| 标题：在全市问题楼盘化解工作推进会上的讲话 |
| 在全市问题楼盘化解工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市问题楼盘化解工作推进会，主要任务是分析当前形势，查找短板弱项，对下一阶段工作进行再部署、再推进、再压实。问题楼盘化解工作，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关经济健康发展与城市形象品质。这项工作既是重大民生工程，也是重大发展课题，更是检验我们执政能力和担当精神的重要标尺。过去一段时间，在市委坚强领导和各级各有关部门共同努力下，我们克服诸多困难，推动一批“硬骨头”项目取得突破性进展，成绩应予肯定。但同时必须清醒看到，全市问题楼盘存量依然较大，情况错综复杂，新增风险隐患仍需警惕，全面化解任务依然艰巨繁重。在“十五五”规划开局起步的关键之年，做好这项工作具有特殊重要意义。我们必须进一步统一思想、凝聚共识，以对人民高度负责、对城市未来发展高度负责的态度，坚定信心决心，强化攻坚举措，坚决打赢问题楼盘化解攻坚战，为“十五五”时期全市经济社会高质量发展营造安全稳定社会环境、提供坚实支撑。下面，我讲三点意见。 一、提高站位，深化认识，进一步增强化解问题楼盘的责任感紧迫感 问题楼盘形成原因复杂，牵涉面广，化解难度大，但越是难啃的硬骨头，越需要我们拿出非凡的勇气和智慧。首要的是从思想根源上解决好“为何而战”的问题，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 （一）深刻认识这是践行以人民为中心发展思想、保障群众切身利益的必然要求。住房是老百姓安身立命之所，问题楼盘背后，是成千上万家庭积蓄投入、安居梦想悬置，是人民群众最关心最直接最现实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1095字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦重点，精准施策，全力推动问题楼盘化解取得新的突破性进展 问题楼盘成因各异，情况千差万别，必须坚持“一楼一策”“一事一议”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准症结，靶向治疗，综合运用法治、市场、行政等多种手段，确保化解工作精准高效、务实管用。 （一）全面精准摸排，建立动态更新台账。底数清、情况明是化解工作的前提和基础。要坚持动态排查、滚动更新，对全市范围内问题楼盘进行再梳理、再甄别。一是明确界定标准。统一问题楼盘的认定口径和范围，将停工烂尾、延期交房、无法办证、配套缺失、债务纠纷复杂等类型全部纳入视野，确保不漏项、全覆盖。二是深入核查情况。组织专班深入每个项目现场，摸清土地取得、规划建设、预售销售、资金往来、债务债权、涉法涉诉、群众诉求等各方面情况，形成包括问题表现、形成原因、涉及主体、风险等级、群众诉求等要素的完整“病历卡”。三是实施分类管理。根据问题成因、风险程度、化解条件等，科学划分为不同类别，建立详细台账，明确责任主体、牵头单位、化解路径和时序安排，实行“红黄蓝”分级动态管理，为精准施策提供可靠依据。 （二）坚持依法依规，严守政策法律底线。化解历史遗留问题，必须旗帜鲜明地在法律和政策框架内进行，决不能为求一时之快而突破底线、埋下隐患。一是强化法治引领。坚持用法治思维和法治方式推进化解工作，所有化解方案、处置措施都要进行合法合规性审查，确保程序正当、依据充分。引导群众依法理性_，支持群众通过法律途径解决纠纷。二是用足用活政策。深入研究并精准运用国家、省、市在问题楼盘化解方面已出台的各项政策，包括税费、规划、用地、金融、司法等支持政策，加强政策集成和创新，针对共性难题探索制定切实管用的地方性措施。三是厘清责任边界。依法依规认定房地产开发企业、施工单位、中介机构、购房人、政府部门等各方责任，该由企业承担的主体责任必须压实，该由政府协调的公共服务必须到位，该由司法裁判的争议必须通过诉讼途径解决，避免责任不清、无限兜底。 （三）创新思路方法，拓宽多元化解路径。要坚持市场化、法治化原则，解放思想，大胆探索，针对不同症结开出不同“药方”。一是全力推进“保交楼”。将“保交楼、稳民生”作为首要目标，对资金链断裂但资产可覆盖负债、项目有市场前景的，积极协调通过专项借款、并购贷、续建式重整等方式注入“启动资金”，引入有实力的代建方或投资方，推动项目复工续建，确保房屋按期交付。二是积极探索资产重组。对资产债务关系复杂、单纯“输血”难以解决问题的项目，支持通过破产重整、预重整、资产债务剥离重组等方式，引入战略投资者，实现项目盘活和价值再生。司法部门要加强对府院联动的指导。三是分类处置“办证难”。对已入住但无法办理产权的项目，坚持“证缴分离”“证罚分离”等原则，在追缴企业相关税费、罚款的同时，并行推进解决群众办证问题。由自然资源、住建、税务等部门组成专班，梳理流程障碍，简化手续，限期办结。四是妥善处置停缓建项目。对长期停工的“半拉子”工程，结合城市规划、市场需求，可通过土地收回、规划调整、项目置换、整体转让等方式进行处置，最大限度盘活土地和资产价值。五是严厉打击违法违规行为。对挪用预售资金、非法集资、合同诈骗等涉嫌违法犯罪的行为，公安、司法等部门要依法坚决打击，形成震慑，维护市场秩序。 （四）强化资金保障，破解关键瓶颈制约。资金短缺是导致问题楼盘产生和制约其化解的核心难题之一。必须多措并举，拓宽资金来源渠道。一是精准用好专项借款。对纳入国家专项借款支持范围的项目，要加强全过程监管，确保借款资金封闭运行、专款专用，全部用于项目建设，绝不允许挪作他用，同时做好配套资金筹措。二是积极引入社会资本。搭建信息平台，向市场公开推介有盘活价值的问题楼盘项目，吸引有实力、有信誉的央企、国企、优质民企参与并购重组或合作开发。优化营商环境，在政策允许范围内给予适当激励。三是协调金融机构支持。建立政银企常态化对接机制，引导商业银行按照市场化、法治化原则，对符合条件的项目和承担化解任务的企业给予合理的金融支持，不盲目抽贷、断贷、压贷。四是探索设立纾困基金。有条件的地方可研究探索由政府引导，引入金融资本、社会资本共同参与，设立市场化运作的房地产纾困基金，以股权投资、债权收购等方式参与问题项目化解。 （五）加强舆论引导，营造良好社会氛围。问题楼盘敏感度高，社会关注集中，必须做好信息发布和政策解读，主动引导社会预期。一是坚持公开透明。在不泄露商业秘密和个人隐私前提下，依法依规适时公布问题楼盘化解工作进展、相关政策措施，主动回应社会关切，避免猜测和谣言传播。二是做好群众工作。落实属地责任，发挥街道、社区作用，耐心细致做好购房群众政策解释、情绪疏导、困难帮扶工作。建立与业主代表沟通协商机制，畅通诉求表达渠道，争取群众理解支持。三是强化正面宣传。宣传报道化解工作的有力举措、典型案例和积极成效，宣传依法_、理性_的正面典型，凝聚社会共识，为化解工作营造理性、平和、建设性的舆论氛围。 三、加强领导，压实责任，为打赢问题楼盘化解攻坚战提供坚强保障 问题楼盘化解工作是一项复杂的系统工程，考验的是责任担当，检验的是能力作风。必须加强_的全面 ……（未完，全文共5913字，当前只显示2847字，请阅读下面提示信息。收藏在全市问题楼盘化解工作推进会上的讲话） 上一篇：在全县重点项目建设“搬石头”工作推进会上的讲话 下一篇：在县电商产业链_建联建平台成立会议上的讲话 相关栏目：工商 调研报告 |