| 标题：专题党课：以教育整顿铸魂赋能，以规范执法守廉护企 |
| 专题党课：以教育整顿铸魂赋能，以规范执法守廉护企 同志们： 今天，我们召开这次专题党课，主题是“以教育整顿铸魂赋能，以规范执法守廉护企”。这次党课，既是一次深刻的思想淬炼和政治整训，也是一次全面的业务审视和作风重塑。当前，全县上下正处于推动经济社会高质量发展的关键时期，市场监管部门作为经济秩序的“守护者”、营商环境的“建设者”，我们的一言一行、一举一动，都直接关系到市场主体的切身利益，关系到法治政府的形象声誉，关系到全县的发展大局。因此，开展涉企行政执法教育整顿，其意义之重大、责任之艰巨、要求之严格，前所未有。我们必须以最高的站位、最实的举措、最严的纪律，投入到这场自我革命中来，确保教育整顿走深走实、取得实效。下面，我围绕主题，讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识涉企行政执法教育整顿的极端重要性 涉企行政执法，是市场监管部门履行法定职责的核心环节，是连接政府与市场的关键桥梁。抓好这项工作，既是法律赋予我们的神圣职责，也是时代赋予我们的重大使命。开展此次教育整顿，绝非一时兴起，更不是形式主义，而是有着深刻政治内涵、现实紧迫性和长远战略考量的关键之举。 第一，这是深入贯彻_法治思想的政治检验。_法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。其核心要义，在于坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。对我们市场监管部门而言， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1017字，正式会员可完整阅读）…… 第一个问题是“理念之偏”：重管理轻服务、重处罚轻教育的惯性思维依然存在。有的执法人员把自己定位为“管理者”，习惯于板着面孔、挥舞“大棒”，执法过程中缺乏耐心、缺少沟通，简单粗暴，追求“一罚了之”。这种“管”的思维，割裂了执法与服务的内在联系。市场监管的根本目的，是通过规范市场秩序来促进市场繁荣，服务经济发展。执法是手段，不是目的。有的同志错误地将罚款金额作为衡量工作业绩的指标，热衷于“办大案”“下重罚”，而忽视了对企业，特别是中小微企业的教育引导和帮扶整改。这种重罚轻教的倾向，不仅增加了企业的经营负担，也容易激化矛盾，损害了执法部门的形象，与我们服务型执法的要求背道而驰。 第二个问题是“程序之失”：执法不规范、标准不统一的现象时有发生。法治的生命力在于程序的公正。然而在实际工作中，程序意识淡薄的问题依然突出。有些执法人员在现场检查中，不主动出示证件，不全面告知权利义务；在案件调查中，取证不全面、不规范，甚至存在瑕疵证据；在文书制作上，事实认定不清、法律适用不准、逻辑混乱。特别是行政执法“三项制度”的落实仍有差距，执法全过程记录制度执行不到位，执法记录仪成为“选择性”装备，关键环节的音像记录存在缺失。此外，_裁量权行使不规范的问题也较为普遍，同一种违法行为，在不同区域、由不同执法人员处理，结果可能大相径庭，这种“同事不同罚”的现象，严重影响了执法的严肃性和公信力。 第三个问题是“能力之短”：面对新领域新业态的本领恐慌日益凸显。随着数字经济、平台经济的迅猛发展，许多新型的、隐蔽的违法行为不断涌现，对我们的执法能力构成了严峻考验。一些同志知识结构老化，对互联网、大数据等新技术、新知识了解不深，面对网络交易、直播带货等领域的复杂案件，感到力不从心，存在“看不懂、查不透、管不住”的困境。在调查取证方面，习惯于传统的现场检查和笔录询问，对于电子证据的固定、网络数据的分析等新型取证手段掌握不够。这种能力上的短板，导致我们在一些关键领域的监管存在盲区和滞后，难以适应现代化市场监管体系建设的要求。 第四个问题是“廉洁之患”：纪律松弛、作风不实等“微腐败”风险依然存在。执法权是一把“双刃剑”，用好了服务发展，用不好就会伤及自身、损害大局。我们必须清醒地看到，在个别执法人员身上，纪律规矩的“高压线”还没有真正树立起来。有的执法不廉，利用手中的权力“吃拿卡要”，接受企业宴请、收送礼品礼金；有的执法不公，办“人情案”“关系案”，对熟人或有背景的企业“高抬贵手”，对普通市场主体则“严查重处”；有的作风不实，工作推诿扯皮，对企业的合理诉求敷衍塞责，服务意识淡漠。这些行为虽然只是个别现象，但其危害极大，一颗老鼠屎能坏一锅汤，严重败坏了我们整个系统的声誉，是侵蚀我们队伍肌体健康的“毒瘤”，必须下大力气坚决予以铲除。 三、聚焦四大抓手，以教育整顿的扎实成效推动执法工作全面跃升 找准了问题，关键在于整改落实。我们要以此次教育整顿为契机，聚焦“学、严、实、廉”四个字，精准发力、综合施策，推动我县涉企行政执法工作实现理念、制度、效能和作风的全面跃升。 （一）聚焦“以学铸魂”，筑牢依法行政的思想根基。思想是行动的先导。执法理念的偏差，归根结底是思想认识不到位。必须把理论学习摆在首要位置，补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”。一要深学细悟_法治思想。要原原本本学、联系实际学、带着问题学，深刻领会其精神实质和实践要求。局党组理论学习中心组要带头学，各支部要组织集中学，全体执法人员要自觉主动学。通过学习，要真正搞清楚“为谁执法、依谁执法、靠谁执法”这个根本问题，牢固树立以人民为中心的发展思想和执法理念。二要精研深钻法律业务知识。要建立常态化的业务培训和学习制度，定期组织对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》以及市场监管领域各专业法律法规的学习。要创新培训方式，多采用案例教学、模拟执法、庭审观摩等形式，让大家在实战中学习，在学习中提升。我们要力争在年底前，对全系统执法人员进行一轮全覆盖的业务能力轮训和考核，考核不合格的，要进行“补课”，直至达标。三要大力培育法治思维和法治文化。要引导全体干部职工，将法治精神融入血液、浸入骨髓，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。在执法实践中，要从内心深处尊崇法律、敬畏法律，确保每一个执法行为都于法有据、经得起检验。 （二）聚焦“以严立规”，树立规范执法的刚性标尺。无规矩不成方圆。规范执法是法治政府建设的生命线，必须用最严格的制度、最严密的监督，为执法权力定边界、划红线。一要不折不扣落实“三项制度”。 ……（未完，全文共5488字，当前只显示2642字，请阅读下面提示信息。收藏专题党课：以教育整顿铸魂赋能，以规范执法守廉护企） 上一篇：在2025年中秋、国庆“双节”节前工作部署会议上的讲话 下一篇：在2025年中秋国庆节前廉政谈话会上的简短讲话 相关栏目：党课教案 教育 执法 法律 法制 |