| 标题：在全市城市环境治理与职业教育推进会议上的讲话 |
| 在全市城市环境治理与职业教育推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市城市环境治理与职业教育推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于民生改善、城市高质量发展和职业教育提质增效的重要指示精神，全面总结我市近年来城市环境治理和职业教育工作的成效与经验，深入分析当前面临的形势、短板与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动城市环境治理水平再提升、职业教育服务能力再增强，为我市全面振兴、全方位振兴提供坚实支撑。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（区）党委和政府主要负责同志，市住建局、市教育局、市生态环境局、市城市管理综合行政执法局、市发改委、市工信局、市财政局等相关市直部门主要负责人，各街道（乡镇）、重点社区（村）负责人代表，全市中等职业院校（含技工学校）校长及分管教学工作副校长，重点企业（含装备制造、新能源、环保、农业等领域）负责人代表。刚才，市住建局就全市城市环境治理工作进展、存在问题及下一步工作方案作了汇报发言，市教育局就职业教育改革发展、产教融合推进情况作了专题汇报，*区政府围绕老旧小区改造“民呼我应”机制建设、*县就职业教育校企合作“订单班”培育模式作了经验交流发言，大家的汇报和发言既客观总结了成绩，又精准指出了问题，提出的举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，各地各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，切实增强推进城市环境治理与职业教育工作的信心决心 近年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，把城市环境治理作为提升群众生活品质的“民生工程”，把职业教育作为服务产业发展的“人才工程”，统筹谋划、协同推进，两项工作均取得阶段性显著成效，为全市经济社会发展奠定了坚实基础。 （一）城市环境治理工作多点突破，宜居城市建设迈出坚实步伐我们始终聚焦群众“住得舒心、行得顺畅、环境优美”的需求，累计投入资金亿元，统筹推进老旧小区改造、街道环境整治、城乡结合部治理、生态环境保护等重点工作，城市功能不断完善，环境面貌持续改善，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。 一是老旧小区改造惠及万千家庭。我市现有2000年底前建成的老旧小区个，涉及居民万户、万人，这些小区普遍存在基础设施老化、管网破损、绿化缺失、停车难等问题。为此，我们将老旧小区改造纳入年度民生实事，建立“政府主导、居民参与、社会协同”的改造机制，截至目前已累计改造老旧小区个，完成总任务量的%，惠及居民万户、万人，改造面积达万平方米。以区万泉小区为例，该小区建成于1995年，共有居民户、人，此前因管网老化导致供水不稳定、屋面漏水问题频发，小区内道路破损、无固定停车位，居民反映强烈。2025年，我们将该小区纳入首批改造项目，投入资金万元，实施“基础改造+品质提升”双重工程：基础类改造涵盖屋面防水修缮（面 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2037字，正式会员可完整阅读）…… 三是产教融合深入推进。我们出台《关于深化产教融合校企合作的实施意见》，建立“政府搭台、企业参与、院校主导”的合作机制，推动所职业院校与家企业建立深度合作关系，共建实训基地个、产业学院个、订单班个。例如，*市技师学院与新能源科技有限公司共建“新能源汽车产业学院”，企业投入资金万元、提供实训设备台套，双方共同制定人才培养方案，企业技术骨干承担%的实践教学任务，学生毕业后直接进入企业工作，2024年该产业学院毕业生人，全部被企业录用，平均月薪达元以上；*市农业特产学校与农业科技有限公司合作开设“农产品加工订单班”，按照企业需求培养农产品检测、加工技术人才，企业为学生提供助学金万元/年，2024年订单班毕业生人，全部参与企业技术研发和生产，帮助企业解决农产品保鲜技术难题项，实现“校企共赢”。此外，我们还组织职业院校参与企业技术攻关，2024年全市职业院校与企业合作开发技术项目个，转化科技成果项，为企业创造经济效益万元。 四是技能竞赛成果丰硕。我们以职业技能竞赛为抓手，提升学生实践能力，2024年组织全市职业院校技能竞赛场，参与学生人次，选拔名选手参加省级竞赛，获得一等奖个、二等奖个、三等奖个；名选手参加国家级竞赛，获得二等奖个、三等奖个。其中，*市技师学院的同学在2024年全国职业院校技能大赛（中职组）“工业机器人技术应用”项目中获得二等奖，被工业机器人有限公司破格录用；*市农业特产学校的同学在辽宁省职业院校技能大赛“农产品质量安全检测”项目中获得一等奖，毕业后进入农产品检测中心工作，成为技术骨干。技能竞赛的开展，不仅提升了学生的专业技能，也增强了职业教育的社会认可度。 二、正视问题，分析形势，清醒认识推进城市环境治理与职业教育工作的短板不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市城市环境治理和职业教育工作仍存在不少短板和不足，与群众期盼、产业需求和高质量发展要求相比，还有不小差距，必须高度重视、认真解决。 （一）城市环境治理工作仍有薄弱环节，长效机制亟待健全 一是老旧小区改造存在“不均衡、重建设轻管理”问题。从改造进度看，目前我市仍有个老旧小区未纳入改造计划，其中县、区的改造进度相对滞后，分别完成总任务量的%、%，低于全市平均水平个、个百分点；从改造质量看，部分小区存在“表面改造”现象，对群众关注的“加装电梯”“管网彻底更新”等需求满足不足，2024年改造的个小区中，仅个小区实现加装电梯，占比不足%；从后续管理看，%以上的已改造小区未建立常态化物业管理机制，区小区2024年改造完成后，因缺乏管理，不到半年就出现道路破损、绿化枯死、垃圾堆积等问题，群众投诉量同比上升%。此外，改造资金筹措压力较大，目前我市老旧小区改造资金中，上级补助占*%、市级财政投入占*%、居民出资和社会资本仅占*%，社会资本参与意愿不强，制约了改造工作推进。 二是街道环境整治“反弹回潮”现象突出。部分街道在整治后因缺乏长效管理，问题很快反弹，街道2025年3月完成整治后，不到1个月就出现违规占道经营处、车辆乱停乱放起，群众投诉量从每月起上升至起；商业街区的户外广告整治后，新增违规广告块，占已整治广告的%。同时，市政设施维护不及时，截至2025年8月底，全市仍有处破损路面未修补、个损坏路灯未更换、个垃圾分类设施未修复，其中区的市政设施损坏率最高，达%，影响群众正常生活。 三是城乡结合部治理难度依然较大。城乡结合部因人口流动性大、管理_不顺、群众环保意识薄弱，治理工作“边整治边反弹”，镇与区结合部2025年已开展次整治，但仍存在垃圾乱倒处、私搭乱建间；街道与县结合部的污水管网虽已铺设，但因部分群众私接乱排，仍有条沟渠存在污水直排现象。此外，城乡结合部的公共服务设施不足，个重点治理区域中，仅有个配备了文化活动中心、个配备了健身设施，难以满足群众需求。 四是生态环境保护压力持续存在。虽然我市生态环境质量有所改善，但仍面临工业污染治理不彻底、扬尘污染_不到位等问题，2025年1-8月，我市发生轻度污染天气次，其中次与工业废气排放有关；河支流因周边企业偷排污水，水质仍为Ⅳ类，未达到Ⅲ类标准。同时，环保企业的资源化利用水平有待提升，辽宁抚矿三峰亿金环保能源开发有限责任公司的垃圾焚烧发电效率仅为%，低于行业平均水平个百分点，废弃物综合利用率不足%。 （二）职业教育发展面临诸多挑战，服务能力仍需提升 一是专业设置与产业需求匹配度不够高。部分职业院校仍存在“重传统专业、轻新兴产业”的倾向，全市职业院校开设的新能源、新材料、新一代信息技术等新兴产业相关专业仅个，占专业总数的%，难以满足我市产业转型升级需求。例如，我市新能源企业2025年计划招聘新能源汽车技术人才人，但全市仅有所职业院校开设该专业，年培养毕业生仅人，缺口达人，企业不得不从外地引进人才，增加了用人成本。同时，部分专业的课程内容与生产实际脱节，职业院校的专业教材中，%的内容未纳入新技术、新工艺，导致学生毕业后需经过个月以上的培训才能上岗。 二是“双师型”教师队伍建设滞后。虽然我市职业院校“双师型”教师比例达%，但与省级要求的*%还有差距，部分教师缺乏企业实践经验，职业院校的专业教师中，有企业工作经历的仅占*%，在教学中难以有效指导学生实践操作。此外，“双师型”教师培养机制不健全，2024年全市仅选派名教师到企业实践，占专业教师总数的%，且实践时间普遍不足个月，难以真正掌握企业技术需求。 三是产教融合深度不够。部分校企合作仍停留在“订单培养”“实习基地共建”等浅层次合作，在人才培养方案制定、课程开发、技术研发等深层次合作方面存在不足。全市个校企合作产业学院中，仅有个实现“校企共同招生、共同教学、共同评价”，其余仍以学校为主导，企业参与度不高；个订单班中，%的企业仅提供实习岗位，未参与教学内容设计。同时，产教融合政策保障不足，企业参与职业教育的税收优惠、用地保障等政策未完全落实，%的企业表示“参与职业教育的成本高、收益低”，积极性有待提升。 四是职业教育社会认可度不高。部分家长和学生对职业教育存在偏见，认为“职业院校毕业生发展前景差、薪资待遇低”，2025年我市中等职业院校招生计划为人，实际录取人，录取率仅为*%，低于全省平均水平个百分点；县、区的职业院校录取率更低，分别为%、%，部分学校因生源不足，不得不缩减个专业的招生规模。此外，职业院校毕业生的职业发展通道不畅，*%的企业表示“技能人才晋升空间有限”，导致部分学生毕业后转行，浪费了职业教育资源。 三、聚焦重点，狠抓落实，全力推动城市环境治理与职业教育工作再上新台阶 当前，我市正处于全面振兴、全方位振兴的关键时期，城市环境治理和职业教育工作事关民生福祉、事关产业发展、事关城市未来。各地各部门要聚焦重点任务，强化措施、狠抓落实，推动两项工作取得新突破。 （一）以“绣花功夫”推进城市环境治理，打造宜居宜业美好家园 我们要坚持“以人为本、系统治理、长效管理”的原则，以更高标准、更实举措推进城市环境治理，让城市更干净、更整洁、更宜居。 1.持续深化老旧小区改造，实现“改得好、管得久” 一是科学制定改造计划。要编制《2025-2027年老旧小区改造三年行动计划》，明确未来三年改造老旧小区个，其中2025年改造个、2026年改造个、2027年改造个，实现2000年底前建成的老旧小区全覆盖。在改造顺序上，优先改造群众反映强烈、基础设施老化严重的小区，2025年重点推进区小区、区小区等个小区改造，确保12月底前全部竣工。要建立“改造项目库”，通过群众申报、街道推荐、部门审核的方式，动态更新项目库，确保改造项目符合群众需求。 二是优化改造内容与标准。基础类改造要做到“应改尽改”，确保屋面防水、外墙保温、供排水管网、供电线路等基础设施全部更新，2025年改造的小区中，供排水管网更新率要达%、供电线路改造率达*%。提升类改造要“因地制宜”，对老年人口占比超过*%的小区，必须增设老年活动场地、适老化扶手、紧急呼叫系统等设施；对有条件的小区，要规划停车位、安装充电桩、建设智慧社区系统，2025年改造的小区中，停车位新增率不低于*%、充电桩覆盖率不低于*%。同时，要积极推进“加装电梯”工作，简化审批流程，给予每户万元补贴，2025年力争完成部电梯加装，满足群众“上下楼便利”需求。 三是创新资金筹措模式。要改变“政府单一投入”的格局，建立“政府补、居民出、社会投”的多元资金筹措机制：市级财政每年安排亿元专项资金，对改造项目给予%的补助；引导居民按照“自愿出资、合理分担”的原则，承担部分改造费用，对困难家庭给予减免；鼓励社会资本参与小区停车位、充电桩、商业配套设施等项目的建设和运营，给予税收减免（前3年免征企业所得税）、用地保障（优先安排建设用地指标）等政策支持，2025年社会资本投入占比要达到*%以上。要加强资金监管，建立“专款专用、全程审计”机制，确保资金使用规范、高效。 四是健全后续管理机制。改造后的小区要在3个月内成立业主委员会，引入专业化物业管理公司，建立“居民缴费、物业服务、政府监管”的长效机制，2025年实现已改造小区物业管理全覆盖。对无物业管理的小区，要推广“社区托管+居民自治”模式，由社区居委会牵头，组织居民制定《小 ……（未完，全文共14667字，当前只显示5297字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市环境治理与职业教育推进会议上的讲话） 上一篇：在全市老旧小区改造工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市全民数字素养与技能提升推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 环保 其他重大节日纪念日专题 教育 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |