标题:在机关公文抄袭问题专题研讨会上的讲话
在机关公文抄袭问题专题研讨会上的讲话

同志们:
这次机关公文抄袭问题专题研讨会,经过大家的共同努力,即将顺利结束。会议期间,与会同志紧紧围绕公文抄袭这一顽瘴痼疾,结合工作实际,深入剖析了问题的表现形式、产生的深层次原因及其严重危害,并就如何建立健全防范、发现、惩处和根治的长效机制,进行了热烈、深入、富有建设性的讨论交流。大家畅所欲言,提出了许多真知灼见,达到了统一思想、提高认识、明确方向、凝聚共识的预期目的。公文是实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,其质量直接关系到党政机关的形象和公信力,关系到方针政策的传达贯彻效能,关系到工作部署的落实成效。公文抄袭行为,看似是文字层面的小问题,实则是思想作风、工作作风乃至政治生态的大问题,必须引起我们高度警觉,以刮骨疗毒的勇气和常抓不懈的韧劲,坚决予以整治。下面,结合会议讨论情况,我讲三点总结意见。
一、深刻认清危害,筑牢抵制公文抄袭的思想防线
思想认识是行动的先导。根治公文抄袭问题,首要的是从思想根源上正本清源,深刻认识其多重危害性,切实增强抵制抄袭行为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)公文抄袭是形式主义的突出表现,严重损害机关形象和公信力。公文代表着机关的“脸面”和“_”,其严谨性、权威性、针对性是基本要求。抄袭拼凑的公 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略920字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的不劳而获,是一种隐性的学术不端和行为失范。如果对这种行为姑息迁就,就容易使干部产生侥幸心理和惰性思维,淡化纪律规矩意识,放松自我要求。久而久之,这种不严谨、不扎实、不诚信的作风可能会蔓延到其他工作领域,由“文风”问题演变为“作风”问题,甚至可能为更严重的违纪违法行为埋下隐患。严管就是厚爱。对公文抄袭问题的“零容忍”,既是对工作负责,也是对干部的健康成长负责。
    二、深挖问题根源,构建防治公文抄袭的长效机制
    公文抄袭问题具有顽固性、反复性,其产生有多方面、深层次的原因。我们必须坚持问题导向,精准把脉,对症下药,致力于构建一套系统完备、科学规范、运行有效的防治长效机制。
    (一)建立健全思想教育引导机制,解决“不愿抄”的问题。根除抄袭顽疾,首先要从思想深处入手。一要加强党性修养和政德教育。引导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,深刻认识“文风即作风”、“文品即人品”的道理,弘扬求真务实、精益求精的敬业精神,从思想根源上摒弃“投机取巧”、“应付了事”的错误观念。二要强化诚x-教育和学术规范教育。将公文写作诚信纳入干部职业道德建设的重要内容,明确公文原创性的基本要求,使拒绝抄袭、崇尚原创成为机关文化的鲜明特质和干部的自觉行动。三要开展优秀公文案例教学和反面典型警示。通过对比分析高质量原创公文与抄袭公文的差异,让干部直观感受何为“好公文”,认清抄袭公文的低质与危害,起到激励和警示的双重作用。
    (二)建立健全能力素质提升机制,解决“不会抄”的问题。部分干部抄袭,某种程度上是由于“本领恐慌”,缺乏独立撰写高质量公文的能力。一要系统开展公文写作培训。针对不同层级、不同岗位干部的需求,定期举办公文写作培训班、研讨会,邀请专家学者和经验丰富的“笔杆子”授课,讲解公文写作规范、技巧和方法,提升干部的政策理论水平和文字综合能力。二要加强实践锻炼和传帮带。推行岗位练兵,鼓励干部多承担重要文稿起草任务。建立“师傅带徒弟”式的培养机制,让经验丰富的同志对年轻干部进行手把手指导,帮助其尽快掌握写作要领,提升实战能力。三要搭建学习交流平台。建立公文写作资料库、案例库,收录优秀公文范本供学习参考(但须明确禁止直接套用)。组织文稿分析研讨活动,在交流互鉴中共同提高。
    (三)建立健全流程规范管理机制,解决“不易抄”的问题。从管理环节设置“防火墙”,压缩抄袭空间。一要严格公文起草环节的责任制。明确公文起草的第一责任人,推行“谁主办、谁起草、谁负责”,重要文件实行团队攻关、集体研讨。要求起草者提交文稿时,须对内容的原创性、数据的真实性作出承诺。二要规范调研和素材积累。强调“无调研、不撰稿”,推动干部深入基层掌握第一手资料。建立本单位、本部门的资料信息库,方便起草者查阅参考,但必须注明 出 处,严禁直接套用。三要强化审核把关环节的辨识责任。各级审核人员(部门负责人、办公室、分管领导)不仅要审核政策、文字,也要增强对抄袭内容的辨识能力,对疑似抄袭的文稿要敢于提出质疑、要求说明甚至退回重写。四要探索运用技术检测手段。在条件允许的情况下,可引入或开发文字相似性检测系统,作为辅助工具,对重要公文或在怀疑时进行检测,但需注意避免唯技术论,检测结果应作为研判的参考而非唯一依据。
    (四)建立健全考核评价导向机制,解决“不必抄”的问题。发挥考核“指挥棒”作用,树立重实干、重实绩、重原创的鲜明导向。一要改进公文质量评价标准。在评价公文时,更加注重内容的针对性、举措的可行性、思路的创新性,而非仅仅看形式是否规范、辞藻是否华丽。将原创性作为评价公文质量的重要指标。二要将文稿起草能力纳入干部考核评价体系。对能够独立承担重要文稿起草任务、撰写高质量公文的干部,在评优评先、提拔使用上予以优先考虑。对长期依赖抄袭、文稿质量低下的干部,要及时进行提醒、批评教育,情节严重的要予以处理。三要营造鼓励创新、宽容失误的氛围。对于独立起草但可能不尽完善的文稿,应给予指导和帮助,鼓励探索和创新,保护干部独立思考和创作的积极性,避免因怕出错而转向抄袭。
    (五)建立健全监督问责惩处机制,解决“不敢抄”的问题。保持零容忍的高压态势,让抄袭者付出代价。一要畅通发现和举报渠道。鼓励内部监督和互相提醒,对发现的公文抄袭问题,可按程序向相关部门反映。二要明确抄袭行为的认定标准和处罚细则。根据抄袭情节的严重程度(如全文照搬、大面积拼凑、核心观点套用等),明确相应的组织处理、纪律处分等后果,使惩处有据 ……(未完,全文共4305字,当前只显示2392字,请阅读下面提示信息。收藏在机关公文抄袭问题专题研讨会上的讲话

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