| 标题：在全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治会议上的讲话 |
| 在全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于海洋渔业管理的决策部署，全面落实全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治行动工作会议精神，分析当前我市海洋涉渔“三无”船舶存在的严峻形势，安排部署全市清理取缔工作，确保按时完成各项任务，维护海洋渔业生产秩序和生态环境。参加今天的会议有市委常委、政法委书记，市政府分管副市长，市农业农村局、市信访局、市市场监督管理局、市民政局、市边防支队、市公安局、市法院、市检察院、市财政局等单位主要负责同志或主管领导，各县（区）政府分管负责人及相关部门、乡镇（街道）主要负责同志等。刚才，*区农业农村局、*县东港镇、*区西港镇作了汇报发言，分享了各自在前期排查和整治工作中的做法与思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际落实好。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识清理取缔海洋涉渔“三无”船舶的重大意义 （一）清理取缔“三无”船舶是保护海洋生态环境的迫切需要 海洋是人类赖以生存和发展的蓝色家园，保护海洋生态环境是我们义不容辞的责任。而海洋涉渔“三无”船舶由于没有合法手续，往往无视渔业法律法规，肆意进行违规捕捞作业，对海洋生态资源造成了严重破坏。据统计，去年我市海域内因“三无”船舶进行的电鱼、炸鱼、毒鱼等非法作业，导致*海域的鱼类资源密度较前年下降了30%，部分珍稀海洋生物的生存环境受到严重威胁。海湾是我市重要的海洋生态保护区，之前因多艘“三无”船舶在此违规拖网作业，破坏了海底植被，导致该区域的海洋生态系统失衡， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1201字，正式会员可完整阅读）…… （二）部分渔民思想认识不足，抵触情绪较大 一些渔民对清理取缔“三无”船舶工作存在认识误区，认为“三无”船舶投入少、见效快，是他们谋生的重要手段，对清理取缔工作存在抵触情绪。部分渔民文化水平不高，对相关法律法规了解甚少，不理解为什么要取缔“三无”船舶，甚至认为这是政府在剥夺他们的生计。还有一些渔民存在侥幸心理，认为可以通过托关系、找门路等方式逃避整治，不主动配合排查登记工作。例如，在*镇的排查过程中，有部分渔民拒绝提供“三无”船舶的相关信息，甚至将船舶转移到其他海域躲避检查。此外，一些渔民担心船舶被取缔后，自己的生活没有着落，缺乏稳定的收入来源，因此对整治工作持消极态度。这就需要我们在工作中加强宣传引导，做好渔民的思想工作，消除他们的顾虑，争取他们的理解和支持。 （三）部门协作不够紧密，执法力度有待加强 清理取缔“三无”船舶是一项系统工程，需要多个部门密切配合、协同作战。但从目前情况来看，部分部门之间还存在职责不清、沟通不畅、协作不力的问题。例如，农业农村部门负责渔业执法，但在查处“三无”船舶涉及的市场销售、治安管理等问题时，需要市场监督管理、公安等部门的配合，但由于缺乏有效的联动机制，往往出现执法衔接不畅的情况。在执法过程中，还存在执法力度不够的问题，对一些“三无”船舶owner的处罚偏轻，起不到应有的震慑作用。部分执法人员存在畏难情绪，面对“三无”船舶owner的不配合甚至暴力抗法行为，不敢严格执法。此外，执法设备相对落后，缺乏先进的海上巡逻艇、无人机等装备，难以对广阔的海域进行全方位、全天候的监管，导致一些“三无”船舶有机可乘。例如，在*海域的一次执法行动中，由于执法船速度较慢，未能及时拦截一艘试图逃跑的“三无”船舶。 （四）后续安置保障工作滞后，影响整治效果 清理取缔“三无”船舶后，如何妥善安置相关渔民，解决他们的就业和生活问题，是确保整治工作取得实效的关键。但目前，我们的后续安置保障工作还存在一些不足。一方面，对取缔后的渔民缺乏系统的就业培训和就业指导，渔民的技能单一，难以适应其他行业的工作需求。据调查，被取缔“三无”船舶的渔民中，有80%以上只有渔业生产经验，缺乏其他职业技能。另一方面，就业岗位供给不足，特别是适合渔民的就业岗位较少，导致部分渔民在船舶被取缔后处于失业状态。此外，社会保障措施还不够完善，对生活困难的渔民未能及时提供有效的救助，容易引发不稳定因素。例如，区在之前的整治工作中，有名渔民因船舶被取缔后没有收入来源，生活陷入困境，多次到相关部门上访，影响了整治工作的推进和_。 三、采取有力举措，扎实推进清理取缔“三无”船舶各项工作 （一）全面开展排查摸底，确保底数清情况明 一是要明确排查范围和内容。对全市所有海域、渔港、码头、滩涂以及船舶修造厂等进行拉网式排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。排查内容包括船舶的数量、型号、所有人、用途、停泊地点等基本信息，同时要核实船舶是否具有合法证件，是否属于“三无”船舶。要建立详细的台账，对每一艘“三无”船舶进行编号登记，拍摄照片存档，做到“一船一档”。二是要创新排查方式方法。充分利用现代科技手段，如无人机航拍、卫星遥感、海上视频监控等，结合人工排查，提高排查的效率和准确性。组织专门的排查队伍，分成多个小组，分片负责，责任到人。同时，要广泛发动群众举报，设立举报电话和举报邮箱，对举报属实的给予一定的奖励，形成全社会共同参与的排查氛围。例如，县通过设立举报奖励制度，接到群众举报条，据此排查出“三无”船舶艘。三是要严格排查标准。按照国家和省有关“三无”船舶的认定标准，准确界定“三无”船舶，确保不出现漏判、误判的情况。对排查出的“三无”船舶，要及时进行公示，接受社会监督，公示期不少于天。对公示期间有异议的船舶，要及时进行复核，确保认定结果准确无误。 （二）依法依规清理取缔，确保整治工作有序推进 一是要制定详细的清理取缔计划。根据排查出的“三无”船舶底数，按照“先易后难、分类处置”的原则，制定分阶段、分批次的清理取缔计划。明确每个阶段的工作任务、责任单位和完成时限，确保清理取缔工作有条不紊地进行。要优先清理取缔那些安全隐患大、违法违规情节严重的“三无”船舶。例如，对多次违规作业、发生过安全事故的“三无”船舶，要立即予以取缔。二是要严格依法依规操作。在清理取缔过程中，要严格遵守相关法律法规，按照法定程序进行，确保执法行为合法合规。对“三无”船舶，要根据不同情况采取拆解、没收、拍卖等处置方式，其中对无修复价值、安全隐患大的船舶，要进行集中拆解销毁，做到“可核查、不可逆”。在处置过程中，要做好证据固定工作，拍摄拆解、没收等过程的视频和照片，存档备查。三是要注重工作方式方法。在清理取缔过程中，要耐心细致地做好渔民的思想工作，向他们宣传相关法律法规和政策，解释清理取缔的必要性和重要性，争取他们的理解和配合。对拒不配合的，要依法采取强制措施，但要注意方式方法，避免引发冲突。例如，*区在清理取缔一艘“三无”船舶时，通过多次与船主沟通，讲清利害关系，最终船主主动配合，顺利完成了取缔工作。 （三）加强源头_，防止“三无”船舶死灰复燃 ……（未完，全文共6484字，当前只显示3122字，请阅读下面提示信息。收藏在全市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶专项整治会议上的讲话） 上一篇：在全市农民工工资“两金”管理提升工作会议上的讲话 下一篇：在全市食用农产品合格证制度推进工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |