标题:在全市“高效办成一件事”工作推进会上的讲话
在全市“高效办成一件事”工作推进会上的讲话

同志们:
今天开这个会,主要是想和大家面对面鼓鼓劲、压压担子。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,各项工作都要往实里抓、往深里做。上周,国务院办公厅印发《关于深化“高效办成一件事”改革的指导意见》,明确把这项工作作为检验政务服务能力的“试金石”、优化营商环境的“牛鼻子”。咱们**作为全省人口大市、经济重镇,能不能把这“一件事”办出实效,不仅关系企业和群众的获得感,更直接影响全省改革大局的成色。
刚才,市政务服务管理局通报了前期试点进展,**区、**局作了经验交流,**县、**委办也直面问题作了检讨。总的看,我市改革有亮点——比如企业开办“一窗通办”压缩至1个工作日,不动产登记“带押过户”覆盖90%业务;但也有短板——部分事项仍存在“材料反复交、窗口来回跑”,群众投诉中“办事找不到门、问不清人”占比达23%。下面,我结合上级要求和我市实际,讲三点意见。
一、把准“为什么改”,从“小切口”看“大民生”的政治考量
“高效办成一件事”,听起来是政务服务的事,往深里想,是践行“以人民为中心”发展思想的直接检验,是破解发展堵点的关键抓手,更是“十四五”收官必须答好的政治考卷。
​​一是 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略898字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 集成办”​​。围绕企业从“开办—经营—退出”全链条,推行“一次告知、一套材料、一窗受理”。市场监管局牵头,6月底前完成企业开办“1+N”套餐升级——“1”是基础套餐(营业执照、公章刻制、发票申领)保持1日办结;“N”是可选套餐,比如餐饮行业新增食品经营许可、消防备案,实现“一次提交、并联审批”,办理时间从15天压缩至7天。住建局要同步优化施工许可,对小型低风险项目推行“承诺制+备案制”,取消施工图审查,材料齐全当天发证。
    二是​​民生高频事项“暖心办”​​。聚焦“一老一小”、住房就医等群众最关心的领域,推出“入学报名”“退休养老”“新生儿落户”等10个“一件事”。教育局负责“入学报名”,要打通户籍、房产、社保等7个部门数据,家长只需填1张表、传3份电子材料,6月底前实现“零跑腿”报名;民政局负责“退休养老”,整合养老金核算、医保年限认定、独生子女补贴申领,7月起在**区试点“一站式”办理,年底前全市推广。
    三是​​重大项目“专班办”​​。对省市重点项目,实行“一个项目、一名领导、一个专班、一张清单”。发改委牵头,建立“项目服务日”制度,每周三固定为企业协调解决用地、能耗、融资等问题;行政审批局要开通“重大项目绿色通道”,对需跨层级审批的事项,实行“市级兜底、市县联动”,比如**新能源电池项目涉及的林地审批,原本要跑省、市、县三级,现在由市级专班全程代办,时间从2个月缩短至20天。
    (二)数据赋能要“破壁攻坚”,让“信息孤岛”变“数据通途”
    “高效办成”的核心是“数据跑路”代替“群众跑腿”。要聚焦“通、融、用”三个关键,打一场数据共享的“突围战”。
    一是​​打通“系统壁垒”​​。目前我市政务系统有32个市级平台、12个省垂系统,很多数据还在“体内循环”。大数据局要牵头,6月底前完成“城市大脑”2.0版升级,重点打通公安、人社、医保、不动产等8个核心数据库,实现身份证、营业执照、不动产权证等10类高频证照“免提交”。比如群众办医保报销,系统自动调取就诊记录、费用清单,无需再打印纸质材料。
    二是​​融合“服务场景”​​。数据共享不是简单“物理叠加”,要产生“化学反应”。比如“新生儿一件事”,过去要跑医院开出生证明、派出所上户口、医保局参保,现在通过数据共享,医院上传出生医学证明后,公安自动启动落户程序,医保同步核定参保信息,家长只需在“**政务”APP确认签字,3天内全部办结。这样的场景,年内要打造20个以上。
    三是​​强化“安全保障”​​。数据共享要“放得开”更要“管得住”。大数据局要联合网信、公安部门,建立数据分级分类管理制度,对敏感信息加密传输,对访问权限严格_。同时,开通数据异议申诉渠道,企业群众发现数据错误可“一键反馈”,确保“数据多跑路、隐私不泄露”。
    (三)服务升级要“换位思考”,让“政府端菜”变“群众点菜”
    改革的成效,最终要看群众满不满意。要坚持“从群众中来、到群众中去”,把“方便”留给群众,把“麻烦”留给自己。
    一是​​推行“体验式”改革​​。各部门“一把手”要带头当“办事员”,每月至少以普通群众身份走流程、找问题。比如医保局主要领导要亲自体验异地就医备案,看看是否真能“掌上办”;住建局领导要模拟企业申请施工许可,感受材料是否真能“减到位”。上月**局开展“局长走流程”,发现不动产登记还需提交婚姻证明,立即协调民政部门数据共享,这个月就取消了该材料。这种“刀刃向己”的态度,值得全市学习。
    二是​​建强“帮办代办”队伍​​。针对老年人、残疾人等特殊_,以及重点项目,要组建专业化帮办队伍。民政局牵头,在社区、园区设立“办不成事”反映窗口,配备专职帮办员,提供“一对一”指导;总工会、团委要组织志愿者,针对企业开办、政策申报等高频事项,开展“上门帮办”“延时服务”。**区试点的“银龄帮办队”,由退休干部担任志愿者,专门辅导老年人用手机办事,群众 ……(未完,全文共4203字,当前只显示2335字,请阅读下面提示信息。收藏在全市“高效办成一件事”工作推进会上的讲话

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