标题:在市发展和改革委员会2025年度工作总结会上的讲话
在市发展和改革委员会2025年度工作总结会上的讲话

同志们:
今天我们召开市发展和改革委员会2025年度工作总结会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神,全面回顾总结过去一年的工作,分析研判当前形势,科学部署2026年重点任务。过去一年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全委上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,推动发展改革各项工作取得了新进展、新成效。在此,我代表委党组,向一年来辛勤付出、努力拼搏的全体干部职工表示衷心的感谢!下面,我讲三个方面意见。
一、砥砺奋进,攻坚克难:2025年发展改革工作回顾与总结
_总书记深刻指出:“经济工作千头万绪,必须统筹好几对重要关系。”回顾过去一年,我们正是以这一重要方法论为指引,在统筹协调中驾驭复杂局面,在系统推进中实现重点突破。全委上下紧紧围绕高质量发展这一首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力加强经济运行调度,深化重点领域改革,落实重大国家战略,推动全市经济实现了质的有效提升和量的合理增长。在“十四五”规划收官的关键之年,我们的工作为全市经济社会发展大局提供了坚实支撑,也为“十五五”顺利开局奠定了坚实基础。
(一)聚焦主责主业,经济运行在精准调控中稳中向好
我们深刻认识到,发展是解决一切问题的基础和关键。做好经济工作的综合协调与调控,是我们的核心职能。过去一年,我们始终坚持稳中求进工作总基调,加强经济形势的穿透式分析和前瞻性研判,建立健全跨部门协同调度机制,精准发力、综合施策,有效应对了外部压力传导和内部结构性矛盾,确保了全市经济大盘的稳定。一是强化监测调度,筑牢经济稳增长根基。我们始终将稳增长放在突出位置,不断健全经济运行监测预警体系。通过构建高频数据跟踪、重点行业扫描、龙头企业直报相结合的多维分析框架,我们实现了对经济态势的实时感知和深度把脉。针对经济运行中的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1412字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 期服务,推出了一系列突破性、引领性改革举措。我们全力对接世界银行新评估体系(B-READY),对标国际最高标准、最好水平,在多个测评领域达到了前沿水准。我们持续深化“放管服”改革,大力推进政务服务标准化、规范化、便利化,推动更多事项“一网通办”“跨省通办”。我们创新建立了“媒体观察员”和“体验官”机制,从第三方视角审视和倒逼服务改进,并推动营商环境建设向基层街镇延伸,夯实了营商环境的基层基础。我们高度重视法治保障,常态化修订我市《优化营商环境条例》,针对拖欠账款、知识产权保护、企业恶意注销等痛点难点问题,完善相关法规条款,致力于构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境。通过持续努力,我市在多项营商环境评价中位居前列,市场主体的获得感和满意度不断提升。二是促进民营经济发展,壮大高质量发展生力军。我们坚决落实“两个毫不动摇”,把促进民营经济发展壮大摆在突出位置。我们牵头筹备召开了全市促进民营经济高质量发展大会,制定出台了含金量高、针对性强的扶持政策“*条”,从拓宽市场空间、强化要素保障、加强法治护航等方面给予民营企业全方位支持。我们积极推动民营经济促进条例的立法进程,旨在通过创制性立法,为民营企业提供坚实的法治保障。我们建立健全了促进民营经济高质量发展工作协调机制和常态化政企沟通机制,委领导带头定期走访民营企业,召开座谈会,面对面倾听企业诉求,实打实协调解决问题。我们加强对民营经济发展形势的监测分析,开展民营企业家专题培训,加大优秀民营企业和企业家宣传力度,营造了全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。这些举措有效稳定了民营企业的预期,提振了发展信心。三是推进要素市场化配置改革,提升资源统筹配置效率。我们深刻认识到,要素_流动和高效配置是统一大市场建设的关键。我们深入推进公共资源“一网交易”改革,着力完善统一的制度体系、市场体系和管理体系。我们创新构建了“1+2+1+N”市级综合专家库体系,推动了各行业领域专家资源的整合共享;在全国率先探索将国企采购平台纳入统一的公共资源交易平台体系,扩大了统一市场的覆盖范围。在社会信用体系建设方面,我们积极探索信用修复救济机制,推广行政处罚与信用修复告知“两书同达”,助力企业重塑信用。我们拓展了专用信用报告替代有无违法违规证明的应用领域,切实为企业减负。同时,我们深化“信用+风险”分级分类监管,提升了监管的精准性和有效性。在能源资源价格改革领域,我们深化电力、天然气等能源价格市场化改革,健全了能涨能跌、灵活反映供需变化的终端价格形成机制,并完善了水价管理等,促进了资源节约和高效利用。这些改革举措,有力促进了生产要素向优质高效领域流动。
    (三)聚焦国家战略,区域发展在协同联动中拓展空间
    我们始终牢记“国之大者”,自觉将本市发展放在国家区域发展总体战略中来谋划和推进。过去一年,我们全力推动一系列国家重大战略任务在本市落实落地,加强跨区域协调联动,着力优化市域空间格局,在服务全国大局中提升了城市能级和核心竞争力,拓展了高质量发展的战略空间。一是全力落实国家赋予的战略定位与使命任务。我们聚焦本市承担的国家重大战略功能,例如“五个中心”建设、引领区建设等,将其作为工作的重中之重。我们制定了年度重点任务安排,将战略目标转化为具体项目和工作清单,实施项目化、清单化管理。我们完善了跨部门、跨领域的协同推进机制,强化统筹协调,形成工作合力,并主动加强与国家相关部委的汇报对接,争取指导和支持,推动一批关键政策、重点项目取得突破性进展。我们扎实开展相关战略实施情况的阶段性总结评估,系统梳理成效、查找短板,为下一轮深化改革、扩大开放提供了决策依据。通过持续攻坚,国家战略的核心功能得到了显著强化,城市的辐射带动作用进一步增强。二是深入推进区域一体化协同发展。我们积极融入和服务区域重大战略,例如长三角一体化发展。我们牵头开展“十五五”时期深入推进区域一体化的重大思路和举措研究,共同制定实施都市圈同城化发展行动方案。我们滚动落实区域合作行动计划,协同办好高层联席会议,持续推进年度重点合作事项在交通互联、产业协同、环保共治、公共服务共享等领域落地见效。我们全力提升重点枢纽区域的辐射能级,例如高标准建设虹桥国际开放枢纽,并支持长三角生态绿色一体化发展示范区在制度创新上大胆探索,配合国家层面出台新的改革授权清单。这些工作有力促进了我市与周边地区优势互补、融合发展,共同打造了区域发展强劲活跃的增长极。三是着力优化市域空间发展格局。我们坚持全市一盘棋,统筹推进重点区域开发建设,促进城乡融合发展。我们大力推进新城建设,出台市区两级年度行动方案,指导各新城编制产业细分赛道规划,推动市级功能、优质项目和要素资源向新城导入,加快把新城建设成为独立的综合性节点城市。我们支持“南北转型”地区加快产业、空间、治理的全面转型升级,推动一批重大产业项目和交通基础设施项目开工建设。我们持续推进世界级生态岛建设,启动实施新一轮三年行动计划,在生态修复、绿色发展上取得新成果。在新型城镇化方面,我们落实国家行动计划,制定我市实施方案,以县城为重要载体,扎实推进以人为核心的新型城镇化,开展老化管道更新改造试点,并延续农民相对集中居住奖补政策,促进了城乡区域协调发展。
    二、审时度势,清醒笃行:当前形势分析与面临挑战
    中央经济工作会议科学研判指出:“我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多。”这为我们准确认识当前形势提供了根本遵循。在肯定成绩的同时,我们必须坚持问题导向,保持清醒头脑,深刻认识到前进道路上面临的复杂性、严峻性和不确定性。一方面,我国经济长期向好的基本趋势没有改变,我市发展仍具有坚实基础和诸多独特优势;另一方面,结构性、周期性问题相互交织,对我们的工作提出了更高要求。我们必须增强忧患意识,树立底线思维,做好应对更加困难复杂局面的充分准备。
    (一)宏观环境复杂性严峻性上升,稳增长基础仍需加固。一是全球经济增长动能普遍减弱,地缘政治冲突持续,主要经济体政策外溢效应带来不确定性,对我市外向型经济构成持续压力。国际贸易与投资格局深度调整,保护主义、单边主义抬头,产业链供应链区域化、本土化趋势明显,对我市巩固外贸外资基本盘、深度融入全球产业链提出了新挑战。二是国内有效需求不足的问题依然突出。居民消费意愿和消费能力有待进一步提振,消费增长的内生动力尚需强化。投资增长后劲面临考验,特别是民间投资活力有待进一步激发,重大项目储备和接续需要加强。三是部分行业和企业经营仍面临困难。成本上升、订单不足、预期不稳等问题交织,特别是中小微企业和个体工商户需要更多精准帮扶。
    (二)新旧动能转换处于关键阶段,创新引领作用有待强化。一是传统产业转型升级任务艰巨。部分传统产业面临技术迭代、模式创新和绿色转型的压力,改造提升需要大量的 ……(未完,全文共9152字,当前只显示3672字,请阅读下面提示信息。收藏在市发展和改革委员会2025年度工作总结会上的讲话

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