标题:在全市民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训班上的讲话
在全市民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训班上的讲话

同志们:
今天我们召开全市民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训班开班式,标志着为期*个月的集中行动正式拉开序幕。这次行动,是经市委、市政府同意,在全市民政系统部署开展的一项重要工作。2026年是“十五五”规划开局之年,民政工作肩负着保障基本民生、创新基层治理、发展社会服务的重要职责,任务艰巨,使命重大。基层是民政工作的根基所在,基层民政干部的能力作风,直接关系_和政府惠民政策的“最后一公里”能否畅通,关系民政服务对象的切身利益能否得到保障。开展夯基固本规范提升行动,对基层民政干部进行系统性赋能培训,正是基于对这一形势任务的深刻把握,旨在解决突出问题,补齐工作短板,提升服务效能,为“十五五”时期民政事业高质量发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。
一、深刻认识开展夯基固本规范提升行动的重大意义
民政工作关系民生、连着民心。当前,我市民政事业站在新的起点,也面临新的挑战。必须清醒看到,基层基础薄弱、工作不够规范、服务能力不足等问题,已成为制约民政工作高质量发展的突出瓶颈。开展这次行动,具有现实而紧迫的必要性。
(一)这是践行民政为民宗旨、兜牢民生底线的必然要求。民政工作本质上是做群众工作,服务对象大多是困难_、特殊_。一是政策精准落 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略954字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 收费和廉洁问题、婚姻登记中的历史遗留问题等,都可能成为风险点。这些风险防控,根基在基层,关键在规范。
    (四)这是锻造过硬民政队伍、提升履职能力的现实需要。事业发展,关键在人。当前基层民政干部队伍建设存在一些短板。一是人员力量配备不足。部分乡镇(街道)民政办公室人手紧张,一人多岗、身兼数职现象普遍,难以保证工作精细化。村(社区)民政工作人员多为兼职,流动性大,专业性不强。二是能力素质有待提升。面对社会救助家庭经济状况核对、养老服务需求评估、社区治理项目设计、社会组织培育监管等专业性较强的工作,部分基层干部存在“本领恐慌”,政策理解不透,方法掌握不多。三是工作作风仍需改进。少数干部服务意识不强,对待群众缺乏耐心;有的工作标准不高,满足于“过得去”;有的政策执行存在机械化、简单化倾向,缺乏温度。这些问题的存在,制约了民政政策效应的充分发挥。
    二、准确把握夯基固本规范提升行动的重点任务
    这次行动,核心是“夯基、固本、规范、提升”。要聚焦突出问题,明确主攻方向,确保行动取得实实在在的成效。
    (一)聚焦政策落实,在“精准规范”上下功夫。确保各项民政政策不折不扣、准确无误地落实到群众身上。一是开展社会救助政策执行规范行动。全面排查低保、特困、临时救助等政策在对象认定、审核审批、动态管理、资金发放等环节存在的问题。修订完善操作规程,明确各级职责和时限。加强居民家庭经济状况核对机制建设与应用,提高对象认定精准度。推行救助事项“一站式”受理,优化工作流程。年底前,全市要实现社会救助审核确认权限下放乡镇(街道)比例达到**%以上,并确保接得住、管得好。二是规范社会福利和专项事务管理。梳理残疾人“两项补贴”、高龄津贴、孤儿基本生活保障等发放政策,确保按时足额、精准到人。规范婚姻登记、殡葬服务、流浪乞讨人员救助管理等流程,公开服务标准、收费项目,提升管理服务水平。三是强化资金监管与使用绩效。开展民政专项资金使用管理情况检查,重点检查救助、养老、儿童、福彩公益金等资金分配、拨付、使用情况。建立资金使用绩效评价机制,提高资金使用效益和安全水平。
    (二)聚焦基层基础,在“筑牢网络”上下功夫。夯实民政工作落地落实的基层支撑。一是健全基层工作网络。推动乡镇(街道)进一步配强民政工作力量,确保事有人管、责有人负。加强村(社区)民政工作队伍建设,通过设置公益岗位、政府购买服务、加强培训等方式,提升其履职能力。巩固乡镇(街道)社会工作服务站全覆盖成果,提升其统筹资源、链接服务、培育组织的能力。年底前,全市建成示范性乡镇(街道)社工站**个。二是推进城乡社区综合服务设施建设。配合相关部门,推动城乡社区综合服务设施达标提质,优化功能布局,优先用于养老、托育、助残、儿童关爱等服务。推广“一窗受理、全科服务”模式,提升社区服务便捷度。三是提升基层治理能力。指导村(社区)修订完善务实管用的村规民约(居民公约)。深化_建引领下的社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,引导社会力量有序参与基层治理。每个县(市、区)要重点培育**个以上品牌社区社会组织。
    (三)聚焦服务能力,在“提质增效”上下功夫。推动民政服务从“有”向“优”转变。一是提升基本养老服务能力。开展养老服务领域突出问题排查整治。实施特殊困难老年人家庭适老化改造**户。推动乡镇(街道)区域养老服务中心建设,发展农村互助养老。加强养老机构综合监管,提升服务质量。开展养老服务人才培训**人次。二是加强儿童福利和未成年人保护。健全未成年人保护工作协调机制,夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等工作流程。加强儿童督导员、儿童主任队伍建设与培训。推进儿童友好社区建设。规范儿童福利机构管理。三是发展其他社会服务。推进精神障碍社区康复服务。完善惠民殡葬政策。加强流浪乞讨人员源头治理和回归稳固。发展慈善事业,规范慈善活动。
    (四)聚焦风险防控,在“安全托底”上下功夫。树牢底线思维,有效防范化解各类风险。一是开展民政服务机构安全隐患排查整治。对养老机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等,开展全覆盖的消防安全、建筑安全、食品药品安全、服务安全、疫情防控等风险排查,建立隐患台账,限期整改销号。二是健全风险监测预警机制。建立民政领域风险定期排查研判制度,重点关注社会救助、养老服务、殡葬管理、社会组织等领域可能引发yq的风险点。完善突发事件应急预案,加强演练。三是加强内部管理和廉洁风险防控。梳理民政各业务环节、各岗位的廉洁风险点,制定防控措施。加强干部廉政教育,严肃查处发生在群众身边的腐败和作风问题。
    三、切 ……(未完,全文共4465字,当前只显示2481字,请阅读下面提示信息。收藏在全市民政夯基固本规范提升行动启动暨基层民政干部赋能培训班上的讲话

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