| 标题：在全市食用农产品合格证制度推进工作会议上的讲话 |
| 在全市食用农产品合格证制度推进工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市食用农产品合格证制度推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于食用农产品质量安全监管的决策部署，总结我市食用农产品合格证试点工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，全面推进食用农产品合格证制度落地见效，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。参加今天的会议有市政府分管副市长，市农业农村局、市市场监督管理局主要负责同志及分管负责同志，各县（区）政府分管副县（区）长，各县（区）农业农村局、市场监督管理局主要负责同志，部分大型农产品生产企业、农民专业合作社、农贸市场负责人。刚才，*县、*区政府，市农业农村局，*农产品批发市场作了汇报发言，既分享了工作中的好做法、好经验，也指出了存在的问题和下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会推进食用农产品合格证制度的重大意义 食用农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系农业农村经济高质量发展，关系社会和谐稳定。推行食用农产品合格证制度，是落实农产品生产经营者主体责任、强化源头_的重要举措，是构建农产品质量安全监管长效机制、提升监管效能的关键抓手，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义。 一是推进食用农产品合格证制度是保障人民群众饮食安全的必然要求。民以食为天，食以安为先。食用农产品是食品产业链的源头，其质量安全直接关系到终端食品的安全。近年来，随着人民生活水平的不断提高，消费者对食用农产品的质量安全关注度越来越高，对“放心菜”“放心肉”的需求日益迫切。推行食用农产品合格证制度，能够让消费者清楚了解食用农产品的生产信息、质量状况，增 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1277字，正式会员可完整阅读）…… 三是监管能力持续提升，追溯体系初步建立。我市加强了农产品质量安全检测能力建设，2024年全市新增检测设备台（套），检测能力覆盖参数达到项，能够满足主要食用农产品的检测需求。同时，积极推进农产品质量安全追溯体系建设，将合格证与追溯系统相结合，实现了产品质量可追溯。2024年，全市纳入追溯系统的生产经营主体达到家，通过追溯系统查询产品信息的次数达到万次。例如，宏都集团作为我市的试点企业，通过建立完善的追溯系统，消费者可以通过扫描合格证上的二维码，查询到产品的养殖、屠宰、检测等信息，增强了产品的可信度。 四是社会参与度不断提高，良好氛围逐步形成。通过广泛宣传和培训，生产经营者对合格证制度的认识不断提高，主动开具合格证的意识明显增强。同时，消费者对合格证的认知度也在不断提升，购买食用农产品时主动索要合格证的比例有所增加。2024年，我市开展食用农产品合格证宣传活动场次，发放宣传资料万份，接受群众咨询万人次。新闻媒体也加大了对合格证制度的宣传报道力度，营造了全社会关心、支持、参与农产品质量安全监管的良好氛围。例如，市农业局与电视台合作制作了专题节目，介绍合格证制度的重要意义和使用方法，观看人数达到万人次，提高了社会各界对合格证制度的知晓率。 （二）我市食用农产品合格证制度推进工作中存在的突出问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市食用农产品合格证制度推进工作还存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面： 一是部分生产经营者认识不足，主动性不强。一些生产经营者对合格证制度的重要性认识不到位，认为开具合格证增加了工作量和成本，存在抵触情绪。部分小型生产经营者由于文化水平不高、管理能力有限，对合格证的开具流程和要求不了解，难以规范开具合格证。2024年，我市对家生产经营主体进行抽查，发现有%的生产经营者存在未按要求开具合格证的情况，主要表现为信息填写不完整、检测报告不规范等。 二是监管协同机制不够完善，合力尚未完全形成。食用农产品合格证制度涉及农业农村、市场监管等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，部门之间的协调沟通还不够顺畅，信息共享不及时，监管职责存在交叉或空白地带，影响了监管效能的发挥。例如，在市场准入环节，市场监管部门发现不合格产品后，向农业农村部门通报信息不及时，导致农业农村部门无法及时追溯源头，采取_措施。 三是检测能力与实际需求存在差距，制约了制度推行。虽然我市检测能力有所提升，但基层检测机构设备简陋、人员不足的问题仍然存在。部分乡镇农产品质量安全监管站没有专门的检测设备，无法开展快速检测工作，生产经营者需要到县级检测机构进行检测，增加了时间和成本。2024年，有*%的生产经营者反映检测不方便、费用高，这在一定程度上影响了他们开具合格证的积极性。 四是追溯体系建设有待加强，信息共享存在障碍。目前，我市农产品质量安全追溯系统还不够完善，不同地区、不同部门的追溯系统之间存在数据壁垒，信息无法互联互通。生产经营者在录入信息时，需要在多个系统中重复操作，增加了工作负担。同时，追溯系统的公众知晓度和使用率还不高，消费者查询产品信息的便利性有待提升。例如，有*%的消费者表示不知道可以通过追溯系统查询产品信息，影响了追溯系统作用的发挥。 三、明确目标任务，扎实推进食用农产品合格证制度全面落地见效 针对当前我市食用农产品合格证制度推进工作中存在的问题和不足，结合新形势新任务，我们要明确目标，突出重点，采取有效措施，推动食用农产品合格证制度全面落地见效。 （一）扩大覆盖范围，实现食用农产品合格证制度全覆盖 一是全面推开合格证制度。在现有试点基础上，2025年底前，实现全市所有食用农产品生产经营主体全覆盖，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户、畜禽养殖场、水产养殖场等。同时，实现主要食用农产品全覆盖，涵盖蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、粮食等。要制定详细的推进计划，明确时间表、路线图，确保按时完成全覆盖目标。例如，2025年第一季度，完成对所有生产经营主体的排查登记，建立台账；第二季度，开展大规模培训，确保生产经营主体掌握合格证开具要求；第三季度，全面推行合格证制度，对未按要求开具合格证的生产经营主体进行督促整改；第四季度，进行检查验收，确保全覆盖目标实现。 二是加强对小散户的管理。小散户是食用农产品生产的重要组成部分，也是合格证制度推进的难点。要采取灵活多样的方式，加强对小散户的管理和服务。可以引导小散户加入农民专业合作社或联合社，由合作社统一开具合格证；也可以由乡镇或村集体组织统一为小散户提供检测服务和合格证开具指导。2025年，要确保小散户合格证覆盖率达到*%以上。例如，镇通过成立农民专业合作社联合社，吸纳小散户户，由联合社统一组织检测和开具合格证，小散户合格证覆盖率从原来的*%提升至*%。 三是强化市场准入管理。将食用农产品合格证作为市场准入的重要条件，市场开办者要严格查验入场销售的食用农产品是否具有合格证，对没有合格证的产品，不得入场销售。市场监管部门要加强对市场准入环节的监管，加大检查力度，对违反市场准入规定的市场开办者和销售者，依法进行处罚。2025年，要确保市场销售的食用农产品合格证持有率达到*%以上。例如，新供销公司（家乐福店）作为我市的试点市场，通过严格查验合格证，市场内食用农产品合格率达到*%，较以往提升了*个百分点。 （二）规范开具使用，提高食用农产品合格证的有效性和严肃性 一是规范合格证开具内容。合格证应当包括产品名称、产地、生产者名称、联系方式、开具日期、产品数量（重量）、检测结果（或承诺合格）等信息。生产经营者要对所开具的合格证内容真实性负 ……（未完，全文共8274字，当前只显示3320字，请阅读下面提示信息。收藏在全市食用农产品合格证制度推进工作会议上的讲话） 上一篇：在全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治会议上的讲话 下一篇：在全市档案工作目标管理提升会议上的讲话 相关栏目：规章制度 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |