| 标题：在全市“两山”理念实践创新专题协商会议上的讲话 |
| 在全市“两山”理念实践创新专题协商会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市“两山”理念实践创新专题协商会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面总结我市在践行“两山”理念方面的经验与成效，分析当前存在的问题与挑战，共同探讨进一步深化“两山”实践创新的思路与举措，推动我市经济社会和生态文明建设协调发展再上新台阶。参加今天会议的有市政协主席会议成员、副市长以及市公安局、市司法局、市生态环境局、市中级法院等相关部门负责人。刚才，各部门负责人作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。 一、深刻认识“两山”理念实践创新的重大意义 （一）“两山”理念是引领生态文明建设的科学指南 “绿水青山就是金山银山”理念是_生态文明思想的核心内容之一。自2005年这一理念提出以来，已经过去了20年。20年来，我市始终坚持以_生态文明思想为指引，深入践行“两山”理念，在经济持续较快增长的同时，环境质量持续改善。例如，我们通过加强生态环境保护，推进绿色产业发展，使得我市的一些山区县（市、区）原本闲置的山林资源变成了旅游胜地，吸引了大量游客，带动了当地经济发展。据统计，过去五年，我市生态旅游收入年均增长达到了15%以上，为当地居民带来了实实在在的经济收益。这充分证明了“两山”理念的科学性和前瞻 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略969字，正式会员可完整阅读）…… 2.绿色产业发展成效显著 我市积极推动产业绿色转型，加快发展绿色产业，形成了一批具有竞争力的绿色产业集群。在新能源产业方面，我市引进和培育了一批新能源企业，如新能源科技有限公司等，新能源产业产值逐年增长，2024年达到了100亿元，占全市工业总产值的5%。在节能环保产业方面，我市的环保科技有限公司等企业，在污水处理、大气污染治理、固废处理等领域取得了显著成效，节能环保产业产值也达到了50亿元。此外，我市还大力发展生态农业、生态旅游等产业，促进了一二三产业融合发展。例如，县的生态农业园，通过发展有机农业、休闲农业，实现了农业增效、农民增收，同时也保护了生态环境。 3.生态保护与修复扎实推进 我们坚持山水林田湖草系统治理，加大生态保护与修复力度，生态系统质量和稳定性不断提升。近年来，我市先后实施了*山生态修复工程、*湖湿地保护工程等一批重大生态保护与修复项目，累计完成造林绿化面积10万亩，治理水土流失面积50平方公里。通过这些项目的实施，我市的森林覆盖率从2020年的50%提高到了2024年的53%，湿地保护率从40%提高到了45%。同时，我们还加强了对自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区域的保护，严格限制开发建设活动，有效保护了生物多样性。 （二）存在的不足 1.生态环境保护地方立法体系有待完善 虽然我市在生态环境保护方面出台了一些地方性法规和政策文件，但随着经济社会的发展和生态环境保护工作的深入推进，现有的立法体系还存在一些不足之处。例如，一些法规政策的针对性和可操作性不强，不能很好地适应新形势下生态环境保护的需要；一些法规政策之间存在衔接不畅的问题，导致在实际工作中出现执法依据不明确等情况。此外，在生态环境损害赔偿、生态保护补偿等领域，相关的立法还不够完善，需要进一步加强。 2.生态环境执法监管力度有待加强 尽管我市在生态环境执法监管方面做了大量工作，但仍然存在一些薄弱环节。一方面，基层执法队伍力量相对薄弱，执法人员的专业素质和业务能力有待提高。目前，我市一些乡镇（街道）的环保执法人员数量不足，且大多没有经过系统的专业培训，难以胜任复杂的生态环境执法工作。另一方面，执法方式还不够优化，存在重处罚、轻监管的现象。在实际工作中，我们往往更注重对环境违法行为的处罚，而忽视了对企业的日常监管和指导，导致一些企业的环境违法行为屡禁不止。 3.“两山”转化的长效机制尚未完全建立 虽然我市在“两山”转化方面取得了一些成效，但还存在一些_机制障碍。例如，在生态资源价值评估方面，我们还缺乏科学合理的评估体系和方法，难以准确衡量生态资源的价值。在生态产品市场交易方面，市场机制还不够完善，生态产品的供给和需求之间存在信息不对称等问题，导致生态产品的市场转化率不高。此外，在生态保护补偿机制方面，补偿资金的来源渠道还比较单一，主要依靠政府财政投入，社会资本参与度较低。 三、进一步深化“两山”理念实践创新的思路与举措 （一）强化顶层设计，完善生态环境保护地方立法体系 一是要加强生态环境保护立法的前瞻性和针对性。根据我市的实际情况和发展需求，结合国家和省有关生态环境保护的法律法规，制定和完善一批具有前瞻性、针对性和可操作性的地方性法规和政策文件。例如，要加快制定关于生态环境损害赔偿、生态保护补偿、绿色产业发展等方面的法规政策，为“两山”理念实践创新提供更加有力的法治保障。二是要加强法规政策之间的衔接协调。建立健全生态环境保护法规政策的清理和评估机制，及时修订和完善不符合实际情况的法规政策，加强不同法规政策之间的衔接协调，确保生态环境保护工作的各个环节都有法可依、有章可循。三是要加强立法调研和公众参与。在立法过程中，要充分听取社会各界的意见和建议，广泛开展立法调研，确保法规政策能够反映民意、符合实际。 （二）深化制度改革，加大生态环境司法保障力度 一是要深化生态环境损害赔偿制度改革。建立健全生态环境损害赔偿的评估、鉴定、修复等机制，明确生态环境损害赔偿的责任主体和赔偿标准，加大对生态环境损害行为的追偿力度。例如，对于造成生态环境损害的企业和个人，要依法追究其赔偿责任，确保受损的生态环境能够得到及时修复。二是要加强生态保护补偿司法保障。通过司法手段，保障生态保护补偿机制的有效运行，确保生态保护者能够得到合理的补偿。例如，对于在生态保护中作出贡献的地区和个人，要通过司法途径给予其相应的补偿和奖励。三是要提高生态环境案件审判专业化水平和执行 ……（未完，全文共5230字，当前只显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“两山”理念实践创新专题协商会议上的讲话） 上一篇：在全市“六战攻坚”推进会上的讲话 下一篇：在全市高温季电力保供工作推进会议上的讲话 相关栏目：法制 大学生 社会实践 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |