| 标题：**县人大常委会关于全县就业创业工作情况的调研报告 |
| **县人大常委会关于全县就业创业工作情况的调研报告 根据县人大常委会2026年度监督工作计划，为全面掌握我县就业创业发展现状，精准破解稳就业、促创业堵点难点，更好服务县域经济发展、保障群众民生福祉，2026年*月，县人大常委会组成专项调研组，由常委会分管副主任带队，深入县人社局、乡村振兴局、市场监管局、工业园区管委会等职能部门，实地走访乡镇便民服务中心、重点工业企业、创业孵化基地、乡村特色产业合作社，通过实地察看、座谈交流、查阅台账、入户走访群众等方式，对全县就业创业工作开展全面调研。现将调研情况报告如下： 一、全县就业创业工作总体成效 2026年以来，县政府及人社等相关职能部门深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于稳就业保就业系列决策部署，立足河南省**县农业人口基数大、劳动力外出务工多、本土中小微企业吸纳就业能力有限的县域实际，坚持就业优先导向，统筹推进岗位开发、技能培训、创业扶持、重点_帮扶各项工作，全县就业局势总体平稳可控。 （一）健全工作机制，压实稳就业主体责任 县政府将稳就业工作纳入全县经济社会发展重点考核内容，建立政府牵头、人社统筹、行业联动、乡镇落实的就业工作联席会议机制，定期研判就业形势、协调解决用工缺口、群众求职等突出矛盾。细化分解年度就业目标任务，压实工业园区、农业农村、教育、民政 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略947字，正式会员可完整阅读）…… （五）聚焦重点_，落实精准化就业帮扶举措 坚持分类施策，紧盯高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人、就业困难人员、农村妇女五大重点_开展专项帮扶。针对高校毕业生，举办校园、社会专场招聘会，落实基层服务岗位、企业吸纳、创业补贴政策；针对脱贫劳动力，建立常态化动态监测台账，实行“一人一策”帮扶，优先推荐公益性岗位、产业务工岗位，守住不发生规模性失业底线；针对就业困难人员、大龄失业群众，开发保洁、安保、乡村道路管护、村级便民服务等公益性岗位，托底保障基本就业；同步做好退役军人、妇女_专项就业推介、技能培训服务，重点_就业保障力度持续加大。 二、当前全县就业创业工作存在的突出问题 通过调研走访发现，虽然我县就业创业工作取得阶段性成效，但对照高质量发展要求、群众就业创业现实期盼，结合县域产业基础薄弱、人才吸引力不足的客观实际，仍存在不少短板弱项，部分问题长期制约就业创业工作提质增效。 （一）县域产业支撑不足，高质量就业岗位供给短缺 我县以传统农业为主，县产业集聚区以劳动密集型中小企业为主，高新技术、高端制造业企业数量偏少，企业岗位普遍存在薪资待遇偏低、发展晋升空间有限的问题，难以吸引高校毕业生、青年技术人才长期留县就业。本土中小微企业抗风险能力较弱，受市场行情、原材料价格波动影响大，存在阶段性裁员、缩减用工现象。乡村特色产业多以散户经营、小型合作社为主，产业规模小、产业链条短，能够稳定吸纳就业的岗位数量有限，难以充分消化本地富余劳动力。 （二）劳动力技能结构失衡，技能培训实效性有待提升 一方面，县域适龄劳动力整体文化程度偏低，多数农村群众仅掌握传统农耕技能，缺乏工业生产、电商运营、现代服务业专业技能，与园区企业技术岗位用工需求匹配度不高，出现“企业招工难、群众就业难”双向矛盾。另一方面，职业技能培训存在供需对接不精准问题，部分培训项目前期未充分调研企业、市场实际需求，培训内容与岗位实操脱节；培训后续跟踪服务缺位，部分参训人员完成培训后，缺少就业推荐、岗位对接配套服务，培训转化就业成效不够突出。 （三）创业扶持服务体系不完善，创业带动就业作用发挥不充分 一是创业融资仍存在堵点。部分初创小微企业、乡村创业主体缺乏有效抵押物、担保资源，创业担保贷款额度、审批时限仍无法完全匹配创业资金需求；部分创业者对贴息贷款、创业补贴等政策知晓度不高，政策宣传普及不够到位。二是创业孵化载体服务水平不高。县级创业孵化基地配套的市场拓展、财税法务、技术研发专业指导力量不足，多停留在场地租赁基础服务层面，对初创企业培育赋能作用有限。三是返乡创业要素保障不足。乡村创业在土地流转、仓储配套、物流冷链、品牌销售等方面配套支撑薄弱，部分返乡创业项目运营成本高、盈利周期长，创业成功率偏低。 （四）重点_就业帮扶存在薄弱环节，基层服务能力不足 高校毕业生返乡就业意愿偏低，本土企业对大学生吸引力不足，多数本地高校毕业生选择前往外地城市就业，县域青年人才流失问题突出；大龄失业人员、低技能就业困难人员，市场就业竞争力弱，公益性岗位总量有限，托底安置压力持续加大。同时，县、乡、村三级就业服务力量薄弱，乡镇便民服务中心专职就业工作人员配备不足，村级劳务信息联络员多为兼职，日常信息摸排、政策宣传、岗位推送工作精力有限；就业服务信息化建设滞后，线上求职、岗位推送、政策办理数字化平台功能简单，线上服务便捷度不足。 （五）劳动权益保障存在短板，规范用工监管力度需持续加强 部分中小微企业、个体工商户规范用工意识薄弱，存在不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险、加班薪酬核算不规范等问题；少数劳务中介机构运营不规范，存在虚假招工、乱收费等侵害务工群众权益行为。劳动监察、劳动仲裁执法力量有限，基层劳动纠纷排查、调解处置响应速度不足，务工人员_流程繁琐，群众_成本偏高。 三、推动全县就业创业高质量发展的对策建议 针对调研发现的短板问题，调研组结合我县县域发展实际，立足人大监督职能，提出以下工作建议，推动县政府及相关部门补齐工作短板，持续稳定和扩大就业，全面激发创业活力。 （一）壮大县域特色产业，扩充优质稳定就业岗位供给 一是持续做强县产业集聚区主导产业，加大招商引资力度，重点引进附加值高、吸纳就业能力强的优质产业项目，扶持本土规上企业转型升级，培育高新技术企业，优化企业薪资、社保、晋升保障机制，提升本土企业对青年人才、技术工人吸引力。落实稳岗返还、社保减免等惠企政策，持续降低企业经 ……（未完，全文共5113字，当前只显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏**县人大常委会关于全县就业创业工作情况的调研报告） 上一篇：**县**国有资本运营集团有限公司2026年数字化赋能政工队伍建设工作总结 下一篇：**县财政局2026年上半年工作总结及下半年工作谋划 相关栏目：人大 人大讲话 就业 工作总结 工作汇报 调研报告 |