| 标题：在全市老旧小区改造工作推进会议上的讲话 |
| 在全市老旧小区改造工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市老旧小区改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和民生保障的决策部署，总结前期全市老旧小区改造工作进展，分析当前存在的问题短板，安排部署下一阶段重点任务，推动全市老旧小区改造工作提质增效、按期完成，切实提升居民生活品质和城市整体形象。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（区）政府主要负责同志，市住建局、市财政局、市自然资源局、市发改委等市直有关部门主要负责人，各街道（乡镇）党政主要负责同志，部分社区居委会主任及老旧小区改造项目施工、监理单位代表。刚才，市住建局、*区政府、县镇分别就全市老旧小区改造总体进展、本地区改造工作推进情况及基层落实措施作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，提出的下一步工作思路很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识老旧小区改造工作的重大意义 老旧小区改造是城市更新的重要内容，是事关群众切身利益的民生工程、民心工程，各级各部门要从践行初心使命、增进民生福祉、推进城市高质量发展的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。 （一）老旧小区改造是践行以人民为中心发展思想的具体实践 _总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我市现有建成于2000年以前的老旧小区个，涉及居民万户、万人，占全市城镇常住人口的%。这些小区普遍存在基础设施老化、功能配套不足、环境品质不高等问题，比如区街道社区的个老旧小区，屋面漏水问题困扰居民多年，每逢雨季，余户居民家中出现渗水现象；县小区的供水管网已使用年，管道锈蚀严重，居民用水水压不足、水质浑浊，多次引发集体反映。这些问题直接影响居民的日常生活质量，成为群众心中的“操心事、烦心事、揪心事”。推进老旧小区改造，就是要聚焦群众“急难愁盼”问题，把工作做到群众心坎上，让群众共 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1454字，正式会员可完整阅读）…… 在群众参与方面，各地区坚持问需于民、问计于民，通过多种方式广泛征求居民意见建议。区采取“线上+线下”相结合的方式，线上通过社区微信群发放调查问卷万份，线下召开居民代表座谈会场次，累计收集居民意见建议条，其中*%的意见建议被纳入改造方案；县镇创新“居民议事会”模式，邀请居民代表、党员代表、社区干部共同参与改造方案制定，对居民提出的个性化需求，如加装晾衣架、增设停车位等，逐一研究解决，实现了“群众的事群众说了算”。截至目前，全市改造小区居民意见征集率达到*%以上，群众主动参与改造的积极性不断提高，为改造工作顺利推进营造了良好氛围。 在工程质量方面，市住建局联合市市场监管局、市应急管理局等部门，建立了“施工单位自检、监理单位巡检、主管部门抽检”的三级质量监管体系。市住建局组建了个质量监督小组，每组负责个县（区）的改造项目，每周深入施工现场检查次以上，重点检查建筑材料质量、施工工艺规范等；市市场监管局对全市老旧小区改造所用的防水材料、保温材料、管材等进行抽检，累计抽检样品批次，合格率达到*%，对批次不合格产品进行了封存处理，并依法追究了生产企业的责任；各监理单位严格履行监理职责，对隐蔽工程实行全程旁站监理，累计发现并督促整改质量问题个。通过严格的质量监管，确保了改造工程质量经得起历史和群众的检验，已完成改造的*个小区均通过了竣工验收，未发生一起质量投诉事件。 （二）当前工作中亟待解决的突出问题 从进度推进情况来看，各县（区）工作不平衡问题较为突出。截至2025年8月底，全市老旧小区改造项目平均完成率为*%，其中区、开发区完成率分别达到%和%，已超额完成阶段性任务；而县、城区完成率仅为%和%，仍有个小区尚未实质性开工，个已开工项目进度滞后计划工期天以上。分析原因，主要有以下几个方面：一是征地拆迁受阻，县小区涉及户居民的房屋拆迁，其中*户居民对补偿标准不满意，拒绝签订拆迁协议，导致项目无法顺利开工；二是资金拨付不及时，城区个改造项目因市级补助资金未及时到位，影响了材料采购和施工班组进场；三是施工组织不当，*县部分项目施工单位缺乏统筹规划，存在“窝工”现象，导致工期延误。如果这些问题不及时解决，将难以完成年度改造任务。 从群众工作开展情况来看，个别地区存在“重改造、轻沟通”的问题。虽然大部分地区能够开展意见征集，但部分地区对居民意见的回应不够及时、解决不够到位。县小区在改造过程中，未充分征求老年居民意见，将小区内原有休闲广场改为停车位，引发*余名老年居民集体到社区反映，虽然后期通过调整规划恢复了部分休闲空间，但影响了群众对改造工作的认可度；区小区在屋面防水改造过程中，未及时告知居民施工时间，导致部分居民家中物品被雨水浸泡，引发居民不满。此外，个别地区对改造政策的宣传解读不够深入，部分居民对改造资金来源、改造内容等了解不全面，存在误解和疑虑，影响了群众参与改造的积极性。 从后续管理维护情况来看，“重建设、轻管护”的问题较为明显。部分已改造小区由于未及时建立有效的后续管理机制，出现了公共设施损坏、环境卫生反弹等情况。区小区改造完成仅个月，就有处楼道灯损坏、平方米绿化带被踩踏；街道小区的停车位被个别居民私自占用，引发邻里矛盾。分析原因，主要是大部分老旧小区居民缴纳物业费的意愿不强，改造后小区物业费收缴率仅为%左右，导致物业管理企业不愿入驻，小区后续维护缺乏资金和人员保障。同时，部分社区居委会缺乏专业的管理能力，无法有效承担小区后续管理工作，难以实现“改造一个、管好一个”的目标。 三、聚焦重点任务，全力推动老旧小区改造工作提质增效 针对当前工作中存在的问题，各级各部门要聚焦重点任务，强化责任担当，采取有力措施，推动老旧小区改造工作提质增效，确保圆满完成年度目标任务。 （一）在加快项目进度上持续发力，确保按期完成年度任务 各县（区）要对照年度改造任务清单，进一步细化工作台账，倒排工期、挂图作战，确保所有改造项目在2025年12月底前全部竣工。对于尚未开工的*个小区，要逐一分析原因，制定针对性解决方案：县要成立征地拆迁工作专班，由县主要领导牵头，加强与未签约居民的沟通协商，在9月15日前完成小区、*小区的征地拆迁工作，确保9月底前全部开工；*城区要加强与市财政局的沟通对接，督促市级补助资金在9月10日前拨付到位，同时积极协调金融机构，为项目提供过桥资金支持，保障项目顺利推进。 对于已开工的项目，要优化施工组织方案，合理调配人力、物力资源，在保证质量的前提下加快施工进度。市住建局要建立“一对一”包保机制，每个项目明确名包保责任人，每周深入项目现场督导次，及时协调解决施工中遇到的问题。施工单位要增加施工班组和机械设备投入，实行“两班倒”作业模式，缩短工期；监理单位要加强对施工进度的监督，每天上报施工进度情况，对进度滞后的项目及时发出预警。同时，要统筹做好施工期间的民生保障工作，合理安排施工时间，避免噪音扰民；设置临时通道和便民设施，方便居民出行和生活，最大限度减少施工对居民的影响。 市老旧小区改造工作领导小组要建立进度预警机制，对进度滞后计划天以上的项目，由县（区）政府主要负责同志向市委、市政府作出书面说明；对滞后天以上的，由市委、市政府分管领导约谈县（区）政府主要负责同志；对年底前未完成年度任务的地区，取消当年评优评先资格，并对相关责任人进行问责。市住建局要每月对各县（区）工作进展情况进行排名通报，营造“比学赶超”的良好氛围。 （二）在提升改造质量上狠下功夫，切实满足群众实际需求 质量是老旧小区改造工作的生命线，各级各部门要坚持“质量第一、安全至上”的原则，把好质量关，让群众住得放心、舒心。要进一步完善质量监管体系，市住建局要联合市应急管理局、市消防救援支队等部门，开展老旧小区改造质量安全专项整治行动，重点检查屋面防水、外墙保温、电气管线、消防设施等关键部位和环节，累计检查覆盖率要达到*%。对检查中发现的质量安全隐患，要建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保整改到位。 要严格落实工程建设标准，所有改造项目必须符合国家和省、市相关技术规范，严禁使用不合格建筑材料。市市场监管局要加强对建材市场的监管，开展建材质量抽检*次以上，重点抽检防水材料、保温材料、管材、电线电缆等，对销售假冒伪劣建材的违法行为，要依法严厉打击，从源头上保障工程质量。施工单位要严格执行施工工艺规范，加强对施工人员的技术培训，提高施工人员的操作水平；监理单位要严格履行监理职责，对隐蔽工程实行全程旁站监理，做好监理记录，确保施工质量符合标准。 要充分尊重群众意愿，在改造方案制定、施工过程管理、工程竣工验收等各个环节，都要邀请居民代表参与。每个改造小区要设立“居民质量监督员”名以上，由居民代表、党员代 ……（未完，全文共9419字，当前只显示3779字，请阅读下面提示信息。收藏在全市老旧小区改造工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市统计工作会议上的讲话 下一篇：在全市城市环境治理与职业教育推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |