| 标题：在2026年全区_建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会上的讲话 |
| 在2026年全区_建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开全区_建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于基层治理的重要论述和中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，全面落实全市_建引领基层治理工作现场会精神，系统总结前一阶段工作成效，深入分析当前面临的突出问题和短板，安排部署下一阶段重点任务。小区是城市治理的“最后一米”，是联系服务群众的“最后一步”，事关千家万户的切身利益，是回应群众急难愁盼、夯实_的执政根基的关键所在。全区上下必须统一思想、深化认识、凝聚合力，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，推动小区治理效能实现根本性提升，让_旗在基层一线高高飘扬！ 一、辩证看待成绩与挑战，深刻把握新时代小区治理的极端重要性 近年来，区委、区政府高度重视基层治理工作，特别是将小区治理作为“一号课题”和“书记项目”持续推进，进行了卓有成效的探索实践，取得了阶段性明显成效。但对标_中央最新部署要求、对标先进地区治理水平、对标人民群众热切期盼，短板和不足依然突出。全区各级_组织必须坚持问题导向和效果导向相统一，切实增强做好小区治理工作的政治自觉和行动自觉。 （一）充分肯定_建引领小区治理取得的阶段性成效，坚定持续推进的信心决心 在实践中，全区上下积极探索_建引领小区治理的有效路径，初步形成了一批具有*区特色的治理经验和做法，为深化治理奠定了坚实基础。一是_建引领的治理体系初步构建。在全区层面大力推行“红色物业”和“三维治理机制”，将_组织的政治优势和组织优势有效转化为治理效能，部分小区_组织在协调解决矛盾纠纷、监督物业服务、凝聚居民共识等方面发挥了积极作用，物业服务管理覆盖率稳步提升，部分试点小区已达到*%以上。二是居民自治的骨干力量得到培育 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1306字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦关键与核心突破，系统擘画新时代小区治理效能提升的实现路径 提升小区治理效能是一项系统工程，不可能一蹴而就，也不可能一招制胜。必须坚持系统观念，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，纲举目张、协同推进。要严格对照《*市坚持_建引领基层治理提升城市小区治理效能工作指引（试行）》和《*区坚持_建引领基层治理提升住宅小区治理效能“*”模式工作指引》的要求，突出重点、精准发力，在三个方面实现根本性突破。 （一）夯实一个根本统领，把坚持和加强_的全面领导贯穿小区治理全过程 _建是破解基层治理难题的“金钥匙”，是凝聚各方力量的“强磁场”。提升小区治理效能，首要任务就是把_的领导这个根本原则贯穿于小区治理的全过程、各方面、各环节，确保小区治理始终沿着正确方向前进。一是织密建强_的组织体系。持续巩固和完善“街道_工委—社区_委—小区_支部—楼栋_小组—_员中心户”五级组织链条，做到小区建到哪里、_的组织和工作就跟进覆盖到哪里，确保_的组织在小区实现全覆盖、无死角。要选优配强小区_支部书记，注重从热心社区事务、群众威信高、有奉献精神的离退休_员干部、退役军人_员中选拔培养，对暂无合适人选的小区，由社区_组织成员兼任或选派优秀社区工作者担任。二是切实发挥小区_组织领导核心作用。小区_组织要主动担当、善于作为，切实履行好引领、统筹、协调、监督的核心职能。要牵头抓总主导小区重大事项决策，有效引领业主委员会依法依规运行，有力监督物业服务企业规范履约服务，积极协调凝聚社会组织等多元主体同向发力，真正让_组织成为小区治理的主心骨和定盘星。三是强化政治功能与服务功能有机融合。把服务群众、凝聚人心作为小区_建工作的出发点和落脚点，深入开展“居民点单、支部下单、_员接单”等服务模式创新，将_的工作融入万家灯火、融入柴米油盐。通过组织_员亮身份、践承诺、做表率，让居民群众真切感受到_组织就在身边、_员就是榜样，让_的旗帜在每一个小区都高高飘扬。 （二）健全一套协同机制，全面深化“三方联动”到“多元共治”的治理格局 小区治理的诸多矛盾和问题，根源在于社区居委会、业主委员会、物业服务企业这“三驾马车”步调不一、权责不清、缺乏合力，甚至相互扯皮、相互掣肘。必须从制度建设入手，构建权责明晰、协同高效、运转顺畅的治理共同体。一是以_组织为核心完善联席议事协商机制。明确社区_组织在“三方联动”中的领导核心和统筹协调地位，由社区_组织牵头，定期召开有社区居委会、业委会、物业企业、驻区单位、居民代表等多方参加的联席会议，建立常态化、制度化的议事协商平台，协商解决小区公共事务、矛盾纠纷和重大事项。有数据显示，通过常态化召开“三方联动”会议，一年内可有效解决突出矛盾问题超过*个，治理效能提升显著。二是以规范化建设推动业委会依法有效履职。业委会是代表和维护全体业主权益的法定组织，是小区治理的重要力量。要加强对业委会组建、换届和日常运行的全过程指导监督，严把业委会成员资格条件关，引导和支持_员业主依法参选业委会成员，推动符合条件的业委会建立_组织。要健全业委会向社区_组织定期报告、向全体业主述职等制度，确保业委会真正代表业主利益、规范行使权力。三是引导推动物业服务企业转型升级融入治理。物业服务企业是小区治理的重要参与者和服务提供者，要引导其从单纯的管理者向综合服务提供者积极转型，从追求利润最大化向兼顾经济效益与社会责任转变。建立物业服务企业信用评价和“红黑榜”制度，将_建工作融入物业行业监管，鼓励物业企业建立_组织或参加联合_组织，引导其自觉接受社区_组织领导，积极融入社区治理格局，履行社会责任，变“三方角力”为“三方合力”，形成共建共治共享的良好局面。 （三）探索一条创新路径，稳妥推进“酬金制”与“信托制”等物业管理新模式试点 传统的物业“包干制”管理模式，因其财务信息不透明、收支不公开，常常引发业主与物业企业之间的信任危机，是当前物业矛盾高发的重要制度性根源。推行“酬金制”或“信托制”管理等新模式，是破解这一难题、重塑信任关系的有益探索和重要突破口。一是深刻理解新模式的核心要义与制度优势。“酬金制”的核心在于财务公开透明，物业费作为小区全体业主的共有资金，绝大部分用于小区公共管理服务支出，由业主共同管理监督，物业企业仅按约定标准提取固定比例的酬金作为管理收益。这种模式将物业企业的收益与服务质量、成本控制能力直接挂钩，从根本上改变了物业企业与业主的利益对立关系，使其真正回归服务业主的“管家”和“合伙人”角色。“信托制”则更进一步，将物业费和公共收益纳入信托账户，由受托人按照信托目的进行管理和处分，确保资金的独立性、安全性和用途的规范性。二是精心选点稳妥有序推进试点工作。各街道要下定决心，选择基础条件较好、业主自治意愿较强、矛盾纠纷相对集中的小区，精心打造至少两个酬金制或信托制管理试点。在试点过程中，要重点抓好几个关键环节：建立财务共管账户，由社区、业委会、物业企业共同参与管理，确保资金安全和透明；引入第三方专业机构进行财务审计，定期向全体业主全面准确公布收支明细，保障业主的知情权和监督权；健全监督机制，发挥监事会或居民监督委员会的作用，对预算编制、大额支出、资金使用实行全过程监督。三是注重经验总结形成可复制可推广的制度成果。试点工作的意义不仅在于解决个别小区的问题，更在于为面上推开探索路径、积累经验。要建立试点工作台账，全过程跟踪记录试点进展和遇到的问题，及时进行成本效益分析和效果评估，定期开展居民满意度测评。外地试点经验表明，推行酬金制后，小区的居民满意度得到显著提升，有的甚至从62%跃升至91%以上，物业费收缴率大幅提升，矛盾纠纷数量显著下降。要加强对外地成功经验和本地试点做法的研究总结，结合实际提炼形成一套符合*区区情、可复制、可推广的制度规范和工作指引，为全区面上的推广提供遵循和借鉴。 三、强化担当与狠抓落实，奋力开创全区小区 ……（未完，全文共7051字，当前只显示3395字，请阅读下面提示信息。收藏在2026年全区_建引领基层治理提升城市小区治理效能工作推进会上的讲话） 上一篇：在2026年全区第二季度整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话 下一篇：_课讲稿：以学铸魂强纪律，实干担当促发展，以清风正气护航公司高质量发展 相关栏目：七一_建专题 乡镇社区 城建 城建讲话 作风 |