| 标题：在全市散乱污企业整治攻坚推进会议上的讲话 |
| 在全市散乱污企业整治攻坚推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市散乱污企业整治攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态环境保护的系列重要指示精神，总结前期全市散乱污企业排查整治工作成效，分析当前面临的严峻形势和突出问题，安排部署下一阶段再排查、再清理、再整治攻坚任务，确保年内实现散乱污企业全面清零目标。参加今天的会议有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市生态环境局、市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管综合行政执法局等市直相关部门主要负责同志，各乡（镇、街道）党政主要负责同志。刚才，市生态环境局通报了全市整治总体情况，*县、*区、*市以及市工信局作了汇报发言，既谈了工作成效，也分析了问题不足，更提出了下一步打算，讲的都很实在、很具体，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识散乱污企业整治的重大意义 近年来，市委、市政府始终把生态环境保护摆在突出位置，将散乱污企业整治作为打好污染防治攻坚战、推动产业转型升级、改善人居环境质量的关键举措，坚持高位推动、上下联动、齐抓共管，取得了阶段性成效。但我们必须清醒认识到，散乱污企业整治是一场持久战、攻坚战，稍有松懈就可能出现反弹回潮，必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决彻底打好这场硬仗。 （一）前期整治工作取得的阶段性成效 自开展散乱污企业整治工作以来，全市各级各部门按照市委、市政府统一部署，闻令而动、迅速行动，累计排查出各类散乱污企业5732家，其中，属于关停取缔类的3261家，整合搬迁类的897家，升级改造类的1574家。截至目前，已完成整治4986家，整治完成率达到86.98%。从整治成效看，主要体现在三个方面：一是环境质量持续改善。通过整治，全市每年减少挥发性有机物排放约1.2万吨、二氧化硫排放约8600吨、氮氧化物排放约7300吨，空气质量优良天数较整治前每年增加23天，PM2.5浓度较 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1448字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点，精准发力，坚决打好散乱污企业整治攻坚战 下一步，全市各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“零容忍”的态度、“钉钉子”的精神，聚焦重点区域、重点行业、重点环节，深入开展再排查、再清理、再整治行动，确保年内实现散乱污企业全面清零目标。 （一）全面开展再排查，确保不留死角盲区 排查是整治工作的基础，只有把底数摸清、把问题找准，才能有的放矢、精准施策。要按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，组织开展拉网式、地毯式再排查，确保横向到边、纵向到底，不留任何死角盲区。一是扩大排查范围。在原有排查基础上，将排查范围延伸到城乡结合部、城中村、工业园区周边、主要交通干线两侧、河流沿岸等重点区域，以及各类闲置厂房、废弃院落、养殖场、农业大棚等隐蔽场所。要充分利用无人机航拍、卫星遥感等技术手段，结合群众举报、信访投诉等线索，提高排查的精准性和有效性。各县（市、区）要组建专门的排查队伍，每个乡镇（街道）至少配备20名以上排查人员，逐村、逐户、逐企业进行排查登记，做到“村不漏户、户不漏院、院不漏企”。二是明确排查标准。要严格按照国家和省关于散乱污企业的界定标准，即“不符合产业政策、不符合当地产业布局规划、未办理相关审批手续、不能稳定达标排放”，对辖区内所有企业进行全面筛查。重点排查企业是否办理了营业执照、环评审批、排污许可等相关手续；是否存在偷排漏排、超标排放等违法排污行为；是否使用国家明令淘汰的生产工艺和设备；是否符合当地产业布局规划等。对排查出的企业，要逐一登记造册，建立详细的台账，明确企业名称、地址、负责人、联系方式、主要产品、生产工艺、存在问题等信息，为后续整治工作提供依据。三是建立动态更新机制。要建立健全散乱污企业动态排查机制，实行每月排查、每月更新、每月上报制度。对新发现的散乱污企业，要及时纳入整治台账，做到发现一家、登记一家、整治一家；对已整治的企业，要定期进行“回头看”，防止出现反弹回潮。市生态环境局要建立全市散乱污企业整治信息管理平台，实现信息共享、实时监控、动态管理，每月对各县（市、区）排查情况进行通报。 （二）坚决推进再清理，确保整治彻底到位 清理是整治工作的关键，要坚持“分类处置、依法依规、从严从快”的原则，对排查出的散乱污企业，按照关停取缔、整合搬迁、升级改造三种类型，制定具体的整治方案，明确整治目标、整治措施、责任单位、责任人和完成时限，确保整治工作取得实效。一是坚决关停取缔一批。对不符合产业政策、污染严重、难以治理的散乱污企业，要依法予以关停取缔，做到“两断三清”，即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备。要组织环保、工信、城管、电力、水务等部门开展联合执法行动，对拒不执行关停取缔决定的企业，要依法采取强制措施，确保应关尽关、应停尽停。例如，县镇排查出的12家小化工企业，均属于国家明令淘汰的落后产能，且存在严重污染问题，县乡政府要在一个月内完成关停取缔，并组织专业队伍对厂区进行清理，防止残留污染物造成二次污染。二是推动整合搬迁一批。对符合产业政策但不符合当地产业布局规划、污染较轻的散乱污企业，要引导其进入工业园区或产业集聚区进行集中生产、集中治理。要制定优惠政策，鼓励企业进行整合重组，提高产业集中度和规模化水平。工业园区要完善基础设施建设，建设集中式污水处理厂、废气处理设施等环保设施，为企业提供良好的生产环境。例如，区街道的23家小型服装加工厂，虽然符合产业政策，但分布零散、污染治理设施不完善，区政府要规划建设服装产业园区，引导这些企业入驻，并统一建设污水处理和废气收集处理设施，实现达标排放。三是严格升级改造一批。对符合产业政策、符合当地产业布局规划但污染治理设施不完善、不能稳定达标排放的散乱污企业，要责令其限期进行升级改造，完善污染治理设施，确保稳定达标排放。企业升级改造完成后，要向当地生态环境部门申请验收，验收合格后方可恢复生产；验收不合格的，要依法予以关停。要加强对企业升级改造过程的指导和监管，帮助企业选择先进的污染治理技术和设备，提高污染治理水平。例如，市乡的35家食品加工厂，因污水处理设施简陋，存在超标排放问题，市生态环境局要组织专家为企业提供技术指导，帮助企业建设标准化的污水处理设施，确保污水达标排放。 （三）着力强化再整治，确保建立长效机制 整治是整治工作的保障，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，在抓好集中整治的同时，更加注重建立健全长效机制，防止散乱污企业反弹回潮。一是加强日常监管。要建立健全网格化监管体系，将监管责任落实到具体的乡镇（街道）、村（社区）和网格员，实现对辖区内企业的常态化、全覆盖监管。网格员要定期对辖区内企业进行巡查，及时发现和报告企业违法排污、擅自生产等问题。要加大执法力度，开展常态化执法检查和专项执法行动，严厉打击散乱污企业违法排污行为。对发现的违法排污行为，要依法予以处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是完善监测体系。要加强环境监测能力建设，在重点区域、重点行业、重点企业周边建设环境空气自动监测站、地表水自动监测站和土壤监测点，实现对环境质量的实时监测。要推广应用 ……（未完，全文共7818字，当前只显示3764字，请阅读下面提示信息。收藏在全市散乱污企业整治攻坚推进会议上的讲话） 上一篇：在全市煤矿整合及安全生产推进会议上的讲话 下一篇：在全市食品药品安全监管工作会议上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |