| 标题：在全市“无证明城市”建设推进会议上的讲话 |
| 在全市“无证明城市”建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实**“无证明城市”建设推进会议精神，安排部署我市“无证明城市”建设任务，动员大家进一步统一思想认识、统一行动步调，确保按时完成建设任务。刚才，孙主任传达了**会议精神；陈局长宣读了《关于成立“无证明城市”建设工作专班的通知》和《加快推进“无证明城市”建设十条措施》，我都同意，希望大家抓好贯彻落实。公安局、人社局、自规局、医保局*个单位作了发言，讲的很好，大家一定要说了算、定了干。下面，就“无证明城市”建设工作，我再强调三个方面： 一、认识再深化，切实增强行动自觉。市委、市政府深入推进“无证明城市”建设，是着眼于全市发展大局部署的一项重要工作。首先，群众有呼声。丁书记多次强调，抓服务不解决问题就是形式主义，不但糊弄了企业，最终也是糊弄自己。这些年来，我们在服务企业和群众上，形成了一系列好经验好做法，比如，推行代办服务、探索集体建设用地租赁入市、高频事项“自助办”“就近办”，等等，都得到了企业和群众的一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略759字，正式会员可完整阅读）…… 按照“民生实事”的要求，我们*月底前要基本实现“无证明城市”建设，现在已经进入*月份，各项工作已到了发力冲刺的阶段，希望大家要进一步提高站位，真正把思想和行动统一到市委、市政府的工作要求上来，抓紧补短板、固优势，确保把“无证明城市”建设各项任务抓好抓实。 二、重点再突出，切实抓好任务落实。结合前期我们已经开展的工作，下一步重点要抓好三个方面。一要在清单梳理上扩点扩面。摸清用证底数，是推行“免证办”的前提，这里界定一下，我们说的证明不单单是村里镇里开的、盖着橡皮章的“二指小条”，还包括咱们各级各部门单位核发的证照或开具的证明。对于这些清单和证明，各单位要按照职责分工，认真梳理，确保做到“三个全覆盖”：部门要全覆盖，市委机构、政府部门、乡镇街道、群团组织、村居社区，甚至是驻忻单位，只要是对外出具证明、对外索取证明的，都是责任部门，确保一个不漏；事项要全覆盖，各级各部门单位要一项一项的梳理证明事项，把底数托清，按照从高频到低频的原则建立清单。我们首批清单公布了***多项，第二批清单也即将公布，下一步要侧重镇村事项的梳理，市级主管部门要负起牵头责任，指导各分管领域抓好落实；材料要全覆盖，要按照梳理出的证明事项，对事项申请材料涉及的许可证、执照或者其他许可证书，资格证、资质证或者其他合格证书，批准文件或者各级、各类起到证明作用的文件，要逐一认定替代形式，形成最终的“免证办”清单。二要在替代方式上抓好落实。根据我市《无证明城市建设实施方案》，我们明确了直接取消、告知承诺、数据共享、部门核验、材料复用等压减证明的方式，在首批公布的***多项清单中，我们取试点探索、投石问路的方法，率先在政务服务中心打造了一批“无证明”服务示范窗口，推出了一些高频典型案例，但在落实成效上，目前还主要集中在这些“点”上，“线”上、“面”上还没有推开，厅内和厅外的事项没有做到同步推进。下一步，无论厅内厅外，只要涉及到的单位，都要对照“免证办”清单，包括即将公布的第二批事项清单，将确定的证明替代形式，逐一嵌入到服务流程中，全面铺开“免证办”审批服务，绝不能再局限原来几个示范窗口。在这里，再着重强调一下数据共享的证明压减方式，真正让数据飞速“跑起来”是建设“无证明城市”的重要一环，在这方面，我建议大数据中心、公安局要认真研究，参照日照“无证明”城市建设的经验，拿出专门方案，重点攻坚一批。（咸阳市依托第三方平台，打通政务外网与公安内网之间的物理网络隔离，实现了身份证号码变更证明、户籍注销证明、身份证号码变更证明、道路交通事故责任认定书、三年内无重大以上交通责任事故且无交通违法记满**分记录的证明、护照、外国人居留证件等证明材料的部门核验。公安户政部门可以通过系统获取结婚证、离婚证等**类常用证照）。三要在场景打造上突破突围。我们今年推进场景应用，首先在政务服务领域实现“无证明服务”的全覆盖，下一步，要进一步扩展延伸，力争在多个领域推动场景突破。①要向基层应用场景延伸，基层群众办事需求量最大，要重点推动“无证明服务”向乡镇街道便民服务中心和村（社区）便民服务站点延伸，像基层常需常办的政审证明、户籍证明等高频办理事项要列为下一步要着重打造的场景，实现“无证明”办理；②要向社会化应用场景延伸 ……（未完，全文共3553字，当前只显示1974字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“无证明城市”建设推进会议上的讲话） 上一篇：2026年上半年全市经济社会发展情况通报 下一篇：某市自贸试验区创新成果复制推广汇报 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |