| 标题：在全市离境退税工作推进会议上的讲话 |
| 在全市离境退税工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市离境退税工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省离境退税工作督导调研组相关要求，总结前期离境退税工作开展情况，分析当前存在的问题，安排部署下一步重点工作，确保_旅客购物离境退税政策在我市顺利实施。参加今天的会议有市财政局、市交通局、市国税局、市外侨口岸办、海关、银行、机场、海运公司等单位的主管负责同志。刚才，市国税局、海关、银行、区政府等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了切实可行的推进措施，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会离境退税工作的重大意义 离境退税政策是国家为促进_旅客在境内消费、推动旅游业发展、提升我国服务业国际竞争力而推出的一项重要举措，对我市而言，更是推动经济转型升级、提升城市形象、优化营商环境的关键抓手。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 （一）开展离境退税工作是促进地方经济发展的重要举措 旅游业是我市的支柱产业之一，近年来，我市依托独特的自然风光和丰富的文化资源，吸引了大量_游客前来观光旅游、休闲度假。据统计，2024年，我市共接待_游客万人次，同比增长%；实现旅游外汇收入亿美元，同比增长%。但与国内同类旅游城市相比，我市_游客的消费潜力尚未得到充分释放，其中一个重要原因就是离境退税政策尚未实施，在一定程度上影响了_游客的购物积极性。 实施离境退税政策后，_游客在我市指定的退税商店购物，可按规定享受增值税退税优惠，这将极大地刺激_游客的消费欲望，增加旅游购物消费在旅游总收入中的占比。以市为例，自2015年实施离境退税政策以来，_游客购物消费年均增长*%，带动旅游外汇收入年均增长*%，为地方经济发展注入了强劲动力。我们要充 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1379字，正式会员可完整阅读）…… （二）海关监管场所建设进度缓慢，配套设施有待完善 海关监管场所是离境退税工作的重要环节，其建设进度和配套设施直接影响着离境退税政策的实施效果。目前，我市机场、港口等出入境口岸的海关监管场所建设进度滞后于预期，主要表现在以下几个方面：一是监管场所的规划设计不合理，无法满足_游客集中办理退税验核手续的需求；二是配套设施不完善，缺乏必要的验核设备、信息系统等，影响了验核效率；三是人员配备不足，部分海关监管场所的工作人员对离境退税政策和操作流程不熟悉，无法为_游客提供高效便捷的服务。 例如，**机场的海关监管场所目前仍在建设中，预计要到2025年*月底才能竣工投入使用，这与5月1日实施离境退税政策的时间要求存在较大差距。如果不能按时完成建设，将严重影响离境退税政策的顺利实施。 （三）退税代理机构准备工作不充分，服务能力有待加强 作为离境退税工作的重要参与者，退税代理机构的准备工作情况直接关系到退税工作的效率和质量。目前，我市确定的退税代理机构银行在推进离境退税工作方面还存在一些问题：一是退税场所建设进度缓慢，尚未在机场、**港口等出入境口岸设立专门的退税窗口，无法为_游客提供便捷的退税服务；二是信息系统建设滞后，尚未与海关、国税等部门的信息系统实现互联互通，无法及时准确地获取_游客的购物信息和验核信息，影响了退税审核和资金结算效率；三是人员培训不到位，部分工作人员对离境退税政策和操作流程不熟悉，无法为_游客提供专业的咨询和服务。 据了解，**银行目前仅对名工作人员进行了离境退税业务培训，而按照业务需求，至少需要名工作人员才能满足工作需要，人员缺口较大。同时，由于信息系统尚未建成，无法进行模拟操作演练，工作人员的实际操作能力有待进一步提升。 （四）部门协调配合不够紧密，工作合力尚未形成 离境退税工作涉及财政、国税、海关、交通、外侨口岸办、银行、机场、海运公司等多个部门和单位，需要各部门之间密切配合、协同作战。但从目前情况来看，各部门之间的协调配合还不够紧密，存在各自为政、信息不通畅等问题。例如，在退税商店筛选过程中，财政部门与国税部门之间的沟通协调不够及时，导致部分符合条件的企业未能及时纳入初选范围；在海关监管场所建设过程中，交通部门与海关之间的衔接不够顺畅，影响了建设进度；在信息系统建设方面，各部门之间缺乏统一的标准和接口，信息共享存在较大困难。 这些问题的存在，严重影响了离境退税工作的推进效率，如果不能及时解决，将难以确保离境退税政策按时顺利实施。 三、聚焦关键环节，全力推动离境退税工作落地见效 针对当前我市离境退税工作存在的问题和挑战，我们要聚焦关键环节，采取有力措施，全力以赴推动各项工作落地见效，确保5月1日离境退税政策如期顺利实施。 （一）加快退税商店培育和认定，优化布局提升质量 一是扩大退税商店数量，优化布局。要在前期初选的基础上，进一步加大宣传力度，鼓励更多符合条件的企业申请成为退税商店。商务部门要会同财政、国税等部门，对全市商贸企业进行全面摸底排查，筛选出一批信誉良好、经营规范、具有一定规模和影响力的企业作为重点培育对象，指导其完善相关条件，尽快达到退税商店的认定标准。同时，要兼顾中心城区和远郊地区的平衡，在县、县等_游客较多的地区至少培育家退税商店，确保_游客在我市各个区域都能享受到离境退税服务。力争到4月底，全市退税商店数量达到家以上，基本实现_游客主要活动区域的全覆盖。 二是提升退税商店质量，满足需求。要加强对退税商店的指导和管理，督促其不断丰富商品种类、提高商品质量、优化服务流程。商务部门要组织退税商店参加各类展会和培训活动，引导其引进国际知名品牌和高端消费品，满足_游客多样化的购物需求。同时，要加强对退税商店服务人员的外语培训和礼仪培训，提高其外语沟通能力和服务水平。财政、国税部门要加强对退税商店的监管，定期对其经营情况、发票开具情况等进行检查，对不符合要求的退税商店，要及时取消其资格。例如，市在实施离境退税政策后，通过加强对退税商店的培育和管理，退税商店的商品种类增加了%，服务质量明显提升，_游客的购物满意度达到了%以上。 三是简化认定流程，提高效率。要进一步简化退税商店的认定流程，优化工作环节，缩短认定时间。财政、国税等部门要建立联合审核机制，对企业的申请材料进行集中审核，对符合条件的企业，要在*个工作日内完成认定手续，并及时向社会公布。同时，要建立退税商店动态管理机制，定期对退税商店进行评估，对表现优秀的退税商店给予表彰和奖励，对存在问题的退税商店责令限期整改，确保退税商店的质量和服务水平。 （二）加快海关监管场所建设，完善配套设施 一是明确责任分工，加快建设进度。市交通局要切实履行牵头职责，会同机场、海运公司等单位，按照既定的时间节点，倒排工期、挂图作战，全力以赴加快海关监管场所建设。机场要在保证工程质量的前提下，采取增加施工人员、延长施工时间等措施，确保海关监管场所在4月中旬前竣工投入使用；海运公司要加快秦仁航线海关监管场所的建设进度，确保在4月底前完成建设任务。财政部门要做好资金保障工作，及时拨付建设资金，确保建设工作顺利推进。 二是完善配套设施，提升服务功能。海关部门要根据离境退税工作的实际需求，指导机场、海运公司等单位完善海关监管场所的配套设施，配备必要的验核设备、信息系统、指示标识等，为_游客提供便捷、高效的验核服务。要在监管场所设置专门的离境退税验核窗口，并配备足够的工作人员，确保_游客能够快速办理验核手续。同时，要加强对工作人员的培训，使其熟悉离境退税政策和操作流程，提高服务水平。例如，**市在海关监管场所建设过程中，投入万元用于配备先进的验核设备和信息系统，大大提高了验核效率，平均每笔验核业务的办理时间缩短至分钟以内。 三是加强监督检查，确保建设质量。市交通局要会同海关、财政等部门，定期对海关监管场所建设情况进行监督检查，及时发现和解决建设过程中存在的问题。要严格按照相关标准和规范进行建设，确保监管场所的建设质量符合要求。对建设进度滞后、质量不符合要求的单位，要责令其限期整改，并追究相关责任人的责任。 ……（未完，全文共7448字，当前只显示3586字，请阅读下面提示信息。收藏在全市离境退税工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市畜禽粪污无害化处置推进会议上的讲话 下一篇：在全市野生动物保护工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |