| 标题：在全市开发园区工作座谈会上的交流发言 |
| 在全市开发园区工作座谈会上的交流发言 各位领导，同志们： 根据会议安排，围绕推动全市开发园区高质量发展主题，结合近期调研和工作思考，作一交流发言。开发园区是改革开放的排头兵、经济建设的主战场、产业集聚的承载地。2026年是“十五五”规划开局之年，园区发展质量，直接关系全市“十五五”发展动能和后劲。当前，发展环境、竞争逻辑、要素约束深刻变化，园区传统发展模式面临挑战，转型升级压力增大。如何在新时代新起点上，推动园区实现质量变革、效率变革、动力变革，是我们必须回答好的课题。下面，谈三点认识和思考。 一、客观审视现状，准确把握园区发展面临的挑战与机遇 近年来，全市各开发园区为经济发展作出了重要贡献，但步入新发展阶段，一些深层次矛盾与问题逐步凸显，同时新机遇也在孕育。 （一）发展动能面临转换压力，转型升级紧迫。过去依靠要素投入、政策优惠、规模扩张的路径难以为继。一是产业层次有待提升。部分园区主导产业仍偏重传统加工制造，高新技术产业、战略性新兴产业占比不高，产业链整体处于中低端环节。例如，**高新区内电子信息产业，仍以封装测试、零部件加工为主，芯片设计、核心设备制造等高端环节薄弱。产业集群“集”而不“群”现象存在，企业间关联度低，协同效应不强。二是创新驱动能力不足。园区内规模以上 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略918字，正式会员可完整阅读）…… 推动园区高质量发展，必须坚持新发展理念，尊重经济规律，以改革创新为根本动力，实现从“量的扩张”向“质的提升”转变。 （一）聚力产业升级，构建现代产业体系。产业是园区立身之本。必须推动产业向高端化、智能化、绿色化、集群化发展。一是做强主导产业集群。每个园区要立足自身基础，明确1-2个主导产业，绘制产业链图谱，开展“强链、补链、延链”精准招商。支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动配套企业发展。**经开区可重点围绕高端装备制造，吸引核心部件、精密加工、系统集成企业集聚。二是培育壮大新兴产业。密切跟踪未来产业发展方向，在人工智能、生物技术、新材料、新能源等前沿领域，积极布局一批先导性项目。建设专业孵化器、加速器，培育瞪羚企业、独角兽企业。市高新区应加大对种子期、初创期科技企业的扶持力度。三是推动传统产业改造。实施智能化改造和数字化转型行动，支持企业建设智能车间、智能工厂。利用工业互联网平台，促进产业链供应链协同。依法依规淘汰落后产能，为优质项目腾出空间。 （二）强化创新驱动，打造高能级创新平台。创新是园区发展的核心引擎。必须将园区建设成为创新要素集聚区。一是提升自主创新能力。鼓励园区内企业加大研发投入，自建或共建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心。支持园区与知名高校、科研院所共建新型研发机构、产业创新中心。推动市产业技术研究院实体化运营，在细分领域设立专业研究所。二是促进科技成果转化。完善“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。发展技术转移机构，培育技术经纪人队伍。设立园区科技成果转化基金，支持中试熟化和产业化项目。定期组织产学研对接活动。三是优化创新生态环境。大力引进和培育科技领军人才、创新团队、青年科技人才。完善人才公寓、子女教育、医疗保障等配套服务。举办创新创业大赛、技术论坛等活动，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。 （三）深化改革创新，激发_机制活力。改革是园区持续发展的根本动力。必须向改革要活力、要效率。一是深化管理_改革。按照“应放尽放、能授则授”原则，争取市级经济管理权限下放。推广“管委会+公司”运营模式，管委会聚焦经济管理、投资服务，开发运营职能由市场化公司承担。探索法定机构改革，提升运行专业化水平。二是推进开发运营模式创新。鼓励社会资本参与园区开发建设，推行“工业地产”模式，建设运营标准厂房。支持园区投融资平台市场化转型，通过发行债券、资产证券化、设立产业基金等方式拓宽融资渠道。探索“飞地经济”、“共建园区”等跨区域合作模式。三是优化营商环境。对标国际国内一流，持续深化“放管服”改革。推行“标准地”出让，实现“拿地即开工”。完善项目全程代办服务。建立企业诉求快速响应机制，构建亲清统一的新型政商关系。将营商环境评价延伸到园区内部。 （四）坚持绿色集约，促进可持续发展。绿色是园区发展的底色。必须推动发展方式绿色转型。一是严格生态环保准入。落实“三线一单”要求，提高项目准入门槛，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推行产业链招商环保预评估。二是推动循环化改造。支持园区开展生态工业示范园区、循环化改造示范试点建设。促进企业间废弃物资源交换利用，构建循环经济产业链。提高水资源循环利用率，建设污水集中处理设施和中水回用系统。三是提升土地集约利用水平。强化“以亩产论英雄”导向，建立企业用地效益综合评价机制，与资源要素配置挂钩。加大闲置土地、低效用地处置力度，为新项目腾挪空间。鼓励建设多层高标准厂房，提高土地开发强度。 三、强化支撑保障，凝聚推动园区高质量发展的合力 园区高质量发展是一项系统工程，需要全市上下统筹协调，完善政策供给，强化要素保障，营造良好氛围。 （一）加强市级统筹，优化整体布局。避免园区同质化竞争和资源内耗，需要市级层面加强顶层设计。一是明确全市园区功能定位。结合国土空间规划和产业发展规划，对各园区主导产业、发展重点进行再明确、再梳理，形成错位发展、功能互补的格局。建立全市统一的园区产业项目流转和利益分享机制。二是推动基础设施互联互通。统筹规划建设连接各园区的快速通道、物流通道、信息网络，降低要素流动成本。推动园区公共服务平台共享，避免重复建设。三是强化考核评价引导。改革完善园区高质量发展综合评价体系，加大科技创新、产业集聚、绿色低碳、产出效益等质量指标的权重。实行分类考核，对不同类型的园区设置差异化考核指标。考核结果与资源分配、干部任用挂钩。 （二）加大政策支持 ……（未完，全文共4296字，当前只显示2387字，请阅读下面提示信息。收藏在全市开发园区工作座谈会上的交流发言） 上一篇：在全县招商引资工作点验会上的讲话 下一篇：在集团“青年说”活动上的总结讲话 相关栏目：工业 企业讲话 经验交流 会议发言 |