标题:在全市严明纪律狠刹吃喝风专项整治会议上的讲话
在全市严明纪律狠刹吃喝风专项整治会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市严明纪律狠刹吃喝风专项整治会议,主要任务是深入学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则,全面落实省委、省政府关于作风建设的最新部署要求,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,以坚决的态度、有力的举措,扎实开展狠刹吃喝风专项整治行动,推动全市党风政风持续向好、社会风气日益清朗。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员,各县(市、区)委书记、县(市、区)长,市直各单位主要负责同志,市属企事业单位主要负责人等。刚才,市纪委监委、市财政局、*县、*区分别作了汇报发言,既谈了工作进展,也分析了存在问题,更提出了下一步打算,讲的都很实在、很到位,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识狠刹吃喝风的重大意义

党的十八大以来,以_同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当,持之以恒正风肃纪,推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。中央八项规定是新时代作风建设的“金色名片”,而狠刹吃喝风则是落实中央八项规定精神的重要内容,是检验党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”的试金石。我们必须从政治高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是狠刹吃喝风是践行初心使命、密切联系群众的必然要求。群众看我们党,首先看作风;看作风,往往从一顿饭、一杯酒这些具体事抓起。近年来,我市通过持续整治“四风”问题,吃喝歪风得到有效遏制,但从近期督查情况看,仍有个别党员干部顶风违纪,将吃喝场所从酒店转移到私人会所、单位食堂、农家乐甚至偏远乡镇,有的还巧立名目、变相吃喝 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1222字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 待必须有公函、有清单、有审批,严禁超范围、超标准接待,严禁无公函接待。财政部门要加强对公务接待经费的监管,每月对各单位餐费支出进行数据分析,对异常波动的单位及时预警、实地核查。审计部门要将公款吃喝问题纳入年度审计重点,对发现的问题线索及时移交纪检监察机关。

    二是严查党员干部违规接受管理服务对象宴请问题。这类问题最容易滋生权钱交易,是群众反映最强烈的“痛点”。从查处案例看,不少党员干部利用职权或影响力,接受企业、项目方、管理对象的宴请,为其在项目审批、资金拨付、执法检查等方面谋取利益。比如,县局原局长*某,在担任局长期间,先后接受12家企业宴请46次,为这些企业在环评审批中提供便利,导致3家不符合环保标准的企业违规投产,造成严重环境影响。对此,我们要明确“红线”:党员干部一律不得接受管理服务对象的宴请,不得接受可能影响公正执行公务的宴请,不得要求或暗示管理服务对象安排宴请。商务、市场监管、税务等部门要建立企业“宴请备案”制度,企业邀请党员干部参加宴请的,必须提前向同级纪检监察机关备案,说明宴请事由、参加人员、时间地点、费用标准等,未备案的视为违规宴请。

    三是整治“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”等转嫁负担行为。一些党员干部为规避监督,将吃喝场所从酒店转移到私人会所、企业食堂、农村“农家乐”甚至外地,费用由老板或下级单位承担。2023年,市纪委监委在镇督查时发现,街道办主任某,以“调研乡村振兴”名义,先后5次在镇某农家乐接受当地企业主宴请,费用合计7.8万元,均由企业主支付。针对这类问题,我们要加强对私人会所、农家乐、企业食堂的监管,市场监管部门要建立重点场所台账,每季度开展一次突击检查,核对消费记录与付款凭证,发现党员干部违规吃喝线索及时上报。同时,严格执行“属地管理”原则,下级单位不得接待上级单位无公函的人员,不得为上级单位人员报销或承担吃喝费用,发现一起、查处一起。

    (二)强化监督检查,织密全方位监督网络

    一是构建“日常监督+专项督查+明察暗访”的监督体系。日常监督由各级纪检监察机关负责,通过受理举报、数据分析、谈心谈话等方式,及时发现苗头性、倾向性问题。专项督查由市作风办牵头,每季度组织一次全市范围内的专项检查,重点检查公款吃喝、违规接受宴请等问题。明察暗访采取“四不两直”方式,由市纪委监委领导带队,每月至少开展2次,随机抽查饭店、食堂、会所等场所,调阅消费记录、监控视频,对发现的问题现场取证。2024年,全市共开展明察暗访48次,发现问题线索76条,立案查处32起,处理45人,形成了有效震慑。

    二是运用大数据手段提升监督效能。我们要建立“智慧监督”平台,整合财政、税务、市场监管、公安、公务用车等部门的数据资源,对党员干部消费行为进行动态监测。比如,通过分析党员干部在高档酒店、烟酒专卖店的消费记录,与公务活动时间进行比对,发现异常消费线索;通过比对公务用车轨迹与餐饮场所位置,发现公车私用、违规吃喝问题。2024年,市“智慧监督”平台通过数据分析,发现县局副局长*某存在异常消费:近一年内在同一高档酒店消费23次,其中15次发生在工作日中午,且消费金额较大,经核查,确认其多次违规接受管理服务对象宴请,最终受到党纪政务处分。下一步,我们要扩大数据覆盖范围,将微信、支付宝等移动支付数据纳入监测,实现对党员干部消费行为的全链条监督。

    三是畅通群众监督渠道。群众的眼睛是雪亮的,要充分发挥群众的监督作用。我们要公布举报电话、邮箱、微信公众号,实行“举报奖励”制度,群众举报党员干部违规吃喝问题,经查实的,给予举报人500-2000元奖励。同时,建立“随手拍”举报平台,群众可以通过手机APP拍摄违规吃喝现场照片、视频,上传至平台进行举报,平台对举报信息严格b_m。2024年,全市通过群众举报查处违规吃喝问题37起,占查处总数的29.1%,奖励举报人2.3万元。此外,要发挥媒体监督作用,与市电视台、日报社合作开设“曝光台”专栏,每周曝光1-2起违规吃喝典型案例,形成“过街老鼠人人喊打”的舆论氛围。

    (三)严肃执纪问责,形成“不敢腐”的强大震慑

    一是坚持“零容忍”态度,对违规吃喝问题发现一起、查处一起。不管涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息迁就。要严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等规定,对违规吃喝的党员干部,视情节轻重给予批评教育、组织处理或党纪政务处分;对涉嫌违法犯罪的,依法追究刑事责任。2024年,全市共查处违规吃喝问题127起,处理156人,其中给予党纪政务处分98人,移送司法机关6人,通报曝光典型案例32起。比如,区镇党委书记*某,因多次违规接受管理服务对象宴请并为其谋取利益,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

    二是实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究领导责任。对发生严重违规吃喝问题的单位,不仅要处理当事人,还要追究单位主要负责人、分管负责人的领导责任;对分管领域内违规吃喝问题频发多发的,要追究行业主管部门的监管责任。2023年,市局一年内发生5起违规吃喝问题,除处理当事人外,该局局长、分管副局长均被问责,局长被调离岗位,副局长受到党内警告处分。同时,要建立“问责通报”制度,对被问责的单位和个人,一律在全市范围内通报,让各级党组织和党员干部引以为戒。

    三是开展“回头看”,防止问题反弹回潮。对查处的违规吃喝问题,要建立整改台账,明确整改措施、责任人和整改时限,纪检监察机关要跟踪督办,确保整改到位。每季度要对整改情况进行“回头看”,对整改不力、弄虚作假的,要严肃追责。2024年,市纪委监委对2023年查处的45起违规吃喝问题开展“回头看”,发现3起整改不到位问题,对相关单位负责人进行了二次问责。此外,要建立“整改评估”机制,邀请人大代表、政协委员、群众代表组成评估组,对整改情况进行 ……(未完,全文共6597字,当前只显示3176字,请阅读下面提示信息。收藏在全市严明纪律狠刹吃喝风专项整治会议上的讲话

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