| 标题：在全市档案工作目标管理提升会议上的讲话 |
| 在全市档案工作目标管理提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市档案工作目标管理提升会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于档案工作的最新指示精神，总结我市近年来档案工作目标管理取得的成效，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段提升档案工作目标管理水平的重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、强化举措，推动全市档案工作迈向更高质量发展阶段，为全市经济社会高质量发展提供坚实的档案支撑。参加今天会议的有市委、市政府分管档案工作的领导，各县（市、区）档案行政管理部门主要负责人，市直各单位档案工作分管领导及档案管理员，部分企事业单位档案工作负责人等。刚才，*区档案馆、*县档案管理局、市教育局、*企业档案管理部作了汇报发言，他们分享了在档案工作目标管理中的经验做法、特色亮点和工作成效，内容充实、亮点突出，具有很强的借鉴意义，我都完全同意，希望大家认真学习领会，结合自身实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会档案工作目标管理的重大意义 档案工作是党和国家事业发展不可或缺的基础性、保障性工作，肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的重要使命。档案工作目标管理作为提升档案工作规范化、科学化、现代化水平的重要抓手，对于确保档案的完整、安全、有效利用具有至关重要的作用。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好档案工作目标管理的重大意义。 一是做好档案工作目标管理是服务经济社会高质量发展的必然要求。档案作为历史的原始记录，蕴含着丰富的信息资源，是决策施策的重要依据、经济活动的重要凭证、社会治理的重要参考。在当前我市加快转型升级、推进重大项目建设、优化营商环境的关键时期，高质量的档案管理能够为各项工作提供精准的数据支撑和历史借鉴。据统计，2024年，我市各部门利用档案数据为个重大项目决策提供了历史依据，避免重复建设投资亿元；通过查阅企业档案，帮助家企业解决了产权纠纷，挽回经济损失万元；在城市规划调整中，档案资料为个片区的合理规划提供了历史地理数据，节约土地资源亩。这些数据充分表明，档 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1475字，正式会员可完整阅读）…… 四是开发利用不断深化，服务效能日益凸显。围绕中心工作，深入挖掘档案资源价值，编研出版了《市档案志》《年重大事件档案汇编》等部档案文献，为党史学习教育、城市建设等提供了重要参考。举办了“百年档案见证发展”主题展览，展出珍贵档案件，接待参观群众万人次，社会反响良好。建立了重大活动档案收集机制，圆满完成了博览会、运动会等次重大活动的档案收集整理工作，形成档案卷。在乡村振兴工作中，县档案局指导乡镇建立农村土地流转档案卷，为户农民解决了土地纠纷问题，推动土地流转亩，促进了农业规模化经营。 （二）档案工作目标管理存在的突出问题 一是区域发展不平衡，基层基础薄弱。部分县（市、区）对档案工作重视程度不够，投入不足，导致基层档案工作发展滞后。截至2024年底，仍有*个县（市、区）档案馆未达到国家三级标准，个乡镇（街道）档案管理未达标。区镇档案室面积仅平方米，档案密集架老化，存在漏雨、潮湿等问题，危及档案安全；县部分村级档案由村干部个人保管，未建立规范的档案管理制度，档案丢失、损坏现象时有发生，2024年就发现个村的部分土地承包档案缺失。这种区域和城乡之间的差距，严重影响了全市档案工作目标管理整体水平的提升。 二是档案信息化水平有待提升，共享利用不足。虽然我市档案数字化取得一定进展，但仍存在数字化标准不统一、数据质量不高、共享机制不健全等问题。部分县（市、区）档案馆使用的数字化系统与市级系统不兼容，导致数据无法互通共享；一些单位档案数字化仅停留在扫描层面，缺乏深度著录，检索效率低下。全市尚有*万卷历史档案因资金和技术原因未完成数字化，其中不少是具有重要价值的历史档案。跨部门档案共享存在壁垒，个市直部门中，仅有个实现了与市档案馆的档案数据实时共享，“信息孤岛”现象依然存在，影响了档案资源的综合利用效能。 三是专业人才队伍建设滞后，能力素质不高。全市档案系统专业技术人员仅人，占从业人员总数的%，其中具有中级以上职称的人，高级职称的仅人，人才结构不合理。基层档案人员流动性大，兼职现象普遍，个乡镇（街道）中，%的档案员为兼职，且每年更换率达*%，导致业务不熟练、工作连续性差。近年来，档案工作面临数字化、智能化转型，对专业人才需求迫切，但由于待遇偏低、晋升渠道窄等原因，难以吸引和留住高素质人才，市档案局2024年公开招聘档案专业技术人员名，因报名人数不足取消招聘计划*次。 四是管理制度不够完善，监管力度不足。部分单位档案管理制度不健全，执行不到位，存在档案收集不及时、整理不规范、保管不安全等问题。2024年，全市档案执法检查发现，*%的单位未按规定建立档案定期移交制度，*家企业存在档案造假现象；个市直部门的重大决策档案不完整，影响了决策追溯。档案监管执法力量薄弱，全市专职档案执法人员仅人，难以满足日常监管需求，执法检查多以督促整改为主，处罚力度不够，对违法违规行为震慑力不足。 三、聚焦重点任务，全面提升档案工作目标管理水平 针对当前我市档案工作目标管理存在的问题，结合国家和省对档案工作的新要求，下一阶段要重点抓好以下几方面工作，推动全市档案工作目标管理水平迈上新台阶。 （一）健全完善档案管理体系，夯实工作基础 一是强化组织领导机制。各级党委和政府要将档案工作纳入重要议事日程，每季度至少研究一次档案工作，解决实际问题。建立档案工作联席会议制度，由市档案局牵头，市委办、市政府办、发改委、财政局等个部门参与，协调推进档案基础设施建设、资金保障等重大事项，2025年计划召开联席会议次。将档案工作目标管理纳入各县（市、区）和市直部门年度绩效考核，加大考核权重，对考核优秀的单位给予表彰奖励，对不合格的单位进行约谈问责。县要在2025年月底前出台档案工作考核办法，将考核结果与干部评先评优挂钩。 二是完善档案管理制度体系。修订《市档案管理办法》，制定《重大活动档案管理细则》《电子档案管理规范》等项配套制度，形成覆盖档案收集、整理、保管、利用等各环节的制度体系。各单位要结合实际，建立健全本单位档案管理制度，明确档案工作岗位职责、工作流程和考核标准，2025年实现全市机关、企事业单位档案管理制度全覆盖。加强制度执行监督，开展档案制度落实专项检查，2025年计划检查单位家，确保制度落地见效。区档案局要在2025年月底前完成区直部门档案制度梳理工作，指导家重点单位完善制度。 三是加强基层档案管理网络建设。构建“市—县—乡—村”四级档案管理网络，市级抓统筹协调，县级抓具体指导，乡镇（街道）抓规范管理，村（社区）抓基础收集。2025年，投入万元用于基层档案管理网络建设，为个乡镇（街道）配备档案管理员名，为个村（社区）配备兼职档案员名。开展基层档案管理标准化建设，制定乡镇（街道）、村（社区）档案管理标准，2025年实现乡镇（街道）档案管理达标率%，村（社区）档案管理达标率*%。镇要在2025年月底前完成档案室升级改造，达到省级示范乡镇档案室标准；*社区要建立规范的档案专柜，实现民生档案集中管理。 （二）加快档案数字化转型，提升信息化水平 一是推进馆藏档案数字化攻坚。制定《全市馆藏档案数字化攻坚计划（2025-2027）》，明确每年完成万页档案数字化的目标。2025年，重点完成民国时期档案、革命历史档案等万卷重要档案的数字化扫描，确保数字化质量符合国家标准。市档案馆要建立数字化质量抽检制度，聘请第三方机构对数字化成果进行验收，合格率必须达到*%以上。县要投入万元，采购档案数字化设备台，2025年完成馆藏档案数字化万页，数字化率提升至*%。加强数字化档案安全管理，建立异地备份机制，2025年完成全市重要数字化档案异地备份*TB，确保数据安全。 二是建设统一的数字档案管理平台。整合现有数字档案资源，建设市级统一的数字档案管理平台，实现与省平台互联互通，2025年月底前完成平台一期建设并投入使用。推动各部门业务系统与数字档案平台对接，实现档案自动归档，2025年计划接入市直部门业务系统个，企事业单位系统个。拓展平台功能，开发档案智能检索、数据分析等模块，提升档案利用效率，2025年平台线上查询服务量力争达到万次。区要在2025年月底前完成区级数字档案平台与市级平台的对接，实现数据共享。 三是规范电子档案管理。贯彻落实《电子档案管理办法》，加强电子文件全程管理，从文件生成、流转到归档全程电子化，2025年实现全市机关单位电子文件归档率*%。建立电子档案长期保存机制，采用区块链技术保障电子档案的真实性、完整性和可用性，2025年试点应用区块链技术管理电子档案万件。开展电子档案接收进馆工作，市档案馆2025年计划接收电子档案万件，建立电子档案专门库房，配备防磁、防潮等设备，确保电子档案安全保存。*市要在2025年开展 ……（未完，全文共7962字，当前只显示3833字，请阅读下面提示信息。收藏在全市档案工作目标管理提升会议上的讲话） 上一篇：在全市食用农产品合格证制度推进工作会议上的讲话 下一篇：在全县安全生产隐患大排查大整治工作会议上的讲话 相关栏目：档案 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |