| 标题：在全区检察服务便民化暨基层矛盾化解推进会议上的讲话 |
| 在全区检察服务便民化暨基层矛盾化解推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全区检察服务便民化暨基层矛盾化解推进会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央、省委、市委关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，总结我区前期检察服务下沉基层、助力矛盾化解的工作成效，分析当前工作中存在的短板和不足，安排部署下一阶段检察服务便民化及基层矛盾化解重点任务，进一步动员全区上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，以更贴近群众的服务、更精准有效的举措，把检察工作做到群众家门口、做到群众心坎上，为全区高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。参加今天会议的有区人大常委会副主任*，区政府副区长、市公安局分局局长，区政协副主席*，区法院院长*，区检察院检察长*；各街道（镇）党（工）委书记、分管政法工作的副主任（副镇长）；区直有关部门（区委政法委、区司法局、区民政局、区信访局、区人社局、区住建局等）主要负责同志；各社区（村）党组织书记、网格员代表；区检察院各部门负责人及部分一线检察干警代表。刚才，区检察院、*街道党（工）委、*社区居委会分别作了汇报发言，既系统总结了各自在检察服务便民化、基层矛盾化解中的实践经验，也客观分析了存在的问题、提出了下一步工作思路，内容具体、重点突出、贴合实际，讲得都很好，我都完全同意。这些经验做法是大家深入基层一线、倾听群众呼声、主动探索创新的成果，是经得起实践检验的“好方子”，希望各单位、各部门认真学习借鉴，结合自身职能和工作实际，抓好消化吸收和贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进检察服务便民化与基层矛盾化解的重大意义 _总书记强调，“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。推进检察服务便民化、深化基层矛盾化解，既是贯彻落实_法治思想和_总书记重要指示精神的具体行动，也是回应群众期盼、提升基层治理水平的必然要求，全区上下必须从政治高度、全局角度深刻把握其重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。 （一）推进检察服务便民化是践行以人民为中心发展思想的直接体现 人民性是马克思主义最鲜明的品格，以人民为中心是我们一切工作的出发点和落脚点。随着经济社会发展，群众对法治服务的需求已经从“有没有”向“好不好、便不便、实不实”转变，过去 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1731字，正式会员可完整阅读）…… 二、客观总结成效，清醒正视当前工作中存在的突出问题 自今年4月我区启动检察服务便民化工作以来，在区检察院的牵头推动下，在各街道（镇）、各社区（村）及相关部门的密切配合下，我们在服务下沉、矛盾化解、便民惠民等方面取得了阶段性成效，但同时也要清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足，需要我们认真研究、切实解决。 （一）前期工作取得的阶段性成效 一是代办站建设实现从“无”到“有”的突破，服务覆盖面逐步扩大。区检察院主动对接各街道（镇）、社区（村），结合人口密度、矛盾分布、群众需求等情况，科学选址、合理布局，截至2025年8月底，全区已在*街道、*街道、*镇、*镇等6个街道（镇）的15个社区（村）设立“12309检察服务代办站”，其中城区社区10个、农村行政村5个，覆盖城乡社区（村）比例达到35%，基本实现了城区重点社区、农村中心村的初步覆盖。每个代办站都配备了专职联络员（由社区（村）干部或网格员兼任），建立了“检察官定期下沉+联络员日常值守”的工作模式，明确了信访接待、矛盾调解、普法宣传等6项核心职能，制定了《*区12309检察服务代办站工作规范》，确保代办站规范有序运行。比如，*社区代办站自4月设立以来，每周二、周四都有检察官在岗值班，截至目前已接待群众咨询56人次，受理信访事项8件，化解矛盾纠纷6起，得到了群众的广泛认可。 二是矛盾化解能力持续提升，“小事不出社区、大事不出街道”的格局初步形成。依托“网格+检察”工作模式，我们建立了“网格员发现线索—代办站初步介入—检察官专业处置”的矛盾化解流程，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。截至目前，全区代办站累计接收群众信访事项89件，其中涉及邻里纠纷23件、家庭矛盾18件、劳动争议12件、征地拆迁5件、其他21件，民生类事项占比达70.8%；成功化解矛盾纠纷52起，化解率达82.5%，较去年同期全区基层矛盾平均化解率（64.2%）提升了18.3个百分点。特别是在邻里纠纷化解方面，我们充分发挥检察官的法律专业优势和网格员的群众工作优势，通过上门调解、联合调解等方式，有效避免了矛盾升级。比如，街道社区居民姚某因邻居孙某收养流浪狗产生纠纷，流浪狗长期不清洗导致楼道异味大、频繁吠叫影响休息，姚某一气之下在孙某家门口投放毒药导致两只流浪狗死亡，孙某不服公安机关不予立案决定，来到代办站寻求帮助。代办站值班检察官第一时间上门核实情况，与派出所民警、社区网格员共同开展调解工作，一方面向姚某宣讲投放毒药的法律风险，另一方面劝导孙某文明养犬，经过3次上门调解，双方最终互相谅解，孙某撤回了监督申请，这起可能引发更大冲突的纠纷得到了圆满解决。 三是便民服务手段不断创新，线上线下服务体系逐步完善。区检察院在推进线下代办站建设的同时，积极开发线上服务平台，推出了“守望检民通”便民小程序，整合了信访反映、司法救助申请、法治宣讲、法律咨询等功能，群众通过手机就能随时随地提交需求、查询进度。截至目前，小程序注册用户已达1200余人，累计接收线上信访事项23件、司法救助申请17件，办结率分别达87%和82.4%；发布法治宣传文章、短视频等内容46条，阅读量超过5000人次。同时，我们还开通了“检察服务热线”，安排专人24小时接听群众咨询，累计接听热线电话156个，当场解答123个，转办处理33个，办结率100%。线上线下相结合的服务模式，有效打破了时间和空间的限制，让群众“足不出户就能享受到法律服务”。比如，镇村村民*因交通事故导致重伤，家庭生活困难，想申请司法救助，但由于行动不便无法到城区办理，通过“守望检民通”小程序提交了申请材料，代办站检察官收到申请后，上门核实情况，帮助完善材料，仅用5个工作日就完成了救助审批，为其发放救助金3万元，解决了燃眉之急。 四是普法宣传工作深入开展，基层法治氛围日益浓厚。各代办站结合群众需求，定期开展“送法进社区、进乡村、进家庭”活动，通过举办法律讲座、发放宣传手册、开展模拟法庭等形式，向群众普及《民法典》《刑法》《未成年人保护法》等与生活密切相关的法律法规。截至目前，全区代办站共开展普法宣讲28次，覆盖群众2300余人次，发放法治宣传手册5000余册、宣传品1200余份；在*学校、*幼儿园开展“未成年人法治保护”专题讲座6次，覆盖师生及家长800余人，有效提升了群众的法治意识。比如，街道代办站在“六一”儿童节期间，到社区开展“未成年人权益保护”宣传活动，通过案例讲解、互动问答等方式，向家长和孩子普及防溺水、防校园欺凌、防性侵等法律知识，现场解答家长咨询30余人次，受到了群众的热烈欢迎。 （二）当前工作中存在的突出问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区检察服务便民化和基层矛盾化解工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 一是代办站覆盖范围不均衡，农村地区服务短板明显。目前，我区15个代办站中，有10个位于城区街道，农村行政村仅有5个，农村地区代办站覆盖率仅为20%，远低于城区的55%；特别是镇、镇等偏远农村地区，代办站数量更少，镇目前仅在村设立了1个代办站，覆盖周边5个村，群众到代办站办事仍需步行或骑车30分钟以上，“办事远”的问题在农村地区依然突出。比如，镇村村民因赡养纠纷想寻求法律帮助，由于距离最近的村代办站有5公里远，且没有直达公交车，只能委托村干部代为咨询，导致问题处理延迟了近10天。同时，农村代办站的服务能力也相对较弱，由于农村群众居住分散、法律需求多样，而现有代办站的检察官下沉次数有限（每周仅1-2次），难以满足群众的日常需求，部分农村群众对代办站的知晓率也较低，据统计，农村群众对代办站的知晓率仅为45%，远低于城区的82%。 二是部门协同联动机制不健全，“单打独斗”现象仍然存在。检察服务便民化和基层矛盾化解需要检察院、街道（镇）、社区（村）、司法、民政、信访等多个部门的协同配合，但目前各部门之间的联动还不够紧密，存在“信息不通、资源不享、责任不清”的问题。比如，在处理某起劳动争议案件时，*社区代办站发现线索后，及时联系了区检察院，但由于没有及时同步信息给区人社局，导致人社局在处理该案件时重复调查，不仅增加了工作成本，还延长了案件处理时间，群众对此有意见。再比如，部分街道（镇）对代办站的支持力度不够，在场地提供、人员配合等方面存在推诿现象，有的代办站因为缺乏固定办公场地，只能临时在社区居委会的会议室办公，影响了服务的稳定性和规范性。此外，检察院与法院、公安机关的联动也有待加强，在案件移送、证据共享、联合调解等方面还没有形成常态化机制，导致部分矛盾纠纷处理效率不高。 三是服务队伍能力有待提升，难以满足群众多样化需求。一方面，基层网格员作为代办站的重要力量，虽然熟悉基层情况，但法律专业知识相对欠缺，在解答群众法律咨询、初步判断矛盾性质等方面能力不足。据统计，全区15个代办站的23名网格员中，有法律专业背景的仅3人，占比13%，其余网格员大多仅接受过简单的法律培训，在处理复杂矛盾纠纷时往往力不从心。比如，镇村网格员在接待一名涉及土地承包经营权纠纷的群众时，由于对《农村土地承包法》相关条款不熟悉，无法准确解答群众疑问，只能让群众等待检察官下沉后再咨询，影响了服务效率。另一方面，下沉代办站的检察官虽然法律专业能力强，但基层工作经验相对不足，在与群众沟通交流、做群众思想工作等方面还存在短板，部分检察官在调 ……（未完，全文共12465字，当前只显示4501字，请阅读下面提示信息。收藏在全区检察服务便民化暨基层矛盾化解推进会议上的讲话） 上一篇：在全市中小企业数字化转型推进会议上的讲话 下一篇：在全市文旅融合创新发展推进会议上的讲话 相关栏目：检察院 政法武装 服务 乡镇社区 七一党建专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |