| 标题：在全市公共资源交易管理规范提升会议上的讲话 |
| 在全市公共资源交易管理规范提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公共资源交易管理规范提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于公共资源交易管理的各项决策部署，总结我市近年来公共资源交易管理工作的成效与不足，部署下一阶段规范提升工作，推动全市公共资源交易领域实现统一规范、公开透明、服务高效的目标。参加今天的会议有市公共资源交易中心领导班子成员、各科室负责人，各区县公共资源交易管理部门主要负责人，以及部分招标代理机构、投标企业和评标专家代表等。刚才，市公共资源交易中心、*区公共资源交易管理局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会规范公共资源交易管理的重要意义 公共资源交易是市场经济_的重要组成部分，涉及工程建设、政府采购、土地使用权出让、国有产权交易等多个领域，直接关系到市场主体的公平竞争和社会公共利益。规范公共资源交易管理，对于优化营商环境、防止腐败、提高资源配置效率具有十分重要的意义。 一是规范公共资源交易管理是完善社会主义市场经济_的内在要求。市场经济的核心是公平竞争，公共资源作为社会公共财富，其交易过程必须遵循市场规律，确保各类市场主体在同一平台上公平竞争。近年来，我市不断推进公共资源交易平台整合共享，已实现工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等各类公共资源交易项目全部纳入统一平台交易。截至2024年底，全市公共资源交易平台累计完成交易项目万余个，交易总额达亿元，通过市场化配置，有效盘活了公共资源，促进了资源的优化配置。但我们也要清醒地认识到，只有进一步规范交易管理，才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少行政干预，打破地区封锁和行业垄断，让市场主体在公平、公正、公开的环境中参与竞争，从而完善社会主义市场经济_。 二是规范公共资源交易管理是维护社会公平 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1386字，正式会员可完整阅读）…… 三是重点区域管理更加规范。在重点区域管理方面，集中出台了《监标室“十严禁”管理规定》《见证室管理规定》等系列制度，对场内主要功能区域及各类入场交易主体行为的_得到全面、有效加强。交易现场的秩序明显好转，以往存在的大声喧哗、随意走动、违规拍照等现象得到了有效遏制。通过安装监控设备、加强人员巡查等方式，实现了对交易现场的全方位、全过程监督，确保了交易过程的公平公正。 四是重点工作机制不断健全。研究拟订了全市交易现场管理的纲领性文件《*市公共资源交易现场监督管理办法》；拟订了《*市公共资源交易领域“打招呼”登记报告管理办法》，在全省率先探索交易领域“不敢打招呼、打不了招呼、打了招呼要追责”的制度机制建设；围绕交易现场重大异常情况应急处置及防控出台了《交易现场异常情况处置办法》；联合市纪检监察部门出台了《公共资源交易过程中违规违纪违法快速处置工作机制》；对接省交易中心、市专治办出台了《啄木鸟系统异常情况问题线索处理暂行办法》等。这些机制的建立，为及时处理交易过程中的异常情况和违法违规行为提供了有力保障。2024年，全市共处理交易现场异常情况起，处置及时率达%，有效维护了交易秩序。 （二）正视存在问题，明确公共资源交易管理改进方向 虽然我市公共资源交易管理工作取得了一定的成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面： 一是制度执行不够到位。尽管我们出台了一系列制度，但在实际执行过程中，部分制度没有得到严格落实。一些单位和个人对制度缺乏敬畏之心，存在有令不行、有禁不止的现象。例如，在一些项目的招投标过程中，仍然存在规避招标、虚假招标等行为，违反了相关制度规定。据统计，2024年，全市共发现制度执行不到位的问题个，涉及项目个。 二是监督管理力度有待加强。虽然我们建立了较为完善的监督体系，但在实际工作中，监督管理还存在一些薄弱环节。一方面，监督力量不足，难以实现对所有交易项目的全方位监督；另一方面，监督方式较为单一，主要依靠事后监督，事前预防和事中控制的能力有待提高。一些违法违规行为不能及时被发现和查处，导致其造成了不良影响。 三是信息化水平有待提升。目前，我市公共资源交易平台的信息化建设虽然取得了一定进展，但与先进地区相比仍有差距。交易平台的功能还不够完善，数据共享不够充分，跨区域交易的便利性有待提高。例如，远程异地评标系统还不够稳定，在一些项目的评标过程中出现了网络卡顿、数据传输延迟等问题，影响了评标效率和质量。 四是交易主体的诚信意识有待增强。部分交易主体缺乏诚信意识，在交易过程中存在弄虚作假、恶意竞争等行为。一些投标企业为了中标，采取围标串标、弄虚作假等不正当手段，破坏了市场秩序。据统计，2024年，全市共查处围标串标案件起，涉及企业家，这些企业都受到了相应的处罚。 三、明确目标任务，扎实推进公共资源交易管理规范提升工作 针对当前我市公共资源交易管理工作中存在的问题和不足，结合上级的工作要求和我市的实际情况，下一步我们要重点做好以下几个方面的工作，推动公共资源交易管理规范提升。 （一）进一步完善制度体系，筑牢公共资源交易管理的制度基础 一是加强制度的系统性建设。要根据公共资源交易管理的新形势、新要求，对现有制度进行全面梳理和评估，找出存在的漏洞和不足，及时进行修订和完善。同时，要加强制度的顶层设计，制定出台一批具有前瞻性、系统性和可操作性的制度，形成覆盖公共资源交易全过程、全领域、全主体的制度体系。要注重制度之间的衔接和协调，避免出现制度冲突和重复建设的现象。计划在2025年底前，新增制度项，修订制度项，使全市公共资源交易管理制度体系更加完善。 二是强化制度的针对性和可操作性。制度的制定要紧密结合实际，充分考虑不同交易类型、不同交易环节的特点和需求，增强制度的针对性和可操作性。要避免制度过于原则化、笼统化，确保各项制度能够真正落到实处。例如，在制定招投标管理制度时，要针对不同规模、不同类型的项目制定相应的管理办法，提高制度的适用性。同时，要加强对制度的解读和培训，让广大交易主体和工作人员准确理解和掌握制度的内容和要求，提高制度的执行力。 三是建立制度执行的监督检查机制。要加强对制度执行情况的监督检查，定期开展专项检查和日常巡查，及时发现和纠正制度执行不到位的问题。对违反制度规定的单位和个人，要严肃追究责任，确保制度的刚性约束。要建立制度执行情况的通报制度，对好的经验做法进行推广，对存在的问题进行曝光，形成良好的制度执行氛围。计划每季度开展一次制度执行情况检查，每年开展一次全面检查，并将检查结果纳入年度考核。 （二）加强监督管理，严厉打击公共资源交易领域违法违规行为 一是加大监督检查力度。要整合监督力量，加强与纪检监察、发改、财政、住建等部门的协作配合，形成监督合力。要扩大监督覆盖面，实现对所有公共资源交易项目的监督检查，做到不留死角、不存盲区。要创新监督方式，采用“双随机、一公开”、大数据分析等手段，提高监督的精准性和有效性。例如，通过对交易数据的分析，可以及时发现围标串标、弄虚作假等违法违规行为的线索。计划2025年开展监督检查次，检查项目个以上。 二是严肃查处违法违规行为。对监督检查中发现的违法违规行为，要坚持“零容忍”的态度，依法依规严肃查处。要建立健全案件查办机制，提高案件查办效率，确保违法违规行为得到及时处理。对涉及金额较大、影响较恶劣的案件，要挂牌督办，一查到底。同时，要加强对违法违规行为的曝光力度，发挥警示震慑作用，营造不敢违、不能违、不想违的良好氛围。2025年，计划查处违法违规案件起以上，曝光典型案例起。 三是加强信用体系建设。要建立健全公共资源交易信用评价体系，对交易主体的信用情况进行全面评价，并将评价结果作为市场准入、资质认定、评优评先等的重要依据。要建立失信联合惩戒机制，对失信主体实施联合惩戒，提高失信成本。例如，对存在严重失信行为的企业，要限制其参与公共资源交易活动，使其“一处失信、处处受限”。计划2025年底前，完成公共资源交易信用评价体系的建立，并实现与全国信用信息共享平台的对接。 （三）提升信息化水平，推动公共资源交易智能化发展 一是加快交易平台的升级改造。要加大对公共资源交易平台信息 ……（未完，全文共7485字，当前只显示3604字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公共资源交易管理规范提升会议上的讲话） 上一篇：在全市社区慈善工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市大学生创新创业指导工作推进会议上的讲话 相关栏目：公关 经贸 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |