标题:在全市项目监管暨信息系统应用推进会议上的讲话
在全市项目监管暨信息系统应用推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市项目监管暨信息系统应用推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强项目管理的决策部署,总结我市项目监管工作成效,分析当前存在的问题,全面推广应用项目监管信息系统,安排部署下一阶段重点工作,进一步提升全市项目管理规范化、精细化、智能化水平,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有:市发改委主任***、副主任***,各县(区)发改局主要负责同志,市直有关部门分管负责同志,以及部分重点项目单位负责人。刚才,县发改局、区发改局、市局、市委分别作了汇报发言,既谈了工作成效,也分析了问题不足,还提出了下一步打算,讲的都很实在、很有针对性,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻把握项目监管暨信息系统应用的重大意义

项目是经济社会发展的“生命线”,项目监管是确保项目顺利实施、发挥效益的“安全阀”,而项目监管信息系统则是提升监管效能、实现科学决策的“智慧脑”。近年来,我市始终把项目建设作为拉动投资、促进增长、优化结构的重要抓手,不断加强项目监管工作,取得了一定成效,但与新形势新任务新要求相比,仍存在监管手段滞后、信息共享不畅、监管效能不高等问题。全面推广应用项目监管信息系统,是破解当前项目监管难题的必然选择,是提升政府治理能力现代化的重要举措,更是推动我市高质量发展的迫切需要。

(一)加强项目监管暨信息系统应用是推动高质量发展的重要保障

高质量发展离不开高质量的项目支撑,而高质量的项目需要高水平的监管来保障。从我市经济发展实际来看,项目投资对经济增长的贡献率始终保持在60%以上,2024年全市固定资产投资完成亿元,其中亿元以上项目完成投资亿元,占总投资的78.5%; ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1313字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 效率低的问题日益突出。2024年,全市发改系统用于项目现场稽察的人力投入达人次,车辆投入台次,花费经费万元,但稽察项目数量仅占总项目数的30%。三是部门协同不顺畅。各部门之间缺乏有效的信息沟通和工作联动,形成了“信息孤岛”,不利于形成监管合力。比如,*项目的资金使用出现问题,财政部门已经发现,但由于未及时与发改部门沟通,导致项目仍在违规推进,直到问题扩大才被发现。

    项目监管信息系统的应用,能够有效解决这些问题。通过系统可以对项目信息报送进行规范化管理,明确报送时限和要求,对迟报、漏报、错报的项目单位进行预警和处罚,确保信息真实准确;通过系统的在线监测功能,可以减少现场检查的频次,降低监管成本,提高监管覆盖面;通过系统的信息共享功能,可以打破部门壁垒,实现数据互通、业务协同,形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。因此,推广应用项目监管信息系统,是解决当前项目监管突出问题的迫切需要,刻不容缓。

    二、明确目标任务,全面提升项目监管信息系统应用水平

    推广应用项目监管信息系统是一项系统工程,需要明确目标、突出重点、狠抓落实,确保系统真正用起来、用得好、见实效。根据省发改委的统一部署和我市实际,我们要力争到2025年底,实现全市所有中央预算内投资项目、省市级财政投资项目(s_m项目除外)全部纳入信息系统管理,项目信息录入准确率、完整率达到95%以上,系统预警信息处置及时率达到100%,项目监管效能显著提升,为项目顺利实施提供有力保障。

    (一)夯实数据录入基础,确保信息准确完整

    数据是信息系统的“血液”,数据质量直接关系到系统应用的成效。各级各部门要高度重视项目信息录入工作,把好数据入口关,确保录入系统的信息真实、准确、完整、及时。

    一是严格规范数据录入标准。市发改委要根据省发改委的要求,结合我市实际,制定详细的项目信息录入规范和操作指南,明确每个数据项的填报要求、口径范围和校验规则,让项目单位和监管部门有章可循。要加强对数据录入人员的培训,确保他们熟练掌握录入标准和操作方法,减少因操作不当导致的数据错误。2025年上半年,要组织开展全市范围内的系统操作培训,培训人数不少于人次,确保每个项目单位和监管部门都有至少名熟练掌握系统操作的业务骨干。

    二是全面覆盖项目录入范围。各级发改部门要对辖区内的项目进行全面排查梳理,建立项目台账,确保所有符合条件的项目都纳入信息系统管理,做到应录尽录、不重不漏。特别是中央预算内投资项目和省市级财政投资项目,要作为重点,优先录入系统。2025年第一季度,要完成对2024年及以前年度未录入系统项目的补录工作;从2025年第二季度开始,新立项的项目要在立项后10个工作日内录入系统。要定期对项目录入情况进行检查,对漏录的项目要及时督促补录,并追究相关单位和人员的责任。

    三是强化数据审核校验。项目单位要对录入的信息进行自查自纠,确保数据准确无误后再提交;监管部门要建立健全数据审核机制,安排专人对项目单位报送的信息进行审核,对发现的错误信息要及时退回项目单位更正,并做好记录。要充分利用系统的自动校验功能,对录入的数据进行实时校验,及时发现和纠正数据错误。2025年,要确保项目信息录入准确率达到95%以上,对连续3次出现数据错误的项目单位,要进行约谈警示,并将其列为重点监管对象。

    (二)强化系统功能运用,提升监管工作效能

    要充分发挥项目监管信息系统的功能作用,将系统应用贯穿于项目监管的全过程,不断提升监管的精准性和有效性。

    一是加强项目动态监测。监管部门要通过系统实时监测项目的审批进度、资金到位情况、工程形象进度等信息,及时掌握项目建设动态。要设置关键节点预警指标,如项目开工逾期、资金拨付滞后、工程进度缓慢等,当项目达到预警条件时,系统要自动发出预警信息,监管部门要及时介入,督促项目单位采取措施加以解决。2025年,要确保系统预警信息处置及时率达到100%,对预警后仍未及时整改的项目,要采取约谈、通报、暂停资金拨付等措施,推动问题解决。比如,项目在系统监测中发现资金拨付进度滞后于工程进度个百分点,监管部门及时发出预警,督促财政部门加快资金拨付,确保了项目顺利推进。

    二是开展网上稽察核查。要改变过去以现场稽察为主的方式,充分利用系统开展网上稽察,通过对系统数据的分析比对,发现项目存在的疑点和问题,有针对性地开展现场核查,提高稽察效率。2025年,网上稽察项目占比要达到60%以上,现场稽察主要针对网上稽察发现问题的项目和重点难点项目。要建立网上稽察工作机制,明确稽察内容、方法和程序,确保稽察工作规范有序。例如,通过系统分析发现*项目的投资完成情况与工程进度不匹配,监管部门随即开展现场核查,发现该项目存在虚报投资完成额的问题,及时进行了纠正和处理。

    三是做好数据分析应用。要定期对系统中的项目数据进行汇总分析,形成数据分析报告,为领导决策提供参考。要分析项目投资结构、建设进度、资金使用等情况,找出项目建设中存在的共性问题和薄弱环节,提出针对性的对策建议。要通过数据分析,评估项目对经济社会发展的拉动作用,为制定项目投资计划和政策措施提供依据。2025年,每季度要形成1份全市项目建设情况分析报告,每年形成1份项目投资效益评估报告,为市委、市政府决策提供科学支撑。

    (三)健全系统管理机制,保障系统稳定运行

    要建立健全项目监管信息系统管理机制,加强系统维护和安全保障,确保系统稳定、安全、高效运行。

    一是明确系统管理责任。市发改委是全市项目监管信息系统的主管部门,负责系统的统筹协调、推广应用和监督管理;各县(区)发改局负责本辖区内系统的应用管理和数据审核;项目单位负责本单位项目信息的录入、更新和维护。要层层压实责任,形成“市级统筹、县级主责、单位落实”的管理格局。要建立系统管理责任制,明确各级各单位的分管领导和具体责任人,确保各项管理工作有人抓、有人管。

    二是加强系统维护升级。要安排专业技术人员负责系统的日常维护和技术支持,及时解决系统运行中出现的问题。要根据国家和省的要求以及我市项目监管工作的需要,适时对系统进行升级改造,不断完善系统功能,提高系统的适用性和易用性。要建立系统运行日志,记录系统运行情况和故障处理情况,定期进行系统性能评估和优化。2025年,要对系统进 ……(未完,全文共8507字,当前只显示3413字,请阅读下面提示信息。收藏在全市项目监管暨信息系统应用推进会议上的讲话

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