| 标题：在全县优化招投标营商环境工作会议上的讲话 |
| 在全县优化招投标营商环境工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全县优化招投标营商环境工作会议，主要任务是深入学习贯彻省委、省政府关于持续优化营商环境的系列决策部署，全面总结我县近年来在招投标领域改革取得的成效与经验，精准分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一步深化全流程电子化交易、完善“盲抽盲定”远程异地评标模式等重点工作，进一步破除招投标领域_机制障碍，保障各类市场主体公平参与公共资源交易，为全县经济社会高质量发展注入更强动力。参加今天的会议有县委常委、县政府副县长*同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道办主任），县直有关部门（县发改局、县财政局、县住建局、县交通局、县水利局、县数据和政务服务局、县市场监管局等）主要负责同志，县公共资源交易中心全体工作人员，以及全县重点建筑安装、市政工程、政府采购类企业代表共计180余人。刚才，县数据和政务服务局、县公共资源交易中心分别就全流程电子化交易推进情况、“盲抽盲定”远程异地评标实施成效作了专题汇报，*镇、*街道围绕基层项目招投标协调服务工作作了交流发言，河北鑫昌弘达建筑安装工程有限公司等3家企业代表结合自身投标经历谈了体会和建议，大家的汇报和发言紧密结合工作实际，既有数据支撑，又有案例分析，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，会后县数据和政务服务局要牵头将大家提出的意见建议梳理汇总，形成工作台账，会同相关部门研究具体落实方案，确保各项工作落地落细。下面，结合全县工作实际，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化招投标营商环境的重大战略意义 优化招投标领域营商环境，不是简单的流程优化或技术升级，而是践行“以人民为中心”发展思想、落实“放管服”改革要求的重要举措，是破除市场壁垒、激发市场活力的关键抓手，更是我县打造“近者悦、远者来”营商环境品牌、推动经济社会高质量发展的必然要求。全县各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。 （一）优化招投标营商环境是贯彻 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1475字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键环节，全面总结我县招投标领域改革的成效与经验 近年来，我县坚决贯彻落实上级关于公共资源交易改革的要求，以“公平、公正、公开、高效”为目标，聚焦招投标领域的痛点、堵点、难点问题，创新推行“盲抽盲定”远程异地评标模式，全面实现全流程电子化交易，改革工作取得了阶段性成效，为全市乃至全省提供了可复制、可推广的“*县经验”。 （一）创新推行“盲抽盲定”远程异地评标，打破公平竞争壁垒 传统评标模式下，专家资源受地域限制较大，容易形成“固定圈子”，评审过程的公正性难以保障，这也是企业反映最为强烈的问题之一。针对这一痛点，我县在全省率先探索推行专家场地“盲抽盲定”远程异地评标模式，通过“随机抽专家、随机定场地”，从根本上打破地域壁垒和“熟人效应”，让评标过程真正置于“阳光”之下。 具体来看，这一模式主要包含三个核心环节：一是专家“盲抽”，评审专家不再从本地专家库中抽取，而是从“河北省政府采购评审专家库”中在全省范围内随机抽取，专家的姓名、单位、专业领域等信息在评审开始前对所有参与方严格b_m，有效避免了“打招呼”“找关系”等问题；二是场地“盲定”，根据抽取专家的属地信息，由系统自动在省内随机分配副场，副场所在地的公共资源交易中心负责为专家提供评审场地和设备支持，主场与副场通过电子交易系统实现实时联动；三是联合评审，评标委员会由主场1名招标人代表和各副场1名专家共同组成，专家们在不同地点同时在线评审，有疑问通过系统在线讨论，评审结果经全体专家电子签名确认后生效，确保评审过程的专业性和公正性。 2025年5月，我县自强路道路工程（镇中南侧-首阳山路）公开招标项目就是这一模式的典型案例。该项目预算金额万元，共有家企业参与投标，其中包括河北鑫昌弘达建筑安装工程有限公司等3家本地中小微企业。在评标过程中，系统从省专家库随机抽取了5名专家，分别来自唐山市、定州市、黄骅市、盐山县和我县，其中4名专家所在的公共资源交易中心被“盲定”为副场，与我县主场共同组成评标委员会。最终，河北鑫昌弘达建筑安装工程有限公司凭借合理的报价和完善的技术方案成功中标，该公司*总在会后表示：“以前我们参与投标，总觉得和大企业相比‘底气不足’，担心评审过程不公正，现在有了‘盲抽盲定’模式，我们不用再托关系、找熟人，只需要把精力放在提升自身实力上，真正感受到了公平竞争的氛围。” 截至2025年6月，我县公共资源交易中心已累计完成工程建设和政府采购公开招标项目专家场地“盲抽盲定”远程异地评审项目12个，涉及道路建设、学校修缮、设备采购等多个领域，成交金额7320.26万元，节约金额480.53万元，不仅得到了市场主体的广泛认可，还获得了省、市主管部门的充分肯定，先后有*个县（区）来我县考察学习这一模式。 （二）全面实现全流程电子化交易，提升企业参与便利度 以往，企业参与招投标需要准备大量纸质材料，从购买招标文件、提交投标文件到参加开标会议，往往需要多次往返交易中心，不仅耗时费力，还增加了企业成本。为解决这一问题，我县以“让数据多跑路、企业少跑腿”为目标，全面推进公共资源交易全流程电子化改革，实现了从项目登记、场地预约、文件下载、投标上传、不见面开标、技术标“盲评”、评委定标到合同网签的全环节网上办理，真正做到了企业“零跑腿、零接触、零成本”参与招投标。 在具体实践中，我们重点打造了三个“线上平台”：一是线上场地预约平台，企业通过县公共资源交易中心官网即可自主预约开标、评标场地，系统自动分配场地并发送预约确认信息，无需再到现场办理，2025年以来，全县已有个项目通过线上预约场地，预约成功率达100%，平均预约时间从原来的2天缩短至1小时；二是电子交易平台，企业无需购买纸质招标文件，可直接从平台免费下载，投标文件通过加密后在线上传，开标时通过CA证书在线解密，避免了纸质文件丢失、损坏等风险，同时平台还提供投标文件制作工具和在线咨询服务，帮助企业解决技术难题，截至2025年6月，已有家企业注册使用电子交易平台，平台累计下载招标文件次，上传投标文件份；三是不见面开标平台，企业无需到现场参加开标会议，可通过电脑、手机等设备在线观看开标过程，实时了解投标报价、投标人名单等信息，如有疑问可通过平台在线提出，由招标人或代理机构当场解答，2025年以来，我县已通过不见面开标平台完成项目个，企业平均节省开标往返时间3-5小时，节省交通、住宿等成本万元。 全流程电子化交易不仅为企业带来了便利，还大幅提升了交易效率。以我县*镇中心小学教学楼修缮项目为例，该项目2025年3月10日发布招标公告，3月25日完成投标文件上传，3月28日通过不见面开标平台完成开标，4月5日完成评标定标，整个流程仅用26天，较传统模式缩短19天，效率提升42%。同时，电子化交易还实现了交易过程的全程留痕，所有操作都有记录可查、可追溯，有效减少了人为干预，保障了交易的公正性。据第三方机构开展的企业满意度调查显示，2025年我县企业对招投标服务的满意度达96.5%，较2023年提高14.3个百分点，其中对全流程电子化交易的满意度更是达到98%。 （三）有效破解传统评标痛点难点，释放市场主体活力 传统评标模式不仅存在公平性不足、效率低下等问题，还面临专家资源短缺、专业结构不均衡等难题，尤其是在一些专业性较强的领域，如市政工程、水利设施、医疗器械采购等，本地专家数量少，往往需要从外地临时邀请，不仅增加了成本，还影响了项目评审进度。我县通过推行远程异地评标和全流程电子化交易，有效破解了这些痛点难点，释放了公平竞争的市场活力。 一方面，远程异地评标实现了优质专家资源共享。通过从省专家库随机抽取专家，我县可以充分利用全省的专家资源，解决本地专家数量不足、专业类型单一的问题。比如在医疗器械采购项目评审中，我县本地仅有2名相关专业专家，无法满足评审需求，而通过远程异地评标，我们从石家庄、邯郸等地抽取了3名资深专家，与本地专家共同组成评标委员会，确保了评审的专业性和准确性。2025年以来，我县通过远程异地评标模式，累计从外地抽取专家人次，涉及市政、水利、医疗、教育等个专业领域，专家到位率达100%，评审质量显著提升。 另一方面，全流程电子化交易降低了企业参与门槛。以往，企业参与招投标需要支付招标文件购买费、投标保证金等费用，还需要投入大量人力准备纸质材料，对中小微企业来说是不小的负担。我县推行全流程电子化交易后，不仅取消了招标文件购买费，还推行了投标保证金电子保函制度，企业无需缴纳现金保证金，可通过保险公司、银行等机构开具电子保函，保函费用仅为传统保证金的1%-3%，大幅降低了企业资金压力。2025年以来，我县已有家企业通过电子保函形式缴纳投标保证金，累计释放企业流动资金万元，其中中小微企业占比达85%。同时，电子化交易还打破了地域限制，外地企业无需到我县现场即可参与投标，2 ……（未完，全文共9555字，当前只显示3833字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化招投标营商环境工作会议上的讲话） 上一篇：在全市邮政系统助农增收工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市青年工作暨青年发展型城市建设推进会议上的讲话 相关栏目：建筑 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |