| 标题：全区党建引领城市基层治理调研情况报告 |
| 全区党建引领城市基层治理调研情况报告 党的二十大报告提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”。我区从自身实际出发，主动适应城市发展新形势、新要求，突出党组织核心引领、重心下移，健全组织体系、改进工作制度、健全责任体系等方面，理顺_机制，深化平台和保障建设，推动社区治理由一元多头治理的方式向多元协同治理的方式转变，构建共建共治共享的城市基层党建引领的社区治理新格局。 一、基本情况 **市我区区现辖**5个街道，43个纯居民城市社区(今年另有新拆分社区3个，暂未正式运转)，3个厂矿社区。截止**年12月，城市社区设有**个社区党委、**个社区党支部；共有街道社区党员**名（不含厂矿社区党员）；有辖区单位**家，学校**家，医院**家（不含个体诊所）。 二、主要做法 （一）以完善组织体系为关键，推动基层组织优化提升。立足实际认真谋划，进一步加强社区干部教育培训力度，不断增强社区班子履职能力，提高社区班子整体素质和活力，推动社区干部队伍整体优化提升。结合党建“三化”提质增效工作，依托现有社区管理网格，打造“党组织+网格员+理事会”的网格化管理模式，在全区**个城市网格中成立网格党支部、党小组，覆盖率100%，真正畅通基层社会治理的“神经末梢”。 （二）以规范化建设为抓手，力促党建阵地达标升级。围绕推进社区基层组织标准化、规范化建设，按照中心城区“理顺一批”、“改造一批”以及新建住宅小区和棚户区改造小区“提供一批”的方式，着力加强社区办公场 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）…… 2、社会力量调动不够充分。部分楼栋长、单元长等三长队伍建设_机制有待完善,从疫情防控、城市创建等重大任务表现来看，当前还是习惯由社区、街道、部门投入力量，存在三长履职不充分的情况，有些三长履职意愿不强，由于目前尚未建立配套的反哺、表彰奖励、工作补贴等机制，且在履职中存在部分居民不理解、不配合等现象，导致部分三长履职意愿有所减弱；有些三长素质能力不够，少数三长年龄偏大，存在安全隐患，部分三长文化基础差、信息化操作水平低、综合素质参差不齐，作用发挥有限。 （二）党群服务场所重表轻里。 1、挂牌繁多、杂、乱。墙上挂满了“琳琅满目”的宣传牌，来检查什么就换什么牌子，过于注重“表面功夫”。各个部门都在强调工作的重要性和工作要求，制度上墙越来越多，致使社区层面不能全面彻底清理整顿，导致挂牌容易摘牌难。 2、功能区设置过于注重形式。开展基层党建“三化”建设以来，社区活动场所有了较大改善，许多“老旧狭小”的活动场所在市级高度重视和高位推动下实现了大变样，以前的“难点”成了现在的“亮点”。党群服务中心面积普遍达到500㎡以上，大于1000㎡的有**个。随着党群服务中心的不断改造升级，功能设置得到优化，大部分社区都设置了党员活动室、便民服务大厅、新时代文明实践站、文体活动室、警务室、综治中心、心理咨询室、退役军人服务站办公室等多个功能区，诚然功能设施越丰富，越能满足群众差异化、个性化的需求，但是并不是越多越好，关键是要“实用”，即有人用、用得上，而不是设置一大堆功能室，人气不高、利用率低，最后成了“盆景”摆设。 3、社区活动场所布局规划不合理。我区处在主城区，新建社区活动场所主要来源于新开发楼盘内社区用房移交、棚户区改建及国有资产置换。调研中发现，新开发楼盘开发商移交给社区的活动场所，有的“滥竽充数”，将多个“边边角角”凑够面积进行移交，有的社区活动场所分布在区域多个楼盘内，不利于整体优化和提升。 （三）基层负担过重。 1、社区行政化趋势愈发严重。居委会作为群众性自治组织在实际运转中被强行纳入政府科层制体系而成为事实上的“准行政组织”，但由于处于最底层，上级职能部门可以用行政命令把行政事务下沉至社区，居委会成为行政事务的总代理；再加上，工作中各级都习惯层层加码，行政末梢的居委会则是重码累加，负担加重。 2、社区被迫承担职责范围外工作过重。在开展“我为社区减负”活动调研中发现，社区工作涉及**余部门**项工作任务清单，涉及的职能部门多，属事责任、属地责任，从街道社区的属地管理到综治、卫计、环保、城管等多个部门单位的职能管理，许多任务均被分摊下派到社区。此外各类“奇葩”证明一直是社区所面对的“疑难杂症”，虽然在**年中央部委层面出台意见，明确亲属关系、婚姻状况、健康等**项证明不应由社区出具，但依然有很多居民在相关部门单位办事的过程中，会被要求去社区出具各种各样的证明，居民为了顺利办好事情，还是会习惯性地第一时间去找到社区要，据了解发现现在依然居民要求开受伤、死亡等奇葩证明，“社区万能章”现象还未得到解决。 3、_机制不顺畅。部门、单位之间横向沟通不够。部门与部门之间、部门与街道之间，在社区治理方面无相应的协调机构和机制，在权力交叉、重叠部分易形成“九龙治水”互相推诿现象，直接导致街道社区开展社区治理工作时无所适从或有心无力。考核评价体系不健全，权责不对等。受限于“自上而下”单向的城乡社区治理考核评价体系，在实际工作中各职能部门通过下达考核指标，将大量琐碎的行政事务逐级下达至社区，让社区应接不暇。 （四）信息化支撑不足。 信息共享程度不高。我区虽然建设了网格化服务管理信息平台，并梳理出了**个事项清单，横向联通区直15个部门，纵向贯穿区级、镇（街道）、村（社区）、网格**级，但目前信息化平台较多、各业务部门之间信息孤岛仍然存在，如因政法部门的省社会治理大数据平台和网格化服务管理平台之间信息未打通，社区网格员每天在网格内巡查时需要佩戴两部手机上报信息，影响了网格员使用网格化服务管理信息平台的积极性。 四、对策建议 通过调研论证、座谈交流，以上社区治理三方面问题既矛盾突出、影响广泛又是盘根错节、错综复杂，如要从根本上解决这些问题必须从加强城市基层党建入手，强化党组织的核心引领作用，统筹处理各方面因素，深化职能转变，将社区的重心转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，统筹抓好社区发展、指导基层自治、动员居民参与、维护社区平安。 （一）推动人员、资源下沉，充实基层工作力量。 1、加强专职网格员教育管理。建立健全专职网格员严管和激励相结合的有效措施，加强对专职网格员的教育培训，结合目前社区工作实际，面对新形势新问题，针对性的培训实用、管用的新方法，加强基层治理、群众工作、信息化等方面的业务培训，帮助专职网格员提高履职能力和工作本领，确保熟练运用网格化服务管理智慧平台和掌上终端，用信息技术为网格管理赋能，提高基层社会治理科学化、信息化水平。制定规范网格员工作职责，制定考核细则，及时将 ……（未完，全文共5791字，当前只显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏全区党建引领城市基层治理调研情况报告） 上一篇：在康复医院30周年院庆晚宴上的致辞 下一篇：在全市各县区文联2025年工作总结及2026年工作谋划会议上的讲话 相关栏目：七一党建专题 城建 城建讲话 乡镇社区 调研报告 工作总结 工作汇报 |