标题:在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话
在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话

同志们:
今天,市委决定召开这次全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央关于加强新兴领域党建工作的重要指示精神,总结前一阶段集中攻坚行动的成效与不足,分析当前面临的新形势新挑战,对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。自全市启动集中攻坚行动以来,各级各部门迅速响应、积极作为,取得了值得肯定的阶段性成果。现在,攻坚工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段,容不得半点松懈。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,深化认识,切实增强工作的责任感与紧迫感
开展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖,是党中央着眼于夯实党的执政根基、应对经济社会结构深刻变革而作出的一项重大政治部署。全市集中攻坚行动启动以来,各级党组织闻令而动,周密部署,推动“两个覆盖”工作实现了良好开局。
(一)从面上看,覆盖广度得到有效拓展。通过运用大数据比对、网格员摸排、行业部门联查等多种方式,我们对全市新兴领域的企业和社会组织底数进行了一轮“过筛子”式的梳理,基本摸清了家底。特别是在一些先行先试的地区,成效尤为显著。例如,有的区县在短短两个月内,就推动重点企业党组织覆盖率从62.7%提升至72.89%,实现了跨越式增长。有的开发区,通过集中组建, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略949字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 济效益,这就是党建与发展“双向赋能”最直接的体现。第三,这是提升市域社会治理效能的迫切需要。随着平台经济、零工经济的兴起,数以万计的快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业_,已经深度融入城市生活的毛细血管。他们工作流动性大、组织归属感弱、权益保障面临新问题。只有把党的工作延伸到他们中间,建立起联系和服务他们的组织体系,才能更好地了解他们的思想动态和利益诉求,把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态,从而提升整个城市的治理水平和温度。
    因此,全市上下必须站在政治和全局的高度,深刻认识到推进“两个覆盖”工作,不是可有可无的“选修课”,而是必须答好的“必答题”;不是一时的权宜之计,而是长期的战略任务。必须以“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“等不起”的责任感,全力以赴打好这场攻坚战。
    二、正视问题,直面挑战,精准把握攻坚克难的主攻方向
    在看到成绩的同时,更要敢于正视问题、勇于直面挑战。从前一阶段的调度和督导情况看,当前我市“两个覆盖”工作还存在一些不容忽视的短板和弱项,这些正是我们下一步需要集中火力攻坚的主攻方向。一是底数摸排仍然存在“盲区”。虽然我们进行了一轮集中摸排,但“水下”情况依然复杂。一些“僵尸”企业、空壳社会组织尚未完全出清;一些楼宇、商圈、市场内的“小个专”底数还不够精准;大量灵活就业的“口袋党员”“隐形党员”身份核实难、组织关系转接难的问题依然突出。这种底数不清、家底不实的情况,直接影响了我们决策的科学性和工作的精准性。二是组织覆盖存在“虚化”现象。部分地区和单位在工作中存在“重数量、轻质量”“重挂牌、轻实效”的倾向。有的党组织“牌子”挂起来了,但活动开展不起来,甚至连基本的“三会一课”都不能保证;有的联合党支部覆盖企业过多,书记“小马拉大车”,精力不济,导致工作“虚化”“弱化”。“有形覆盖”与“有效覆盖”之间还存在较大差距,距离“建一个、强一个”的目标还有不小距离。三是党建与业务“两张皮”问题尚未根本破解。在一些非公企业主看来,搞党建就是“增成本、添麻烦”,对党建工作抱有疑虑、支持不够。而部分派驻的党组织书记或党建指导员,不懂经营、不善管理,与企业决策层说不上话、插不上手,党建工作游离于企业生产经营中心工作之外,找不到发挥作用的切入点和着力点,导致党组织的政治核心和政治引领作用无从谈起。四是保障激励机制存在“短板”。党建工作需要实实在在地投入。目前,部分新兴领域党组织活动经费没有保障,活动阵地没有着落,开展工作捉襟见肘。同时,针对非公企业和社会组织党组织书记的激励机制尚不健全,他们政治上没待遇、经济上没补贴、工作上没奔头,导致“留不住、干不好”的问题时有发生。这严重影响了基层党务工作者的积极性、主动性、创造性。
    这些问题,既有历史原因,也有现实困难;既有客观因素,也有主观努力不够的成分。我们必须坚持问题导向,拿出刮骨疗毒的勇气,一个一个去研究,一项一项去破解,决不能视而不见、避重就轻。
    三、聚焦重点,靶向发力,全面掀起集中攻坚的新高潮
    做好下一步工作,必须坚决贯彻市委的部署要求,聚焦问题短板,明确攻坚路径,以超常的决心和过硬的举措,推动“两个覆盖”工作取得决定性成效。
    第一,要用“绣花功夫”深化动态摸排,筑牢精准覆盖的坚实基础。数据是基础,基础不牢,地动山摇。必须把精准摸排作为攻坚行动的“当头炮”和贯穿始终的基础性工作来抓。要巩固运用前期大数据比对的成果,进一步强化部门联动,组织、政法、市场监管、税务、人社、民政、交通等部门要建立常态化信息共享机制,定期交换企业注册、注销、纳税、社保缴纳等数据,实现对新兴领域市场主体的动态精准画像。要下沉力量,坚持“走到、问到、看到”,组织网格员、楼宇管家、行业协会工作人员,深入开发区、产业园、写字楼、商圈市场,对每一个主体进行实地核查,确保关键信息真实准确、不留死角。要建立一个动态更新、实时管理的“两个覆盖”工作信息平台,实现“一企一档”“一社一档”,将所有党员信息、组织信息、经营信息纳入统一管理,为科学决策、分类指导提供可靠依据。
    第二,要用“分类施策”优化组建方式,拓展有效覆盖的深度广度。扩大覆盖面,不能“一刀切”,必须坚持从实际出发,因企施策、因地制宜。要突出重点区域,紧紧扭住开发区、高新区、产业园区、大型商务楼宇这些企业和党员的集聚地,加大组建力度。要学习借鉴外地成功经验,全面推广“开发区党工委—园区综合党委—非公企业党组织”这样的三级组织架构,形成上下贯通、执行有力的工作体系。要灵活组建方式,对于党员人数达到3人以上的,坚持“应建尽建”,单独组建党 ……(未完,全文共5122字,当前只显示2466字,请阅读下面提示信息。收藏在2025年全市新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作调度推进会上的讲话

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