| 标题：在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话 |
| 在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理贪腐问题专项整治动员部署会，主要任务是深入贯彻落实中央纪委关于深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的最新要求，按照省委、市委关于“十四五”规划收官攻坚阶段强化基层治理的工作部署，聚焦农村集体“三资”管理中的突出问题，动真碰硬开展专项整治，切实维护农民群众利益，为乡村全面振兴夯实经济基础。刚才，县纪委监委通报了近年来典型案例，农业农村局解读了专项整治方案，**镇作了表态发言，讲得都很实在，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、认清形势、直面问题，切实增强开展专项整治的紧迫感和责任感 农村集体“三资”是农民群众的“钱袋子”“家当子”，也是农村发展的“源头活水”。近年来，随着乡村振兴战略深入推进，我县农村集体资产规模持续扩大，2024年全县农村集体总资产已达**亿元，较2020年增长47%，但“管得好”与“长得快”之间的矛盾日益凸显。从近年巡视巡察、审计监督、群众举报情况看，“三资”管理领域仍存在不少突出问题，有的甚至触碰纪律红线、法律底线。 一是底数不清“糊涂账”。部分村（社区）对集体资产资源底数掌握不准，存在“账有物无、账无物有”现象。比如，去年审计发现**镇* ……（快文网http://www.fanwy.cn省略986字，正式会员可完整阅读）…… 这次专项整治要坚持“问题导向、标本兼治、群众参与、系统推进”原则，重点围绕“清、管、治、建”四个环节，打出组合拳，确保问题查深查透、整改见底见效。 （一）全面“清”，摸清底数打牢基础 摸清“三资”底数是整治的前提。要坚持“纵向到底、横向到边”，逐村逐项过筛子，确保账实相符、账账相符。 一是开展“拉网式”排查。由县农业农村局牵头，联合财政、自然资源、审计等部门，组建5个专项工作组，利用2个月时间，对全县217个村（社区）开展“下沉式”核查。重点查资金：核对银行存款、债权债务、惠民资金发放明细，重点关注大额支出、异常转账；查资产：登记经营性资产（如厂房、门面）、非经营性资产（如文化广场、卫生室）的数量、位置、状态，拍照留痕、建立电子档案；查资源：核实耕地、林地、水面、荒滩等自然资源的位置、面积、权属，利用国土“三调”数据比对纠错。排查结果实行“一村一清单”，由村“两委”、包村干部、工作组三方签字确认，报县专项整治办备案。 二是推进“数字化”管理。依托“数字乡村”平台，开发“三资”智慧监管系统，将排查出的资产资源全部录入系统，标注地理坐标、权属证明、收益情况等信息，实现“线上可查、动态更新”。特别对土地承包、资产租赁等高频事项，设置“超期预警”“价格比对”功能，比如租金低于市场价80%的自动提醒，防止暗箱操作。**镇作为试点，要在6月底前完成系统对接，其他乡镇9月底前全面上线。 三是注重“群众性”参与。坚持“开门清理”，通过“村广播+微信群+公示栏”多渠道宣传，发动群众提供线索。每个村设立“三资”问题举报箱，由乡镇纪委每周开箱，对群众反映的“有账无物”“低价处置”等问题，3个工作日内启动核查。对实名举报且查证属实的，给予500-2000元奖励，调动群众监督积极性。 （二）严格“管”，扎紧篱笆规范运行 管好“三资”关键在制度执行。要坚持“当下改”与“长久立”结合，把漏洞补起来、把规矩立起来。 一是健全“全流程”制度。修订《农村集体“三资”管理操作指南》，细化资金审批、资产处置、资源发包等12项流程。比如资金管理，明确5000元以上支出必须经村民代表会议审议，10万元以上实行“四议两公开”+乡镇备案；资产处置，规定年租金5万元以上的资产出租必须进入县公共资源交易中心公开招租；资源发包，要求承包期超过20年的合同须报县级农业农村部门审核。制度印发后，各村要在1个月内组织干部、村民代表学习，县农业农村局随机抽查测试，确保人人知晓。 二是强化“穿透式”监督。发挥乡镇农经站“前哨”作用，每月抽查20%的村（社区），重点查收支凭证是否合规、合同签订是否规范、公开公示是否到位；每季度向乡镇党委提交“三资”风险预警报告。县纪委监委建立“室组地”联动机制，对问题突出的乡镇开展“点穴式”监督，今年至少覆盖60%的乡镇。同时，推广“村务监督日”制度，每月15日固定由村监会成员、群众代表参与“三资”管理审议，现场质询、当场表决，让监督从“纸上”落到“实处”。 三是推进“阳光化”公开。严格落实“四议两公开”制度，所有“三资”管理事项决策过程、实施结果都要在村公示栏、微信群同步公开，时间不少于7天。特别对群众关心的土地流转费、集体分红等，要通过“明白纸”送到每家每户。县融媒体中心要开设“三资公开”专栏，选取10个村进行电视直播，倒逼基层规范操作。 （三）严肃“治”，动真碰硬严查问题 整治“三资”贪腐必须出重拳、下狠手，形成震慑效应。 一是拓宽线索渠道。县纪委监委开通“三资”问题专线（***），与12345热线、信访平台数据共享，对涉及“三资”的举报优先受理、快查快办。建立“大数据”筛查机制，比对惠民资金发放、集体资产交易等数据，对“同一账户多次领取补贴”“低价合同反复变更”等异常情况自动预警，精准锁定问题线索。 二是精准执纪问责。对查实的违纪违法问题，区分不同情形从严处理：对虚报冒领、挪用侵占资金的，全额追缴并追究责任；对违规处置资产资源的，宣布合同无效并追回损失；对优亲厚友、吃拿卡要的，从严给予党纪政务处分。特别是对2022年以来未办结的“三资”问题线索，开展“回头看”，确保案结事了。今年，县纪委监委要通报曝光10起典型案例，形成“查处一案、警示一片”的效果。 三是深化以案促改。针对案件暴露的共性问题，向相关乡镇、部门下发纪检监察建议书，督促限期整改。比如，对“村监会形同虚设”问题，推动县委组织部开展村监会成员专题培训，今年实现全覆盖；对“乡镇农经力量薄弱”问题，协调编制部门年内为每个乡镇增配1名专职农经员。同时，组织党员干部参观廉政教育基地、旁听庭审，用“身边事”教育“身边人”。 （四）着力“建”，长效常治巩固成果 专项整治不是“ ……（未完，全文共4614字，当前只显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏在全县农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话） 上一篇：在全镇党员领导干部作风建设警示教育大会上的讲话 下一篇：县法治信访工作汇报交流发言材料 相关栏目：卫生 三农 新农村 管理 工商 调研报告 动员大会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |