈的，我们主动发现并解决的问题仅占40%；部分县（区）交通运输局在服务企业时，存在“一刀切”的情况，未能根据不同企业的行业特点、规模大小提供个性化服务，如对小型物流企业和大型运输集团采用相同的服务流程，导致小型企业在办理业务时仍感到繁琐；此外，政企沟通机制还不够健全，虽然我们定期召开企业座谈会，但参会企业多为大型企业，中小型企业的参与度不高，部分中小型企业的诉求难以有效传递。 三、聚焦重点任务，全力推动下半年交通运输营商环境再上新台阶 下半年，全市交通运输系统要以解决当前存在的问题为导向，以提升市场主体满意度为目标，聚焦政务服务、执法规范、企业服务三大核心领域，精准发力、狠抓落实，推动交通运输营商环境持续优化。 （一）持续深化政务服务改革，打造“便捷高效、跨省通办”的服务体系 一是扩大“跨省通办”“一网通办”事项范围。在现有17个事项的基础上，下半年再将道路运输车辆年度审验、机动车驾驶员培训许可、出租汽车驾驶员证核发等8个高频事项纳入“跨省通办”清单，实现全市交通运输政务服务“跨省通办”事项总数达到25个，县（区）事项覆盖率全部达到100%。同时，进一步优化线上服务平台功能，联合市行政审批局、市大数据中心对现有平台进行升级改造，解决系统卡顿、操作繁琐等问题，实现“一次注册、全网通办”“材料一次提交、多部门共享”，确保线上办理事项的成功率达到95%以上。例如，针对企业反映的“材料重 ……（未完，全文共9608字，当前只显示3855字，请阅读下面提示信息。收藏在全市交通运输系统优化营商环境工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市国土空间规划委员会会议上的讲话 下一篇：在全市体育事业发展暨五人制足球工作推进会议上的讲话 相关栏目：交通 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |