| 标题：在全市基层治理与社区更新提升会议上的讲话 |
| 在全市基层治理与社区更新提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市基层治理与社区更新提升会议，主要任务是深入学习贯彻关于基层治理和城市更新的重要指示精神，总结我市在基层治理与社区更新工作中取得的成效与经验，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段的重点工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动我市基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，让广大群众在社区更新中获得更多幸福感和获得感。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各街道（乡镇）党（工）委书记、办事处（乡镇政府）主任（乡长），部分社区（村）党组织书记等。刚才，区街道、县社区、市住建局、市民政局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既有实践经验的总结，又有工作思路的谋划，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会基层治理与社区更新的重大意义 基层是国家治理的“神经末梢”，社区是群众生活的基本单元，基层治理与社区更新工作不仅关系到城市的形象面貌，更关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城镇化进程不断加快，基层治理和社区更新面临着新的机遇和挑战。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义。 一是推进基层治理与社区更新是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。基层治理和社区更新直接面对群众，涉及群众的衣食住行、安居乐业。从我市情况来看，截至2024年底，全市共有社区个，常住人口万人，其中老旧小区占比达到*%，这些老旧小区普遍存在基础设施老化、环境脏乱差、公共服务配套不足等问题，群众反映强烈。比如，区街道的一些老旧小区，下水道经常堵塞，下雨天污水横流，居民出行困难；县社区的部分楼 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1331字，正式会员可完整阅读）…… 三是数字化治理水平逐步提升。加快推进“智慧社区”建设，全市已有个社区建成了智慧社区平台，实现了线上政务服务、线上物业服务、线上邻里互动等功能。居民通过手机APP就可以办理社保查询、居住证办理、物业报修等业务，累计办理业务万件，平均办理时间缩短了天。同时，利用大数据、人工智能等技术，对社区的人口流动、安全隐患等进行实时监测和预警，提前发现并处置安全隐患起，有效保障了社区的安全稳定。 （二）社区更新工作扎实推进，人居环境持续改善 一是老旧小区改造成效显著。按照“政府主导、居民参与、因地制宜、分类改造”的原则，大力推进老旧小区改造工作。截至目前，全市累计投入资金亿元，改造老旧小区个，改造面积万平方米。改造内容包括道路硬化、管网改造、屋面防水、绿化美化、停车位规划等。通过改造，老旧小区的基础设施得到了极大改善，环境面貌焕然一新。比如，区街道的小区，改造前道路坑坑洼洼，下水道经常堵塞，居民意见很大；改造后，道路平整宽敞，下水道畅通无阻，还新增了停车位个、健身器材套，居民的生活品质得到了显著提升。据问卷调查显示，该小区居民对改造工作的满意度达到*%。 二是社区公共服务设施不断完善。加大对社区公共服务设施的投入力度，新建和改扩建社区综合服务中心个，总面积达到平方米，平均每个社区服务中心面积达到平方米。社区综合服务中心设置了便民服务大厅、图书阅览室、文体活动室、老年人日间照料中心等功能区，为居民提供一站式服务。同时，积极推进社区养老、托幼、医疗等服务设施建设，新增社区养老服务设施个，床位张；新增社区托幼点个，可容纳名幼儿；社区卫生服务中心实现全覆盖，为居民提供基本医疗、预防保健等服务万人次。市社区还建成了全市首个社区“医养结合”服务中心，为社区老年人提供医疗护理、康复保健、生活照料等服务，受到了老年人及其家属的一致好评。 三是社区环境治理成效明显。深入开展社区环境综合整治行动，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等现象。累计拆除违法建筑平方米，清理乱堆乱放吨，清除小广告万张。同时，加强社区绿化美化工作，新增社区绿地万平方米，种植各类树木万株，打造了一批“口袋公园”“微绿地”。参考材料中提到的“红巷花语”就是一个典型案例，通过居民的共同参与，将一条400多米的小巷打造成了居民赏花“打卡地”，不仅美化了环境，还增进了邻里感情。此外，县社区还开展了“垃圾分类进社区”活动，通过宣传引导、设施配备、积分奖励等措施，居民垃圾分类知晓率达到%，参与率达到*%，垃圾减量率达到*%。 （三）群众参与度不断提高，共建共治共享格局初步形成 一是居民自治能力不断增强。健全居民会议、居民代表会议等制度，保障居民的知情权、参与权、表达权、监督权。全市*%以上的社区建立了居民议事协商机制，通过“有事好商量”的方式，解决了一批社区公共事务和居民切身利益问题。例如，区社区在进行老旧小区改造时，通过召开居民代表会议，广泛征求居民意见，最终确定了改造方案，得到了居民的积极支持和配合，改造工作顺利推进。同时，积极引导居民参与社区志愿服务，全市注册社区志愿者达到万人，组建志愿服务队伍支，开展志愿服务活动场次，服务时长达到万小时。 二是社会组织作用有效发挥。加大对社会组织的培育和扶持力度，全市登记注册的社区社会组织达到个，涵盖了文化体育、公益慈善、社区服务等多个领域。这些社会组织积极参与社区治理和服务，为社区居民提供了多样化、个性化的服务。市街道引进了一家专业的社工机构，开展了“关爱留守儿童”“帮助空巢老人”等项目，受益群众达到人。同时，社会组织还在社区矛盾调解、文化建设等方面发挥了重要作用，如县社区的“和事佬”协会，由退休法官、教师等组成，累计调解矛盾纠纷起，化解率达到%。 三是社会力量广泛参与。积极引导企业、商户等社会力量参与社区治理和社区更新。通过采取政府购买服务、公建民营、民办公助等方式，吸引社会资本参与社区养老、托幼、物业服务等领域。全市已有家企业参与社区养老服务，投入资金亿元；*家物业公司参与老旧小区物业管理，改善了老旧小区的管理状况。例如，区街道与辖区内一家大型超市合作，在社区设立了便民服务点，为居民提供生鲜配送、家政服务等，方便了居民生活。同时，商户也积极参与社区环境整治、公益活动等，形成了共建共治共享的良好氛围。 三、正视问题不足，清醒认识基层治理与社区更新面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市基层治理与社区更新工作还存在一些问题和不足，与群众的期盼和高质量发展的要求还有一定差距。 （一）基层治理方面存在的问题 一是治理体系还不够完善。虽然我们建立了一些治理机制，但在实际运行中还存在一些问题。比如，部门之间的协调配合不够顺畅，存在各自为政、推诿扯皮的现象；街道和社区的权责划分还不够清晰，街道承担了过多的行政事务，影响了其在基层治理中的统筹协调作用。据调查，我市街道平均承担的行政事务达到*项，其中很多不属于街道的职责范围，导致街道干部精力分散，难以集中力量做好基层治理工作。同时，基层治理的法治化水平还不够高，一些治理行为缺乏法律依据，群众的合法权益得不到有效保障。 二是治理能力还有待提升。基层干部的专业素养和业务能力还不能适应新形势下基层治理的要求，在应对复杂问题和突发事件时，还存在办法不多、能力不足的情况。例如，在处理社区矛盾纠纷时，一些基层干部缺乏有效的调解技巧和方法，导致矛盾纠纷不能及时化解。同时，基层治理的信息化、智能化水平还比较低，虽然建成了一些智慧社区平台，但功能还不够完善，数据共享不畅，未能充分发挥其在基层治理中的作用。据统计，我市还有*%的社区没有建成智慧社区平台，已建成的平台中，数据共享率不足*%。 三是群众参与的积极性还不够高。虽然我们采取了一些措施引导群众参与基层治理，但群众的参与度和积极性还有待提高。一些居民对社区事务漠不关心，缺乏主人翁意识 ……（未完，全文共8623字，当前只显示3460字，请阅读下面提示信息。收藏在全市基层治理与社区更新提升会议上的讲话） 上一篇：在全市农业科技助力粮食产业发展会议上的讲话 下一篇：在全市清廉建设推进会议上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |