标题:专题党课:坚守为民初心筑牢廉洁防线当好群众健康守门人
专题党课:坚守为民初心筑牢廉洁防线当好群众健康守门人

同志们:
今天很荣幸来到第四期中青年干部培训班,与大家共同探讨卫生健康系统全面从严治党这个重大课题。在座的各位都是我区卫生健康事业的中坚力量,肩负着守护人民群众生命健康的重要使命。在当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的背景下,如何坚守为民初心、筑牢廉洁防线,当好群众健康的“守门人”,是我们每一位卫健干部必须认真思考和回答的时代答卷。
一、深刻把握卫生健康系统全面从严治党的新形势新任务
(一)当前反腐败斗争的形势判断。党的二十大以来,以_同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但必须清醒认识到,医疗卫生领域因其资源集中、资金密集、专业性强的特点,仍然是腐败问题易发多发的重点领域。从全国范围看,2020年至2025年医疗系统查处案件达1.2万件,涉及金额超过80亿元,问题主要集中在耗材采购、医保诈骗、人事腐败和权色交易等领域。这组数据充分说明,卫生健康系统的党风廉政建设和反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。
(二)_总书记关于卫生健康工作的重要论述。_总书记多次强调,人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。在推进健康中国建设过程中,总书记特别指出,卫生健康行业直接关系到人民群众的切身利益,必须加强医德医风建设,坚决纠正行业不正之风。这些重要论述为我们做好工作提供了根本遵循。我们必须深刻领会“人民至上、生命至上”的为民情怀,把廉洁从业作为践行初心使命的基本要求。
(三)我区卫生健康系统面临的现实挑战。近年来,我区卫生健康事业取得长足发展,医疗服务能力不断提升,群众获得感持续增强。但对照全面从严治党的高标准严要求,仍存在一些不容 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1303字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 五申,但个别医务人员收受患者及家属“红包”、接受医药代表“回扣”等问题仍时有发生。某医院骨科主任在3年内收受患者红包累计28万余元,还接受耗材供应商按使用量给予的“感谢费”每年15万元。此类问题虽然个案金额不大,但直接损害医患关系,破坏行业形象,群众深恶痛绝。必须认识到,“微腐败”也是大祸害,侵蚀的是党的执政根基。
    三、聚焦关键,精准识别卫健系统重点廉政风险点
    (一)权力运行风险。卫生健康系统行_力集中,涉及行政许可、行政处罚、行政裁决等多个方面。在医疗机构设置审批、医师资格认定、医疗事故鉴定等工作中,如果_裁量权过大、标准不明确、程序不公开,极易产生权力寻租。特别是“一把手”权力过于集中,在人事、财务、项目等重大事项上搞“一言堂”,将公共权力异化为个人私器。必须对权力进行科学分解和合理配置,推行权力清单制度,让权力在阳光下运行。
    (二)监管缺位风险。当前卫生健康监管体系仍存在薄弱环节。有的重审批轻监管,批后监管不到位;有的多头监管、职责交叉,出现监管真空;有的监管手段落后,信息化程度不高,难以发现深层次问题。在医疗质量、公共卫生、职业健康等领域,监管人员如果责任心不强或存在利益关联,就可能导致监管失灵。某区卫生监督所所长因收受监管对象礼金,对一家私立医院的违规执业行为长期视而不见,最终酿成医疗事故。这警示我们必须构建全覆盖、无死角的监管网络。
    (三)制度漏洞风险。制度不完善是腐败滋生的温床。在采购管理方面,有的单位制度陈旧,未严格执行“三重一大”决策程序;在财务管理方面,存在预算执行不严、资金监管不力、内部审计缺失等问题;在人事管理方面,招聘、晋升、考核等制度不够细化,操作性不强。某医院因采购制度存在漏洞,导致同一供应商连续五年中标,事后查出采购负责人收受该供应商房产两套。必须坚持问题导向,动态完善制度体系,堵塞一切可能产生腐败的漏洞。
    (四)廉洁自律风险
    个别医务人员理想信念动摇,价值取向扭曲,在商品经济大潮中迷失方向。有的认为“法不责众”,随波逐流收受回扣;有的存在侥幸心理,认为手段隐蔽不会被发现;有的攀比心理严重,追求奢华生活而铤而走险。某年轻医生在短短两年内收受医药代表“好处费”累计达80万元,案发后忏悔道:“刚开始只是吃吃饭、收点小礼品,后来胃口越来越大,最终滑向深渊。”这充分说明,思想防线一旦失守,行为必然出格。
    四、淬炼品格,筑牢新时代卫生健康干部拒腐防变思想堤坝
    (一)强化理论武装,坚定理想信念。理论上的清醒是政治上坚定的前提。要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习_总书记关于卫生健康工作、全面从严治党的重要论述。通过读原著、学原文、悟原理,深刻理解“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题,树牢“以人民健康为中心”的发展理念。要建立常态化学习机制,党委理论学习中心组带头学,党支部“三会一课”系统学,党员干部自觉学,做到学思用贯通、知信行统一。特别要深入学习《中国共产党纪律处分条例》《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”》等党纪法规,明确行为边界和纪律红线。
    (二)加强党性锤炼,永葆清廉本色。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要严肃党内政治生活,高质量开好民主生活会和组织生活会,开展经常性批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态。要牢记党员身份,在重大原则问题上旗帜鲜明,在大是大非面前头脑清醒。要传承红色基因,从党的百年奋斗历程中汲取精神力量,学习白求恩“毫不利己、专门利人”的崇高精神,学习钟南山、张伯礼等新时代医务工作者的担当奉献。要正确处理公与私、义与利、是与非的关系,做到公私分明、克己奉公。要把“清廉”作为最鲜明的底色,在任何时候、任何情况下都不触碰纪律的红线、法律的底线。
    (三)开展纪法学习,绷紧纪律之弦。纪律是带电的高压线。要系统学习党章党规党纪,重点掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习《监察法》《医师法》等国家法律。要开展常态化警示教育,组织观看警示教育片,参观廉政教育基地,旁听职务犯罪案件庭审,用身边事教育身边人。要建立廉政谈话制度,对新提拔干部、关键岗位人员、有苗头性倾向性问题的同志及时谈话提醒。要深化以案促改,针对典型案例暴露出的问题,深入剖析根源,举一反三,完善制度。通过学习教育,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。
    (四)注重修身立德,培养高尚情操。医德是医务人员的立身之本。要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神,自觉遵守《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。要树立正确的价值观,抵制拜金主义、享乐主义侵蚀,培养健康向上的生活情趣。要净化社交圈、生活圈、朋友圈,慎独慎初慎微慎友,做到人前人后一个样、八小时内外一个样。要传承优良家风,管好配偶子女,防止“枕边风”成为腐败的导火索,防止子女打着自己的旗号谋取私利。
    五、规范用权,健全权力运行监督制约机制
    (一)构建严密制度体系。制度是管根本、管长远的。要针对卫生健康系统特点,构建“不能腐”的制度笼子。
    1.完善采购管理制度。严格执行政府采购法,对药品、耗材、设备实行集中采购,推行“两票制”,减少中间环节。建立供应商“黑名单”制度,对存在商业贿赂行为的企业永久禁止参与投标。实行采购决策、执行、监督三分离,采购需求由使用科室提出,技术参数由专家组论证,招标由采购部门组织,监督由纪检监察和审计部门全程参与。采购结果必须公示,接受社会监督。
    2.规范财务管理制度。全面推行预算绩效管理,硬化预算约束。严禁设立“小金库”,严格执行收支两条线。加强内部审计,对重大经济事项实行审计全覆盖。推行财务公开制度,定期公开财务收支、三公经费、固定资产等情况。建立大额资金支付联审联签制度,单笔支出超过50万元需经党委会集体研究。完善绩效工资分配方案,向临床一线、关键岗位倾斜,严禁与药品耗材收入挂钩。
    3.健全人事管理制度。坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用条例。实行公开招聘、竞争上岗,做到信息公开、过程公开、结果公开。职称评审实行量化打分、专家评议、结果公示,严禁“关系评审”“人情评审”。建立干部轮岗交流制度,重点岗位任职满5年必须轮岗。完善“带病提拔”责任倒查机制,对把关不严的追究相关人员责任。
    4.强化项目管理制度。 ……(未完,全文共7038字,当前只显示3389字,请阅读下面提示信息。收藏专题党课:坚守为民初心筑牢廉洁防线当好群众健康守门人

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