| 标题：在全市耕地保护责任制考核暨自然资源执法督察工作推进会议上的讲话 |
| 在全市耕地保护责任制考核暨自然资源执法督察工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市耕地保护责任制考核暨自然资源执法督察工作推进会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势和突出问题，对耕地保护责任制作业考核和自然资源执法督察重点工作进行再部署、再推进、再落实。这次会议既是一次工作调度会，也是一次警示教育会，更是一次责任压实会。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和_，是“国之大者”，容不得半点闪失。近期，上级通报的典型案例和自然资源督察机构反馈的问题，暴露出我市在耕地保护、土地管理、执法监管等方面仍然存在不少薄弱环节和突出短板，一些地方和部门思想认识不到位、责任落实有差距、执法监管不严格、问题整改不彻底，形势十分严峻，任务极其艰巨。全市上下必须高度警醒，深刻反思，切实增强责任感、紧迫感和使命感，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决守住耕地保护红线和资源安全底线。 下面，我讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识耕地保护工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强守住耕地红线的政治自觉、思想自觉和行动自觉 耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。保护好耕地，不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。我们必须从战略全局的高度，深刻理解耕地保护的深远 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略916字，正式会员可完整阅读）…… 二、坚持问题导向，聚焦重点难点，以“长牙齿”的硬措施坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化” 当前，我市耕地保护工作存在的问题是多方面的，既有历史遗留问题，也有新出现的问题；既有思想认识问题，也有_机制问题；既有监管能力问题，也有执法力度问题。我们必须坚持问题导向，精准施策，靶向治疗，集中力量打好攻坚战和持久战。 （一）以“零容忍”的态度严厉打击新增违法违规行为。这是当前耕地保护工作的重中之重，是遏制问题蔓延的当务之急。一要健全“早发现、早制止、严查处”的执法监管机制。充分运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等现代信息技术手段，结合网格化管理、动态巡查等传统方式，构建“天上看、地上查、网上管”的立体化监管网络，确保对违法违规占用耕地行为第一时间发现、第一时间制止。二要加大查处力度。对新增的违法违规占用耕地问题，特别是2020年7月3日以后顶风违建的“大棚房”问题、农村乱占耕地建房问题等，必须采取雷霆手段，坚决拆除复耕到位，绝不姑息迁就。要既处理事、又处理人，该没收的没收，该罚款的罚款，该追究责任的追究责任，涉嫌犯罪的必须依法移送司法机关追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了之。三要公开通报曝光。对重大典型案件，要适时在全市范围内进行通报曝光，形成强大震慑效应，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。 （二）以“钉钉子”的精神狠抓存量问题整改销号。存量问题是历史欠账，也是考核督察关注的重点，整改销号是硬任务。一要建立台账，明确责任。对上级督察反馈的问题、自查发现的问题、群众举报核实的问题等，要逐一建立详细台账，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。二要分类施策，稳妥处置。要区分问题性质、成因和历史背景，依法依规制定切实可行的整改方案。对符合政策要求可以完善手续的，要加快组件报批；对必须拆除复耕的，要坚决拆除到位，并做好善后工作，维护_；对涉及民生、确需保留的设施，要在依法处罚的同时，研究落实耕地“占补平衡”或“进出平衡”方案。三要加强督导，闭环管理。市政府督查室、市自然资源局要加强对问题整改情况的跟踪督办和检查核实，对整改不力、进度滞后的要及时预警、通报、约谈，确保所有问题真整改、改到位、不反弹，实现销号管理闭环。 （三）以“系统性”的思维强化源头_和长效机制建设。遏制耕地减少，关键在于源头预防，根本在于长效机制。一要强化规划引领和用途管制。充分发挥国土空间规划的基础性作用，严格划定落实“三区三线”，特别是永久基本农田保护红线和生态保护红线。各项建设必须符合国土空间规划，严格避让永久基本农田和生态保护红线。严格建设用地审批，从严控制城乡建设用地规模，从源头上减少对耕地的占用。二要严格落实耕地占补平衡和进出平衡制度。非农建设经批准占用耕地的，必须严格落实“占优补优、占水田补水田”的要求，确保补充的耕地数量不减少、质量不降低。对农业结构调整等确实难以恢复的耕地流失，要严格实行“进出平衡”，确保耕地特别是优质耕地得到有效保护。三要健全耕地保护共同责任机制。按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的要求，进一步明确和压实各级党委政府的主体责任、自然资源部门的主管责任、相关部门的协同监管责任。要完善考核评价体系，将耕地保护责任目标完成情况纳入领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、离任审计的重要依据。要鼓励社会监督，畅通举报渠道，形成全社会共同保护耕地的良好氛围。 三、强化组织保障，压实各方责任，确保耕地保护各项任务落地见效 耕地保护是一项系统工程，也是一场攻坚战，需要坚强的组织保障、严明的纪律要求和扎实的工作作风来推动。全市上下必须拧成一股绳，层层传导压力，逐级压实责任，确保各项部署要求不折不扣落到实处。 （一）压实属地管理责任，织密织牢监管网络。各县（市、区）政府、各乡镇（街道）是本行政区域内耕地保护的直接责任主体，主要负责同志是第一责任人。必须牢固树立“守土有责”的意识，将耕地 ……（未完，全文共4288字，当前只显示2382字，请阅读下面提示信息。收藏在全市耕地保护责任制考核暨自然资源执法督察工作推进会议上的讲话） 上一篇：在县慈善总会第三次会员代表大会上的讲话 下一篇：在全区人工智能与机器人产业招商工作推进会上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 规章制度 执法 法律 法制 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |