标题:关于全县"十五五"规划编制工作情况的汇报
关于全县"十五五"规划编制工作情况的汇报

各位领导:
根据会议安排,现将我县"十五五"规划编制工作推进情况、存在问题及下一步打算汇报如下。
一、前期工作推进情况:高位统筹、系统谋划,夯实规划编制基础
自"十五五"规划编制启动以来,我县坚持把加强党的全面领导贯穿全过程,紧扣"十四五"收官攻坚与"十五五"谋篇布局衔接节点,聚焦高质量发展首要任务,系统推进各项前期工作,为规划编制筑牢根基。
(一)强化组织领导,构建"全链条"推进机制
县委、县政府高度重视规划编制工作,将其作为贯彻落实党的二十届四中全会精神、践行新发展理念的重要抓手。一是成立由县委书记、县长任双组长的规划编制领导小组,下设综合协调、专题研究、项目谋划3个专班,明确23个成员单位职责分工,召开专题推进会5次、现场调研座谈会8场,形成"党委领导、政府主导、部门协同、社会参与"的工作格局。二是建立"周调度、月通报、季研判"机制,领导小组办公室每周汇总进展、梳理问题,分管副县长每月听取专项汇报,县委常委会每季度专题研究重大事项,确保编制工作方向不偏、节奏不乱。三是将党的领导融入规划全周期,严格执行党中央重大决策部署落实机制,对涉及跨领域、跨层级的重点任务,由县委深 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略872字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、当前面临的主要问题:短板犹存、挑战交织,制约规划质量提升
    尽管前期工作取得阶段性成效,但对照高质量发展要求和基层实际需求,仍存在一些亟待解决的问题。
    (一)基层实践与顶层设计的衔接精度有待提高
    部分领域对"十五五"新要求的转化应用不够精准。例如,在新质生产力布局中,虽明确了三大主攻方向,但对"如何通过数字技术赋能传统产业""怎样培育未来产业应用场景"等具体路径研究不够深入,部分乡镇反映"新质生产力"概念抽象,缺乏可操作的配套政策指引。再如,民生领域调研中收集的建议量大面广,但对"城乡居民增收"的具体路径缺乏系统性分析,导致部分建议转化为规划指标的可操作性不足。
    (二)指标体系的科学性与约束性需进一步平衡
    当前初步拟定的指标体系中,部分指标存在"上下一般粗"问题。例如,上级明确的"研发投入强度"指标,我县虽已分解至科技局,但未结合本地产业结构(其中传统制造业占比65%)细化差异化目标,可能导致考核"一刀切"。同时,对"单位GDP水耗降低""绿色产品认证数量"等体现绿色发展质量的指标,缺乏具体的监测评估办法,难以确保约束性指标落地见效。
    (三)部门协同与资源整合效率存在短板
    规划编制涉及多部门数据共享与任务协同,但目前仍存在"信息孤岛"现象。例如,发改部门掌握的产业布局数据与自然资源部门的国土空间规划数据尚未完全打通,导致部分项目选址存在"规划打架"风险;财政部门的项目资金安排与发改的规划重点衔接不够紧密,个别专项债项目与"十五五"产业方向关联度较低。此外,社会力量参与度不足,行业协会、智库机构在规划论证中的作用发挥不充分,专家咨询多为"一次性评审",缺乏全过程参与机制。
    (四)重大项目谋划的前瞻性与落地性需加强
    目前储备的127个重点项目中,传统基建类项目占比仍达45%,符合新质生产力方向的科创平台、数字基础设施、绿色低碳项目仅占28%。部分项目存在"重申报、轻前期"问题,如某新能源产业园项目虽已列入规划初稿,但用地预审、环评等前期手续办理滞后,可能影响后续落地。此外,项目资金平衡机制不够完善,对社会资本参与的引导政策(如PPP模式实施细则)尚未出台,民间投资积极性未充分激发。
    三、下一步工作打算:靶向攻坚、提质增效,高质量完成规划编制
    针对上述问题,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,以党的全面领导为根本保证,聚焦"过紧日子"要求与"高质量发展"主线,重点抓好以下工作。
    (一)深化理论学习,以党的创新理论引领规划方向
    持续用党的创新理论统一思想行动,将_总书记关于"十四五"收官与"十五五"谋划的重要指示精神,以及党的二十届四中全会关于"完善宏观经济治理""健全规划体系"等部署要求贯穿规划编制全过程。一是组织编制专班开展"党的创新理论+规划实务"专题培训2期,重点学习"因地制宜发展新质生产力""构建高水平社会主义市场经济_"等新论断,提升运用理论指导实践的能力。二是严格落实党中央决策部署落实机制,对规划中涉及的"碳达峰碳中和""共同富裕"等重点任务,建立"任务清单+责任清单+时限清单",确保上级要求在基层一贯到底。三是坚决纠治"低级红""高级黑",在规划表述中坚持实事求是,杜绝脱离实际的口号式、标签化内容,确保规划经得起历史和实践检验。
    (二)聚焦问题整改,以精准举措提升规划质量
    针对前期发现的短板弱项,分类施策、逐项突破。一是强化基层实践转化,组织"新质生产力""民生福祉"等专题研讨班,邀请专家学者、企业家代表、基层干部共同参与,对新质生产力的本地化路径、民生实事的具体实现方式等进行深入论证,形成《我县"十五五"民生实事项目筛选标准》《新质生产力发展配套政策清单》等成果。二是优化指标体系设计,结合我县产业特点(传统制造业占比高、生态资源丰富),对上级指标进行差异化细化,如将"研发投入强度"分解为规上工业企业研发覆盖率和高新技术企业增量两个子指标;对绿色发展类指标,配套制定《指标监测评估办法》,明确数据采集主体、评估周期和结果运用方式。三是完善部门协同机制,依托"数字政府"平台,打通发改、资规、财政等部门数据壁垒,建立规划编制数据共享池;组 ……(未完,全文共4079字,当前只显示2266字,请阅读下面提示信息。收藏关于全县"十五五"规划编制工作情况的汇报

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