| 标题：在全市县域科技创新能力提升会议上的讲话 |
| 在全市县域科技创新能力提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市县域科技创新能力提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于科技创新的决策部署，总结我市县域科技创新能力监测评价相关工作开展情况，分析当前县域科技创新面临的形势与挑战，安排部署下一阶段提升县域科技创新能力的重点任务，进一步凝聚全市力量，推动我市县域科技创新工作迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（区）分管科技工作的负责同志，市科技局、市财政局、市工信局等相关部门主要负责人，以及部分高新技术企业、科技型中小企业代表。刚才，市科技局、*县、*区就县域科技创新工作及监测评价数据核实情况作了汇报发言，讲的都很好，既分享了经验做法，也指出了存在的问题和下一步工作思路，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会县域科技创新的重大价值 县域科技创新是国家科技创新体系的重要组成部分，对于推动县域经济社会高质量发展、增强区域综合竞争力具有至关重要的意义。我们必须从战略和全局的高度，充分认识提升县域科技创新能力的极端重要性和紧迫性。 从推动经济高质量发展的角度来看，县域科技创新是培育新质生产力、促进产业转型升级的核心驱动力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，县域经济作为国民经济的基本单元，其发展质量直接关系到全市乃至全省经济的整体水平。而科技创新能够为县域经济发展提供强大的技术支撑，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业。以*县为例，该县通过加大科技创新投入，培育了一批以新材料、新能源为主导的高新技术企业，近三年来，高新技术产业产值年均增长25%，占全县工业总产值的比重从2021年的3 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1277字，正式会员可完整阅读）…… 二是高新技术企业和科技型中小企业数量持续增长。通过政策引导、精准培育等措施，全市县域高新技术企业和科技型中小企业的数量不断增加，创新活力不断增强。2023年，全市县域新增高新技术企业35家，总数达到180家；新增科技型中小企业120家，总数达到650家。*区的一家高新技术企业专注于智能制造领域，通过持续的技术创新，其产品的市场占有率不断提高，去年实现销售收入12亿元，同比增长40%。高新技术企业和科技型中小企业的快速发展，带动了县域产业结构的优化升级，提高了县域经济的科技含量。 三是创新创业服务体系逐步完善。各地不断加强创新创业服务机构建设，为科技型企业和创业者提供全方位的服务。全市县域共有创新创业服务机构42个，这些机构在技术研发、成果转化、人才培训、融资对接等方面发挥了重要作用。*街道的创新创业服务中心为当地的科技型中小企业提供了免费的办公场地和技术咨询服务，帮助15家企业成功申报了科技项目，获得了项目资金支持共计800万元。同时，服务机构还积极组织开展各类创新创业活动，营造了良好的创新创业氛围，激发了全社会的创新热情。 四是监测评价数据核实确认工作扎实开展。市科技局组织各县区对2024年度县域科技创新能力监测评价的相关数据进行了认真核实确认，为监测评价工作打下了坚实基础。在核实过程中，各县区高度重视，成立了专门的工作小组，对省级以上科技创新平台、创新园区、创新基地、创新创业服务机构、高新技术企业、科技型中小企业等相关数据进行了逐一核对，确保了数据的准确性和完整性。通过数据核实，不仅掌握了县域科技创新的真实情况，也为制定针对性的政策措施提供了依据。 （二）存在问题突出，县域科技创新工作仍需加力提速 一是创新投入不足。部分县域对科技创新的投入力度不够，研发经费占GDP的比重较低。据统计，2023年全市县域平均研发经费投入强度为1.2%，低于全市平均水平0.5个百分点，其中*县的研发经费投入强度仅为0.8%。创新投入不足导致企业的研发能力薄弱，难以开展高水平的技术创新活动，制约了县域科技创新能力的提升。同时，资金投入的结构也不够合理，对基础研究和应用基础研究的投入较少，不利于科技创新的长远发展。 二是人才短缺问题严重。县域由于地理位置、发展环境等因素的限制，难以吸引和留住高层次科技创新人才。全市县域每万人拥有的科技人员数量为35人，仅为市区的一半。*镇的一家高新技术企业，因缺乏核心技术人才，导致一项关键技术研发项目被迫停滞，影响了企业的发展进程。人才短缺不仅影响了企业的技术创新，也制约了科技创新平台和服务机构的建设与发展。此外，县域的人才培养机制也不够完善，难以培养出满足本地发展需求的科技创新人才。 三是创新成果转化不畅。县域科技创新成果与市场需求对接不够紧密，转化效率不高。许多科研成果停留在实验室阶段，未能转化为现实生产力。据调查，全市县域科技创新成果的转化率仅为30%，低于全省平均水平15个百分点。*区的一家科研机构研发出了一项新的农业种植技术，但由于缺乏有效的推广渠道和市场对接机制，该技术在当地的应用范围较小，未能发挥出应有的效益。同时，科技中介服务机构发展滞后，也影响了创新成果的转化。 四是创新环境有待优化。部分县域的科技创新政策落实不到位，存在政策碎片化、执行不力等问题。一些企业反映，在享受科技创新优惠政策时，手续繁琐、审批时间长，影响了企业的积极性。同时，县域的知识产权保护力度不够，侵权行为时有发生，挫伤了企业的创新热情。此外，创新创业文化氛围不够浓厚，社会对科技创新的重视程度和参与度不高。 三、聚焦重点任务，全力推动县域科技创新能力实现新突破 针对当前我市县域科技创新工作的现状，下一阶段我们要坚持问题导向和目标导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全面提升县域科技创新能力。 （一）加大创新投入力度，为县域科技创新提供资金保障 一是提高财政科技投入。各级政府要加大对县域科技创新的财政支持力度，确保财政科技支出年均增长不低于15%。市财政将设立县域科技创新专项基金，每年安排2亿元用于支持县域科技创新平台建设、科技项目研发等。各县（区）也要相应增加财政科技投入，确保研发经费投入强度逐年提高，到2025年，全市县域平均研发经费投入强度达到1.8%以上，其中*县、*区要达到2%以上。同时，要优化财政科技投入结构，加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，占比不低于财政科技支出的20%。 二是引导企业增加研发投入。落实好企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励企业加大研发投入。对企业的研发投入给予一定比例的补贴，补贴比例根据企业的研发投入强度和行业特点确定，最高可达30%。建立企业研发投入激励机制，对研发投入占比高、创新成效显著的企业，在项目申报、资金支持等方面给予优先考虑。力争到2025年，全市县域高新技术企业研发投入占销售收入的比重平均达到5%以上。 三是拓宽科技创新融资渠道。鼓励银行、保险等金融机构开发适合县域科技创新的金融产品，加大对科技型企业的信贷支持力度。建立科技型企业融资担保体系，为企业提供融资担保服务，担保费率不超过1%。支持科技型企业通过股权融资、债券融资等方式筹集资金，对成功上市或挂牌的科技型企业给予一定的奖励。力争每年为县域科技型企业解决融资需求50亿元以上。 （二）加强人才队伍建设，为县域科技创新提供智力支撑 一是大力引进高层次人才。实施县域高层次人才引进计划，围绕县域重点产业和优势领域，引进一批具有国内外领先水平的科技领军人才和创新团队。对引进的高层次人才，给予最高500万元的安家补贴和科研启动经费。建立柔性引才机制，鼓励高校、科研院所的专家学者到县域开展技术指导、项目合作等活动，实行“周末工程师”“候鸟专家”等模式。每年引进高层次人才和创 ……（未完，全文共6892字，当前只显示3318字，请阅读下面提示信息。收藏在全市县域科技创新能力提升会议上的讲话） 上一篇：在全市国有粮食仓储企业安全生产标准化建设工作会议上的讲话 下一篇：在全市职工文体建设与机关效能提升会议上的讲话 相关栏目：县域 科技 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |