标题:在全市规模以下工业调查工作推进会议上的讲话
在全市规模以下工业调查工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市规模以下工业调查工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于规模以下工业调查工作的各项决策部署,总结前期工作开展情况,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点任务,确保全市规模以下工业调查工作高质量推进、取得实效。参加今天的会议有市委、市政府相关领导,各县(区)政府分管负责同志,市统计局、国家统计局*调查队主要负责同志及相关科室负责人,各县(区)统计局、调查队负责人等。刚才,市统计局、*县统计局、*区调查队作了汇报发言,分别从不同角度介绍了工作进展、经验做法和下一步计划,讲得都很务实、很有针对性,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻把握规模以下工业调查工作的重大意义

规模以下工业作为国民经济的重要组成部分,在推动经济增长、促进就业、活跃市场等方面发挥着不可替代的作用。做好规模以下工业调查工作,不仅是统计部门的重要职责,更是各级党委政府科学决策、精准施策的重要依据。我们必须从战略和全局的高度,充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

(一)做好规模以下工业调查是服务宏观决策的必然要求

规模以下工业企业数量众多、涉及面广,是反映区域经济活力的“晴雨表”和“温度计”。据统计,截至2024年底,全市共有规模以下工业企业1.2万家,占全部工业企业总数的92%;吸纳就业人员23.5万人,占工业就业总人数的58%;完成增加值420亿元,占全市工业增加值的28%。这些数据充分说明,规模以下工业在全市经济社会发展中占据着举足轻重的地位。通过精准的调查,能够及时掌握企业生产经营状况、市场需求变化、政策落实效果 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1260字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 长,工业科、法规科等相关科室负责人为成员的工作领导小组,先后召开5次专题会议研究部署。2024年3月,市统计局与国家统计局*调查队正式完成工作对接移交,签订了《规模以下工业调查工作交接清单》,涉及历史数据档案320册、企业名录库1.8万条、调查软件系统3套,并组织了为期10天的业务培训,确保交接过程“无缝衔接”。各县(区)也参照市级模式,在1个月内完成了本级交接工作,*县还创新建立了“周调度、月通报”机制,保障了工作连续性。目前,全市已形成“市级统筹、县区主责、乡镇(街道)落实、企业配合”的四级责任体系,配备专职调查人员120名、辅助调查员580名,较调整前增加30%,人员力量得到切实加强。

    (二)调查方法持续优化,数据质量稳步提升

    在调查样本选取上,采用分层随机抽样与重点抽样相结合的方式,将全市规模以下工业企业按行业、规模、区域进行分类,样本量从原来的1200家扩大到1500家,代表性进一步提高。2024年通过样本轮换,新增新兴行业样本企业80家,确保了对新能源、节能环保等新兴领域的有效覆盖。在数据采集方面,全面推广电子台账和在线直报系统,企业报表报送时间从原来的5天缩短至2天,数据录入差错率下降60%。同时,建立了“双随机”核查机制,2024年累计抽查企业600家次,核查数据1.2万条,对发现的23家数据异常企业进行了约谈整改。据省统计局评估,我市规模以下工业调查数据与GDP核算匹配度较上年提高5个百分点,在全省通报中位列前三。*区通过建立“企业自报、村级初审、区级复审”的三级审核制度,数据准确率达到98%,成为全市标杆。

    (三)服务决策作用凸显,成果转化成效明显

    调查成果不仅体现在数据报表上,更转化为推动工作的具体举措。2024年,市统计局基于规模以下工业调查数据,撰写分析报告28篇,其中《关于全市中小微工业企业融资难问题的分析》《规模以下工业企业受疫情影响及复苏建议》等12篇获得市委、市政府主要领导批示,推动出台了《关于进一步支持中小微工业企业发展的若干措施》,包含融资担保、税费减免等15条具体政策。在政策落实跟踪调查中,发现*县对小微企业税收减免政策执行不到位,及时督促整改,使该县政策惠及面从65%提升至92%,为企业减负800余万元。此外,调查数据还为全市“十四五”工业发展规划中期评估提供了关键支撑,推动规划中关于规模以下工业的目标任务进行了科学调整,使发展指标更贴合实际。

    (四)当前工作中存在的突出问题与不足

    在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,工作中仍存在诸多短板:

    一是思想认识存在偏差。部分县区和部门对规模以下工业调查的重要性认识不足,认为其“体量小、影响弱”,在人员配备、经费保障上投入不够。据统计,仍有3个县区的专职调查人员不足3人,*街道甚至由兼职人员负责调查工作,导致调查任务不能按时完成,2024年有2个县区出现报表迟报率超过10%的情况。

    二是协同配合不够紧密。部门之间、市县之间的联动机制尚未完全理顺。例如,市场监管部门的企业注册信息与统计调查名录库更新不同步,2024年新增规模以下工业企业中,有15%未及时纳入调查范围;税务部门的纳税数据与统计报表数据比对分析开展较少,未能有效发挥数据校验作用。

    三是队伍能力有待提升。调查人员业务水平参差不齐,对新的调查制度、信息化工具掌握不熟练。在2024年业务测试中,县级调查人员合格率仅为75%,部分人员对工业总产值、营业收入等指标的核算方法存在理解偏差,导致数据错报。辅助调查员多为乡镇工作人员,流动性大,培训覆盖率不足60%。

    四是企业配合程度不一。部分企业存在“怕麻烦、怕露底”的思想,特别是一些个体工商户转型的工业企业,台账不健全,数据报送不积极。2024年拒报、漏报企业仍有53家,主要集中在食品加工、家具制造等行业,给调查数据的完整性带来影响。

    五是数据质控仍有漏洞。虽然建立了核查机制,但“走过场”现象时有发生。*镇在2024年自查中,对5家明显数据异常的企业未进行实地核实,仅通过电话询问便予以确认,影响了数据真实性。

    这些问题,必须引起我们高度重视,在下一阶段工作中采取有力措施,切实加以解决。

    三、聚焦重点精准发力,系统部署下一阶段规模以下工业调查工作任务

    针对当前工作中存在的问题,结合国家和省最新要求,下一阶段全市规模以下工业调查工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向,重点抓好以下几方面工作:

    一、强化组织领导,构建齐抓共管工作格局

    规模以下工业调查是一项系统性工程,必须形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

    一是压实各级政府责任。各县(区)政府要将规模以下工业调查纳入年度重点工作台账,主要负责同志要定期听取汇报,研究解决实际问题。从2025年起,将调查工作成效纳入县区高质量发展考核体系,考核权重不低于2%。市财政要加大对调查工作的经费保障力度,按照每个样本企业每年200元的标准安排调查经费,并向财力薄弱县区倾斜,确保调查工作顺利开展。

    二是健全部门协作机制。建立由市统计局牵头,发改、工信、市场监管、税务、人社等部门参与的联席会议制度,每季度召开一次会议,共享企业注册、纳税、用工等数据信息。市场监管部门要在每月5日前将上月新增、注销工业企业信息推送至统计部门;税务部门要每季度提供规模以下工业企业纳税申报数据,与统计数据进行比对分析,对差异率超过5%的企业进行重点核查。2025年上半年,要完成部门数据共享平台建设,实现信息实时互通。

    三是加强督导检查力度。市统计局要成立专项督导组,每半年对各县区调查工作开展一次全面督查,重点检查人员配备、经费到位、数据质量等情况。对工作滞后的县区,要下发整改通知书,限期整改;对整改不力的,要约谈相关负责人。2025年要开展一次全市规模以下工业调查工作专项评比,对先进单位和个人予以表彰奖励。

    二、夯实基层基础,筑牢调查工作坚实根基

    基层基础工作是确保调查数据质量的关键,必须下大力气抓好抓实。

    一是完善调查名录 ……(未完,全文共8164字,当前只显示3276字,请阅读下面提示信息。收藏在全市规模以下工业调查工作推进会议上的讲话

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