标题:在2025年街道深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作会议上的讲话
在2025年街道深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作会议上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开街道深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作会议,主题鲜明、任务明确。这次会议既是一次思想统一会、动员部署会,更是一次责任压实会、工作推进会。主要目的就是深入学习贯彻**市关于加强农村集体“三资”管理系列文件精神,全面启动并扎实推进我街道的专项整治工作,彻底解决一批长期存在、群众反映强烈的突出问题,为我们街道的乡村振兴战略实施、清廉村居建设和基层治理能力现代化筑牢坚实基础。刚才,我们共同学习了《深化农村集体经济合同问题排查整治工作方案》和《关于规范农村集体经济组织重大事项民主决策执行的通知》这两个重要文件,相关同志对文件精神进行了解读,对具体工作作出了部署,我都同意。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想,深刻认识深化“三资”管理专项整治的极端重要性和紧迫性
农村集体资金、资产、资源,简称“三资”,是发展壮观村集体经济的“家底”,是保障村民福利的“**”,是促进农村和谐稳定的“基石”。近年来,在街道党工委、办事处的坚强领导下,各村(居)在清产核资、制度建设、平台监管等方面做了大量工作,取得了明显成效。截至2024年底,我街道农村集体资产总额已达5.3亿元,村均资产超过880万元,为推动乡村发展、服务保障民 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略949字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 属承揽工程,或者将集体资金用于个人周转、违规出借,形成了“靠山吃山”的利益链条,这些都是典型的基层“微腐败”行为,严重败坏了社会风气,啃噬着群众的获得感。
    第四,资源底数“家底不清”,部分资产长期闲置浪费。经过前期的清产核资,我们基本摸清了家底。但仍有部分村对集体所有的山林、水塘、荒地以及闲置的厂房、校舍等非经营性资产底数不清、权属不明,家底成了一本“模糊账”。这些宝贵的集体资产没有得到有效盘活和利用,常年处于“沉睡”状态,不仅未能实现保值增值,反而因为缺乏有效管护而出现破败、损毁,造成了集体资产的另一种形式的流失。这种“守着金山讨饭吃”的现象,反映出部分村干部缺乏发展意识和责任担当。
    这些问题,每一个都直接关系到广大村民的切身利益,直接关系到我们基层_的稳固,直接关系到乡村振兴战略的成败。我们必须以“零容忍”的态度,下猛药、出重拳,坚决打赢这场专项整治攻坚战。这不仅是一项经济任务,更是一项严肃的政治任务。
    二、聚焦关键,准确把握专项整治的目标任务和方法路径
    这次专项整治,总体目标是通过集中时间、集中力量,全面排查和系统整治我街道农村集体“三资”管理中存在的突出问题,实现“四个一批”:即清理规范一批不规范合同,追缴收回一批流失资金资产,健全完善一批管用长效制度,严肃查处一批违纪违法案件。最终要推动我街道农村“三资”管理水平实现制度化、规范化、透明化的全面跃升,建立起产权明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村集体产权制度。
    根据街道党工委的研究部署,这次专项整治工作从今天开始,计划到2026年第一季度末基本完成,前后大约半年时间,共分三个阶段推进:
    第一阶段:动员部署与自查自纠阶段。各村(居)要立即行动起来,迅速召开专题会议,传达本次会议精神,成立工作专班,制定本村的自查工作方案。要对照整治重点,对本村2020年以来所有的集体经济合同、重大事项决策档案、财务账目、资产台账进行“拉网式”“地毯式”的全面自查。要敢于揭短亮丑,把问题找准、找实、找全,建立问题、任务、责任“三张清单”,为后续整改奠定坚实基础。
    第二阶段:集中整治与整改提升阶段。这是专项整治的攻坚阶段。各村(居)要针对自查发现的问题,逐一制定整改措施,明确整改时限和责任人,实行销号管理。街道将成立由纪工委、农业农村、财政经管等部门组成的联合督导组,对各村的自查和整改情况进行“全覆盖”检查和“点穴式”抽查,对整改不力、敷衍塞责的,进行通报批评、约谈提醒。对问题复杂、依靠村级自身力量难以解决的,街道将统筹协调法律顾问、专业机构等力量,实行“一村一策”指导解决。
    第三阶段:总结评估与建章立制阶段。在完成集中整治后,各村要对专项整治工作进行全面总结,形成专题报告。街道将组织“回头看”,对整治成效进行考核评估。更重要的是,要坚持标本兼治,深挖问题根源,把整治中形成的好经验、好做法,通过制度形式固定下来,修订完善村级“三资”管理、合同管理、民主决策、财务公开等一系列制度,形成一套覆盖全面、流程严密、监督有力的长效管理机制。
    为确保整治工作有的放矢、取得实效,我们必须牢牢抓住以下四个关键环节:
    (一)全面深化经济合同排查整治。这是本次整治的“重头戏”。要严格按照《深化农村集体经济合同问题排查整治工作方案》的要求,对所有存续的集体经济合同进行逐一“过筛”。重点排查是否存在签订主体不合规、程序不合法、内容不完整、价格不公允、期限不合理、履约不到位、管理不规范等问题。对排查出的问题合同,要建立专门台账,实行“一合同一档案”,并根据不同情况,分类提出处理意见:对程序、内容存在瑕疵但可以补正的,要尽快完善相关手续;对显失公平、严重损害集体利益的,要通过协商、调解、仲裁、诉讼等法律途径予以变更或撤销;对长期拖欠承包费、租赁费的,要加大催缴力度,必要时依法追缴,绝不能让集体资产白白被占用。
    (二)严格规范重大事项民主决策。要将《关于规范农村集体经济组织重大事项民主决策执行的通知》精神不折不扣地落到实处。今后,凡是涉及集体土地承包、资产租赁处置、工程项目建设、集体举债、大额资金使用等重大事项,都必须严格履行“党组织提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民(成员)代表会议决议”以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”程序。要特别强调会议程序的规范性,做到会前有方案、会中有记录、会后有公开、全程有档案。今天在座的各位报账员和出纳,作为财务管理的直接经办人,要切实当好“守门员”,对未经民主决策程序的资金支出事项,有权并且必须拒绝办理,这是制度赋予你们的职责和保护。
    (三 ……(未完,全文共5123字,当前只显示2466字,请阅读下面提示信息。收藏在2025年街道深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作会议上的讲话

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