标题:在全市公共场所禁烟工作推进会议上的讲话
在全市公共场所禁烟工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市公共场所禁烟工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于控烟禁烟的系列决策部署,总结我市前期公共场所禁烟工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点任务,推动全市禁烟工作制度化、常态化、长效化,切实保障人民群众身体健康,提升城市文明形象。参加今天的会议有市委宣传部、市卫健委、市教育局、市文旅局、市市场监管局等市直部门主要负责人,各县(区)政府分管领导,各街道(镇)负责人,以及医院、学校、商场、车站等重点公共场所管理单位代表。刚才,市卫健委、*区政府、海港区规划分局作了汇报发言,分享了在禁烟工作中的实践经验和创新做法,既有数据支撑,又有案例佐证,具有很强的借鉴意义,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会公共场所禁烟工作的重大价值

公共场所禁烟不是小事,而是关系群众福祉、城市形象和社会文明的大事。我们必须从政治和全局的高度,充分认识推进这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

(一)推进公共场所禁烟是保障公众健康的必然举措

吸烟_健康是全球公认的科学结论。据世界卫生组织统计,吸烟每年导致全球约700万人死亡,其中二手烟暴露导致约120万人死亡。在我国,吸烟人数超过3亿,每年因吸烟相关疾病所致的死亡 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略993字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、客观评估现状,准确把握公共场所禁烟工作的成效与问题

    近年来,我市按照国家和省的部署要求,积极推进公共场所禁烟工作,取得了一定成效,但也存在不少问题,必须客观分析、精准研判。

    (一)禁烟工作取得的阶段性进展

    一是重点场所禁烟初见成效。全市医疗机构、学校等重点场所率先实施禁烟,设置禁烟标识万个,配备控烟劝导员名。2024年,市第一人民医院、县中学等家单位被评为“市级无烟单位”,医院吸烟举报量同比下降65%,学校周边吸烟现象基本消除。二是宣传教育覆盖面逐步扩大。通过电视、报纸、微信公众号等平台开展禁烟宣传,制作公益广告条,发放宣传手册万份,开展“无烟日”主题活动场,公众对吸烟危害的知晓率从2022年的68%提升至2024年的89%。海港区规划分局利用微信、QQ群开展常态化宣传,干部职工禁烟意识显著增强,主动戒烟人数达32人。三是监管执法机制初步建立。市卫健委联合市市场监管局、市文旅局等部门开展专项执法检查次,查处违规吸烟场所家,罚款万元,曝光典型案例*起,形成了一定的震慑作用。四是示范引领作用逐步显现。市直机关带头实行禁烟,*个市直部门建成无烟机关,带动企事业单位、社会组织积极参与,形成了“上下联动、齐抓共管”的良好氛围。

    (二)当前存在的突出问题与不足

    一是部分场所执行不力。餐饮场所、网吧、KTV等娱乐场所禁烟规定落实不到位,2024年群众举报中,涉及餐馆的占42%,网吧占28%。一些经营者为了生意,对顾客吸烟行为视而不见,甚至提供烟灰缸等便利。二是监管执法存在短板。部门之间职责交叉,协调配合不够,存在“多头管、都不管”的现象。基层执法力量薄弱,全市专职控烟执法人员仅名,难以满足监管需求。对违规行为处罚偏轻,罚款金额最高仅元,震慑力不足。三是公众意识有待提升。仍有35%的吸烟者认为在公共场所吸烟是个人_,不理解禁烟规定;部分非吸烟者缺乏_意识,遇到二手烟危害时不愿劝阻或举报。四是长效机制尚未健全。缺乏统一的禁烟法规,现有规定分散在不同文件中,执行标准不统一。监督举报渠道不畅通,奖励机制不完善,群众参与度不高。

    (三)问题产生的原因分析

    一是思想认识不到位。一些地方和单位对禁烟工作重视不够,认为是“小事”,没有摆上重要议事日程,推进力度不大。部分领导干部自身吸烟,不能带头遵守禁烟规定,影响了工作推进。二是利益驱动作祟。部分经营者担心禁烟会影响客源和收入,对禁烟工作消极抵触,甚至暗中抵制。三是配套措施不完善。戒烟服务体系不健全,全市仅有*家医院开设戒烟门诊,无法满足吸烟者的戒烟需求。室外吸烟区设置不合理,部分场所没有划定专门区域,导致吸烟者在公共场所随意吸烟。四是社会氛围不浓厚。宣传教育方式单一,多以张贴标语、发放手册为主,感染力不强。对违规吸烟行为的曝光力度不够,没有形成“人人喊打”的社会氛围。

    三、聚焦重点任务,全面提升公共场所禁烟工作的质量与效能

    推进公共场所禁烟工作,必须坚持问题导向,强化系统思维,从宣传教育、监管执法、服务保障等方面发力,确保取得实实在在的成效。

    (一)深化宣传教育,筑牢禁烟思想防线

    一是扩大宣传覆盖面。将禁烟宣传纳入全市宣传工作总体布局,利用电视、广播、报纸等传统媒体开设专栏,每天播放禁烟公益广告不少于5次;在微信、抖音等新媒体平台制作短视频条,开展“无烟生活”话题讨论,力争阅读量突破万次。在公交、地铁等公共交通工具上张贴禁烟标识,在社区、公园设置宣传栏个,让禁烟知识家喻户晓、深入人心。二是增强宣传针对性。针对不同_开展精准宣传,对青少年开展“无烟校园”主题教育活动,举办知识竞赛、征文比赛场;对企业职工开展控烟讲座*场,发放《职场禁烟指南》*万册;对老年人通过社区健康讲座、文艺演出等形式普及吸烟危害,提高宣传实效。三是发挥示范引领作用。领导干部要带头禁烟,在公共场所不吸烟、不敬烟,主动劝阻他人吸烟。党员干部要签订《禁烟承诺书》,亮明身份,接受监督。教育、卫生等系统要发挥行业优势,打造无烟示范窗口,带动全社会形成禁烟共识。

    (二)强化监管执法,压实禁烟主体责任

    一是明确监管责任。建立“政府主导、部门联动、属地管理、单位负责”的监管体系,市卫健委负责统筹协调和综合监督,市教育局负责学校及周边,市文旅局负责网吧、KTV等娱乐场所,市市场监管局负责餐饮、商场等经营场所,各部门要制定监管清单,明确责任分工,每季度开展联合执法不少于1次。各县(区)要落实属地责任,将禁烟工作纳入网格化管理,每个网格配备名控烟监督员,实现监管全覆盖。二是加大执法力度。对医疗机构、学校、公共交通工具等重点场所实行“零容忍”,发现违规吸烟行为立即制止,对场所管理者予以警告,拒不整改的依法处罚,罚款金额提高至元。 ……(未完,全文共4648字,当前只显示2582字,请阅读下面提示信息。收藏在全市公共场所禁烟工作推进会议上的讲话

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