| 标题：党课讲稿：坚持和发展新时代"枫桥经验" 以诉源治理推进矛盾纠纷有效化解 |
| 党课讲稿：坚持和发展新时代"枫桥经验" 以诉源治理推进矛盾纠纷有效化解 同志们： 今天，我们围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，以诉源治理推进矛盾纠纷有效化解”这一主题上专题党课。大家都是机关办公室的“老笔头”“多面手”，长期扎根基层一线，对群众工作的“酸甜苦辣”感受最深。近年来，随着经济社会快速发展，群众利益诉求更趋多元，矛盾纠纷呈现“触点多、燃点低、化解难”特点。2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”规划中期评估关键节点，中央政法工作会议明确提出“要把诉源治理作为基层治理的重要抓手，推动矛盾纠纷从‘终端裁决’向‘源头治理’延伸”。作为行政机关办公室的党员干部，我们既是政策的“传令兵”，更是群众的“贴心人”，必须深刻把握新时代“枫桥经验”的时代内涵，把诉源治理抓在经常、融入日常，切实筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。下面，我结合工作实际，从三个方面与大家交流。 一、深学细悟强根基：准确把握新时代“枫桥经验”的核心要义，找准诉源治理的“根”与“魂” 新时代“枫桥经验”是_总书记在浙江工作期间亲自倡导、推动形成的，历经60年迭代升级，从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，再到2025年中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，始终不变的是“以人民为中心”的政治立场，始终贯穿 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略995字，正式会员可完整阅读）…… 矛盾化解的最佳时机在萌芽状态。办公室要牵头建立“日常巡查+重点筛查+智能预警”的预防体系，把矛盾发现在早、处置在小。 一是做实日常网格巡查。按照“地域相邻、规模适度、便于管理”原则，配合乡镇（街道）将辖区划分为**个基础网格，每个网格明确1名办公室联络员，每周至少2次下沉网格，重点关注婚恋家庭、邻里关系、涉法涉诉等易引发矛盾的领域。今年我们推广了“网格日志”电子台账，要求记录“谁走访、发现了什么、怎么处理的”，并通过“基层治理云平台”实时上传，办公室每周汇总分析，对重复出现的“高频问题”发出预警。比如，今年3月，**街道网格员发现某小区连续3起宠物伤人纠纷，办公室立即协调城管、社区召开联席会议，推动出台《小区宠物管理公约》，后续同类纠纷下降70%。 二是聚焦重点领域筛查。结合办公室掌握的政策动态、群众来信来访数据，每季度梳理“矛盾风险清单”。比如，2025年我市推进老旧小区加装电梯，办公室提前预判可能出现的高空抛物、费用分摊等矛盾，联合住建、司法部门编制《加装电梯矛盾化解指南》，明确“三公示两协商”流程（公示设计方案、资金明细、施工计划；协商业主意见、特殊情况解决方案），今年以来相关投诉量同比下降65%。 三是用好智能预警手段。依托2025年全市统一的“矛盾纠纷预警平台”，办公室负责对接公安、民政、信访等部门数据，对12345热线、网络yq中的“关键词”（如“拖欠工资”“物业不作为”）进行智能抓取，生成“红黄蓝”三级预警。红色预警由办公室牵头，24小时内调度相关部门现场处置；黄色预警由分管领导包案，3日内反馈进展；蓝色预警纳入日常跟踪，每周通报化解情况。今年二季度，平台预警的17起欠薪纠纷，全部在3个工作日内协调解决，没有升级为_性事件。 （二）中端调解：建强“主力军”，让矛盾“能解决、解到位” 调解是诉源治理的核心环节。办公室要发挥“黏合剂”作用，整合各方资源，打造“多元联动、专业高效”的调解队伍，让群众遇到问题“有处说、有人管、管得好”。 一是建强“专兼结合”调解队伍。办公室牵头组建“1+N”调解联盟：“1”是专职调解员，从退休法官、律师、社区工作者中选拔，纳入办公室后备人才库管理；“N”是兼职调解员，包括“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）、行业专家（如医疗纠纷调解中的医生、劳动纠纷中的HR）。今年我们开展了“金牌调解员”评选活动，通过案例评比、群众打分，选出10名“接地气、有办法”的调解能手，带动整体队伍水平提升。比如，**社区的“张大姐调解室”，由退休社区书记牵头，擅长用“拉家常”化解家庭矛盾，今年以来成功调解纠纷89起，成功率98%。 二是创新“分类施策”调解方法。针对不同类型矛盾，办公室要指导调解队伍采取差异化策略：对婚姻家庭纠纷，邀请心理咨询师参与，侧重情感疏导；对涉法纠纷，联合法律顾问提供法律释明；对企业劳资纠纷，引入工会代表协商，兼顾企业生存与职工权益。今年5月，某企业因裁员引发30余名员工聚集，办公室第一时间协调人社部门核实情况，发现是企业资金链紧张导致。我们一方面督促企业制定分期支付方案，另一方面引导员工推选代表与企业谈判，最终达成“工资缓发+优先安排再就业”协议，避免了矛盾激化。 三是强化“诉调对接”机制。对调解不成或当事人坚持走诉讼程序的矛盾，办公室要做好“引导员”，协助对接法院“诉前调解中心”，缩短立案周期；对已进入诉讼的案件，推动“调解协议司法确认”，赋予法律效力。今年我们与区法院合作，设立“办公室诉源治理联络岗”，上半年协助完成司法确认案件42件，平均耗时从15天压缩至3天，真正实现“调解一起、化解一片”。 （三）后端跟踪：做好“回头看”，让矛盾“不反弹、不回潮” 矛盾化解不是“一锤子买卖”，办公室要建立“全程跟踪、效果评估”机制，确保问题真解决、群众真满意。 一是建立“一案一档”跟踪台账。对每起化解的矛盾，办公室要记录调解时间、参与人员、解决方案、群众反馈等信息，定期回访当事人。今年我们设计了“满意度测评表”，从“解决问题及时性”“调解态度”“结果公正性”三个维度打分，对满意度低于80%的案例，要求责任部门重新核查整改。上半年回访的216件案例中，92%的群众表示“满意”，8%的案例通过二次调解达成共识。 二是开展“治理效能”分析评估。每季度办公室要汇总矛盾数据，形成《诉源治理分析报告》，重点分析“高发领域”“区域特点”“化解难点”。比如，二季度报告显示，农村地区“土地流转纠纷”同比上升20%，主要原因是部分村集体合同条款不规范。我们随即联合农业农村局出台《农村土地流转合同示范文本》，并组织村干部开展专题培训，三季度此类纠纷下降45%。 三是推动“源头治理”长效化。对 ……（未完，全文共4656字，当前只显示2587字，请阅读下面提示信息。收藏党课讲稿：坚持和发展新时代"枫桥经验" 以诉源治理推进矛盾纠纷有效化解） 上一篇：立足“三个导向” 聚焦履职能力 抓实建强法院队伍素质 下一篇：在2025年度全市医疗保障工作推进会议上的发言 相关栏目：党课教案 科技 党务讲话 科学发展 经验交流 司法 |