| 标题：履职尽责勇担当 攻坚克难治“两违” |
| 履职尽责勇担当 攻坚克难治“两违” 一、“两违”整治工作的重要性与思想认识 “两违”整治工作是践行_生态文明思想的政治实践，是检验干部队伍“四个意识”的试金石。作为县级公务员，必须从“国之大者”高度认识这项工作的战略意义——违法建设侵占公共资源、挑战法律权威，本质上是对群众共同利益的侵害，对政府公信力的损害。只有坚决遏制“两违”蔓延势头，才能确保党中央关于城乡规划、土地管理的决策部署在县域落地生根，才能以实际行动捍卫“两个确立”的决定性意义。 从民生维度看，“两违”建筑如同城市肌体上的“毒瘤”。占用消防通道的违建使居民生命安全暴露于火险隐患之下，侵占河道的违章搭建威胁防洪安全，挤占公共空间的私搭乱建则直接剥夺群众共享发展成果的权利。参考资料中提及的中山东凤镇“握手楼”挡光、电线私拉乱接等现象，在我县部分区域同样存在。整治“两违”不是简单的拆房清障，而是通过还空间于民、还安全于民、还公平于民，切实增强群众的获得感与幸福感。 生态保护层面，“两违”行为对县域生态系统的破坏具有不可逆性。我县作为长江上游重要生态屏障，部分山区违建直接侵占林地、湿地，导致水土流失加剧；沿湖违章建筑污染水体环境，影响生物多样性保护。这些行为与“绿水青山就是金山银山”的发展理念背道而驰，若不及时制止，将透支子孙后代的生态资本。正如前期整治中发现的30年老旧锌铁棚污染案例所示，生态修复成本往往数倍于违建收益，必须算好生态账、长远账。 当前整治工作已进入“啃硬骨头”的关键阶段。随着城镇化加速推进，我县“两违”呈现“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1101字，正式会员可完整阅读）…… 少数干部存在“三怕”心理：怕得罪人，担心拆违影响干群关系；怕麻烦，面对历史遗留问题选择“绕道走”；怕问责，在复杂案件处理中顾虑重重。这种思想导致部分区域出现“选择性执法”，对普通群众违建严查严拆，对有背景的违建户则拖延处理，损害执法公信力。如某镇查处的15起违建案件中，涉及村干部亲属的3起平均处理周期比普通案件长21天。 2．执法与管理环节的短板 现行巡查机制存在“三不”问题：频次不足，部分偏远村社每周巡查仅1次，给违建户留下“钻空子”时间；覆盖不全，山区路段和城乡结合部存在13处巡查盲区，2023年新增违建中65%发生在这些区域；响应不快，从发现到处置平均耗时48小时，远超“即查即拆”标准要求。部门协同存在“三张皮”现象：国土部门负责认定、住建部门负责拆除、城管部门负责后续管理，流程衔接不畅，某违建案件曾出现“认定3个月、拆除2个月”的低效情况。 技术手段应用存在“三滞后”：无人机巡查仅覆盖重点区域，占全县面积不足40%；违建数据库未与不动产登记系统实时对接，出现12起“合法产权+违建加层”漏查案例；执法记录仪等设备配备率不足60%，部分案件因证据保存不规范导致行政诉讼败诉。基层执法力量配置失衡，全县平均每个乡镇仅2.3名专职执法人员，却需监管平均120平方公里区域，人均workload是市级标准的2.8倍，导致“小马拉大车”现象普遍存在。 四、下一步“两违”整治工作推进措施 1．强化组织领导与责任落实 构建“县委统筹、政府主责、部门联动、乡镇实施”的四级责任体系，成立由县委书记、县长任双组长的整治工作领导小组，建立“每周调度、每月督查、季度考核”工作机制。将“两违”整治成效纳入乡镇党政正职和部门主要负责人年度考核，实行“一票否决”制。对工作不力导致新增违建的单位，由纪委监委启动问责程序，2024年已对3个进度滞后乡镇发出黄牌警告。 2．深化宣传教育与群众动员 开展“百日宣传攻坚”行动，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。在传统渠道方面，每日早中晚三个时段通过村社广播播放《“两违”整治政策解读》，在县域主干道设置大型宣传牌52块，发放《致全县居民的一封信》8万份。创新推出“方言快板+政策解读”短视频，由乡镇干部用本土方言讲解“八句口诀”，在抖音、快手等平台累计播放量突破300万次。 每月选取1-2起典型案例制作警示教育片，在乡镇集市、村委会公告栏循环播放。如将参考资料中“七层炮楼拆除”案例改编成情景剧，组织流动放映队深入23个行政村巡演。开展“绿牌出租屋”评选活动，对获得信用绿牌的房东授予“合规经营示范户”牌匾，其事迹通过县融媒体中心专题报道。建立“村民议事会”制度，每个行政村每月召开1次违建整治专题会议，邀请村民代表参与政策制定和拆除方案讨论，目前已有12个村通过议事会达成整村自拆协议。 3．加大执法力度与精准施策 严格执行“新增违建零容忍”铁律，对2024年5月以后新增的违法建设，一律实行“即查即拆”，坚决杜绝“以罚代管”。依据《城乡规划法》第六十四条规定，对尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正并处建设工程造价5%以上10%以下罚款；无法采取改正措施的，限期拆除或没收实物。参考中山东凤镇“红黄绿”牌管理经验，对全县217栋出租屋实施分级_，红牌建筑一律停水停电并暂停租赁备案。 实施存量违建“分类处置、一户一策”。对占用耕地、消防通道、生态保护区的136处违建，列为“必拆清单”，2024年底前全部清零；对历史遗留的农村自建房超建部分，符合规划要求的可补办手续，超占面积按每平方米200元标准补缴土地使用费；对具有历史文化价值的违建，组织专家论证后采取保留外观、内部整改方式处置。建立“违建拆除补偿快速通道”，参考同安村“上午评估下午到账”机制，由县财政局设立专项补偿资金，确保补偿款7个工作日内足额发放。 4．加强部门协同与社会共治 建立“国土+住建+公安”三联执法机制，每月10日开展“利剑行动”联合执法。自然资源局负责违建早期识别和测绘取证，住建局提供拆除技术方案并现场指导安全施工，公安局负责维护秩序和强制拆除执行，三部门信息实时共享、执法全程留痕。2024年已联合开展集中拆除行动9次，拆除面积达2.3万平方米，执法效率较以往提升40%。 完善群众监督奖励制度，设立50万元举报奖励基金，对实名举报新增违建的群众给予200-2000元奖励，查实后7个工作日内兑现。开发“随手拍”微信小程序，群众可直接上传违建照片和定位信息，系统自动分派至属地乡镇处理，平均响应时间缩短至2小时。聘请120名“两违”整治社会监督员，由人大代表、政协委员和村民代表组成，定期对整治工作进行明察暗访，每季度发布监督报告。 5．健全长效机制与源头防控 推进“智慧巡查”平台建设，投入380万元购置长续航无人机8架、GIS地理信息系统2套，实现全县域每月2次航拍扫描。建立违建识别AI模型，自动比对建筑轮廓变化，2024年通过智能识别发现隐蔽违建17处，较人工巡查效率提升3倍。开发“违建电子档案”系统，整合国土、住建、城管等部门数据，实现违建从发现、处置到销号的全生命周期 ……（未完，全文共5943字，当前只显示2861字，请阅读下面提示信息。收藏履职尽责勇担当 攻坚克难治“两违”） 上一篇：全县新提拔干部任前廉政思想汇报 下一篇：2025年全县新提拔干部任前集体廉政谈话提纲：扣好廉洁从政“第一粒扣子” 相关栏目：部队 换届 八一双拥专题 大学生 |