| 标题：在全镇“厂中厂”专题培训暨安全生产工作会议上的讲话 |
| 在全镇“厂中厂”专题培训暨安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天我们把安全生产专题培训和全镇“厂中厂”专项整治部署合并召开，既是一次业务教学，也是一次警示加压。近期周边地区接连发生出租厂房、小型加工作坊安全事故，起火、触电、机械伤人、危废乱堆等隐患大多集中在“厂中厂”、分租厂房、零散小加工点。我镇小微企业数量多、厂房出租流转频繁，大量大院厂房拆分转租，一户房东多家租户、大厂房套小作坊的现象十分普遍，安全管理权责混乱、隐患叠加，已经成为全镇安全生产最大风险点。开展本次专题培训，目的就是把政策标准讲透、把风险隐患点透、把主体责任压实，同步明确房东、承租企业、属地监管三方权责，彻底扭转当前“厂中厂”管理松散、隐患久拖不改、整改反复反弹的被动局面。下面结合前期全镇拉网式排查情况，我分四个部分讲清楚形势、隐患、整治举措和监管要求。 一、认清严峻形势，厘清认知误区，正视“厂中厂”突出安全治理难题 从全镇摸排数据来看，现有标准化厂房、老旧院落厂房超七成存在分租转租情况，五金加工、服装缝纫、小型注塑、仓储分拣等小作坊扎堆进驻，不少厂房一层多户、一院多厂，安全管理长期处于“谁都管、谁都不管”的真空状态。很多房东、企业负责人存在三类错误思想，直接放大安全风险。 第一，房东重租金、轻管理，觉得出租厂房只收租金，安全是租户自己的事。部分厂房产权人只 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略965字，正式会员可完整阅读）…… 二是厂区公共区域管理责任。厂区主干道、消防通道、公共消防设施、配电总闸、排水设施产权归房东所有，由房东统一维护保养，定期检修消防器材、疏通疏散通道，不得默许租户占用公共区域堆放货物、搭建违建。 三是日常巡查监督责任。房东每月至少全覆盖巡查一次所有承租车间，重点排查私拉电线、违规住人、堵塞通道、危废乱堆等问题，建立巡查台账，发现隐患第一时间书面告知租户限期整改，拒不整改的及时上报镇安监办。 四是配套基础保障责任。厂房整体消防系统、总配电、应急照明等基础设施由房东出资改造维护，不能将基础安全改造成本全部转嫁给租户；厂房存在建筑结构老化、消防先天不足等硬伤，出租前必须完成整改，不得带隐患对外出租。 五是配合执法处置责任。接到安监、消防、村社整改通知后，房东必须主动配合入户核查、现场整治，不得阻挠执法人员开展检查；租户拒不配合整改的，房东有权依照租赁合同中止租赁关系，杜绝放任隐患长期存在。 （二）承租生产企业落实生产经营安全第一责任 一要规范车间内部生产布局。严格区分生产区、仓储区、办公区，坚决杜绝生产、仓储、住宿混合设置；货物堆放预留足够疏散距离，不得遮挡消防器材、封堵安全出口。 二要规范电气设备和用火管理。所有电线穿阻燃管铺设，严禁私拉插线板、超负荷用电；车间内禁止违规使用明火、电磁炉、取暖器，加工产生粉尘、布料碎屑的车间每日及时清理，降低可燃物堆积风险。 三要配齐并用好安全防护设施。按车间面积、生产品类足额配备灭火器、应急灯、疏散指示标识，定期检查更换；冲压、切割、粉碎等机械设备加装防护挡板，特种作业人员必须持证上岗。 四要做实员工安全培训和应急管理。新员工上岗必须开展安全实操培训，定期组织消防演练；车间张贴应急疏散图、安全警示标识，制定火灾、触电、机械伤害简易应急处置流程。 五要落实隐患自查自改。企业每日开展车间班前安全检查，发现线路老化、设备故障、通道堵塞等问题立即整改，形成自查台账，主动配合房东、镇安监开展联合排查。 （三）村社、镇安监落实属地监管闭环责任 各村实行网格员分片包干，辖区内所有分租厂房、“厂中厂”全部建档立卡，做到一厂一档、一院一档，详细登记房东信息、租户业态、隐患台账、整改记录。网格员每周开展日常巡查，重点盯紧隐患整改滞后、小型加工类作坊；镇安监办每月开展全覆盖抽查，对网格员排查遗漏、整改不到位点位下发督办单。同时做好政策宣传、安全培训组织工作，上门推送安全规范、事故警示案例，倒逼房东、企业主动落实整改。 三、聚焦突出隐患，全域开展专项整治，分阶段清零“厂中厂”各类风险 本次全镇“厂中厂”专项整治分摸排建档、集中整改、复核验收、长效_四个阶段推进，不搞一刀切关停，坚持分类处置、疏堵结合，守住安全底线的同时兼顾小微企业正常生产经营。 第一阶段：全面摸排建档，一周内完成全域底数清册。各村网格员联合安监工作人员逐厂区、逐作坊入户核查，登记厂房面积、分租户数、生产类型、消防配置、现存隐患，区分一般隐患、较大隐患、重大隐患三类建立台账，明确每条隐患对应的责任房东、责任企业、整改时限，做到不留死角、不漏一户。对存在“三合一”、危化品违规存放、消防通道完全堵塞等重大隐患点位，当场下达停产整改告知书，未整改到位不得恢复生产。 第二阶段：集中攻坚整改，限期完成存量隐患清零。针对排查出的共性问题分类开展集中整治。一是整治“三合一”违规住人，所有车间内隔间、阁楼住宿一律清退，确需值守人员统一设置独立合规休息室，与生产区域物理隔离；二是整治消防通道堵塞，厂区、车间疏散通道全部清空，划定禁放标识，厂区主干道保持4米以上通行宽度；三是整治电气安全隐患，统一规范线路铺设，拆除违规插排、老化电线，大功率设备单独配电；四是整治违建搭建，厂房内部、厂区院内违规搭建夹层、仓库一律拆除，消除建筑结构安全隐患；五是规范危废、废料存储，加工边角料、化工废料分类密闭存放，定期清运，不得长期堆放在车间、厂区角落。 整改期间实行“一隐患一专班”，重大隐患由镇安监、消防、村社联合上门督导，每日跟进整改进度；一般隐患由网格员每日回访，确保整改不打折扣、不搞临时应付。 第三阶段：交叉复核验收，杜绝纸面整改、虚假整改。整改期限到期后，镇安委会组织各村交叉互查，随机抽查厂房车间，对照原始隐患台账逐项核验。仅靠临时挪货物、临时拆除电线应付检查，复查立刻反弹的点位，直接认定整改不合格，采取停产整顿、行政处罚手段倒逼彻底 ……（未完，全文共4517字，当前只显示2510字，请阅读下面提示信息。收藏在全镇“厂中厂”专题培训暨安全生产工作会议上的讲话） 上一篇：在全院医德医风专项整治工作部署会议上的讲话 下一篇：在全镇“百千万工程”工作推进会上的讲话 相关栏目：培训 安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |