| 标题：市生态环境局_学习教育专题研讨经验交流材料汇编 |
| ***市生态环境局_学习教育专题研讨经验交流材料汇编 ***市生态环境局_学习教育专题研讨经验交流材料 （专题研讨会综述暨班子成员发言汇编） 按照市委关于_学习教育统一部署，市生态环境局_组召开专题研讨交流会，局_组书记、局长主持会议，全体班子成员围绕学习教育，结合污染防治攻坚、督察整改、环评审批监管、环境监测、信访调处、绿色低碳转型等分管业务逐一作交流发言。会议坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入谈认识体会，深刻检视履职当中存在的倾向性、苗头性短板，剖析思想根源，明确改进方向，达到深化思想认知、统一行动步调、凝聚攻坚合力的预期效果。现将本次专题研讨主要情况以及班子成员发言核心内容汇编如下。 一、专题研讨会总体开展情况 本次专题研讨是全局学习教育的关键环节，会前局_组理论学习中心组组织集中研学，逐篇研读关于_、生态文明建设重要论述，系统学习正反面典型案例材料。班子成员结合个人自学、基层调研、谈心谈话，对照生态环保领域容易出现的重指标轻实效、重工程轻运维、重整改销号轻长效巩固、运动式治理等风险点，认真准备发言提纲，不搞空话套话，全部紧扣我市生态环保一线实际业务展开剖析。 研讨会上，班子成员一致认为，生态环境保护兼具政治属性、民生属性、专业属性，很多治理工作见效周期长，不少基础性工作很难产生直观宣传成效，是检验领导干部_的重要领域。生态环境系统的政绩，不能简单等同于考核报表上面的监测数值、治理工程项目数量，真正的政绩体现在群众身边噪声、异味、污水等突出环境问题得到化解，体现在区域生态本底持续稳固，体现在保护和发展实现协同共进。班子成员分别从思想认识、履职实践、作风建设、制度机制多个维度查摆自身和系统内部存在的短板，既讲思想层面的偏差苗头，也点业务实操当中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1317字，正式会员可完整阅读）…… 三、局_组成员、分管污染防治与生态保护副局长***同志发言 分管大气、水、土壤污染防治以及生态修复工作，我每天面对大量治理工程项目、攻坚任务清单，通过本次学习教育研讨，对生态领域显绩和潜绩的辩证关系有了更加切身的体会。大气治理、流域治理、土壤修复，很多工作投入大、周期漫长，部分成效藏在地下、藏在日常监管之中，不容易被直观看到，很容易出现重看得见的工程、轻看不见的基础工作的履职偏向。 对照正确_要求检视自身和分管领域，还存在不少短板。一是谋划治理任务的时候，有时更多思考年度攻坚目标怎么完成，对部分治理措施长期运行成本、基层承接能力研判不够充分；二是部分治理项目前期方案编制阶段，听取技术专家意见多，面向周边群众、基层一线工作人员征求意见不够充分，个别项目出现工程建好了，但群众获得感没有同步提升的现象；三是重项目建设、轻后期运维的苗头没有完全根除，部分农村环境治理设施，建好之后运维保障机制跟进滞后，长期运行存在隐患；四是面对一些多年反复出现的区域性污染难题，攻坚克难韧劲还不足，存在寄希望于短期专项行动实现“一蹴而就”的想法，对久久为功持续推进的思想准备还不够充分。 深挖根源，一方面是对生态治理客观规律把握还不够透彻，生态系统修复不可能毕其功于一役；另一方面，面对攻坚考核压力，潜意识当中优先考虑看得见的工作成果，为民造福的标尺在具体业务场景落得不够实。 结合分管工作，我将重点从四个方向改进提升。一是做项目谋划的时候，完整测算项目全生命周期成本，把后期运维经费保障、管护模式作为项目论证的硬性内容，不单纯追求工程规模。在方案起草阶段扩大意见征集范围，吸纳周边居民、乡镇基层工作人员参与评估，减少方案脱离现实的情况。二是区分好显绩工作与潜绩工作，既要推进重点流域治理、大气重点源整治这类标志性攻坚任务，也要把污染源常态化排查、生态风险底数摸排、治理设施运维监管等基础性工作摆在同等重要位置，在年度任务当中给基础性工作分配足够资源。三是改变依赖集中式运动治理的路径，更多建立常态化_机制，针对反复反弹的污染问题，建立分年度持续攻坚计划，摒弃急于求成心态，一步一步啃硬骨头。四是完善治理项目后评估机制，治理工程投用运行满一定周期之后，组织开展成效复盘，不只核查工程是否完工，重点看实际污染削减效果、群众反馈评价，评估结果用来指导后续同类项目立项，形成闭环管理。 四、局_组成员、分管环评审批与综合业务副局长***同志发言 我分管环评管理、“三线一单”_、营商环境、政策综合谋划等业务，处在服务项目落地、守牢生态底线的交汇点位，每天都要处理保护和发展之间的权衡取舍，这恰恰是检验_的重要考场。_出现偏差，就容易走向两个极端：要么片面追求服务项目落地，放松生态准入把关；要么简单搞“一刀切”，不顾地方发展实际。 对照检视，分管领域仍然存在一些值得警惕的问题。一是部分政策文件起草阶段，更多站在生态_角度思考，对产业实际运行状况调研不够充分，个别制度条文在基层落地会遇到梗阻；二是重大项目环评审查，更多聚焦技术层面合规性审查，对于项目落地之后长期产生的区域性累积环境影响研判深度不足；三是服务市场主体的过程中，有的工作停留在程序办结，对企业后续遇到的配套环境治理难题跟进帮扶不够；四是面对部分历史遗留的产业布局环境矛盾，存在等待上级出台明确方案，主动靠前研究破解路径做得不够。 深刻反思，根源在于做权衡取舍的时候，有时未能完全站稳“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的立场，统筹兼顾的辩证思维运用还不到位。 今后我将立足分管业务抓好整改提升。一是政策制度起草阶段强化实地调研，多深入产业园区、企业一线，充分听取市场主体、基层生态部门的真实诉求，完善政策草案多方征求意见流程，从源头减少政策水土不服。二是优化重大项目研判机制，在环评技术审查之外，增加区域性累积环境影响分析，不只看单个项目合规，还要评估项目对区域、流域带来的叠加效应，守住长远生态安全底线。三是兼顾严守底线和服务发展，坚决杜绝放松准入标准，同时摒弃简单化一刀切_。完善重点项目帮扶机制，对符合_要求的项目，提前介入做好政策辅导，帮助企业补齐污染治理配套条件，把监管和服务结合起来。四是主动研究历史遗留产业环境矛盾，梳理形成问题清单，组织技术力量研究务实化解路径，不等不靠、不回避矛盾。五是在业务会议当中常态化开展政绩导向辨析，在重大政策、重大项目集体研究的时候，同步研判政策导向是否贴合全市发展大局，防止部门本位主义。 五、局_组成员、分管执法监察与环境信访副局长***同志发言 生态环境执法、环境信访直面企业排污、群众身边的环境扰民问题，是直接回应群众生态诉求的前沿阵地。_正不正，直接体现在对待群众信访举报、对待企业违法排污的一举一动当中。如果_出现偏差，就会出现两种倾向：一种是重考核办结率，轻问题根源化解，信访件程序办结，但扰民问题依旧反复发生；另一种是搞运动式执法，检查一阵严一阵松，没有建立常态化监管格局。 对照检视分管领域，仍然存在短板弱项。一是部分信访处置停留在程序性办结，处置完成之后回访复核不够，对噪声、异味这类反复投诉的问题，深挖背后的监管漏洞不够，同类诉求重复出现；二是执法工作存在阶段性波动，专项行动期间执法力度大，日常常态化监管力度有所弱化，重专项攻坚、轻日常巡查_；三是部分现场执法满足于查到违法行为、下达处罚文书，对企业后续整改落实情况跟踪盯办不够，存在“一罚了之”的现象；四是下沉一线走访存在局限，到企业开展检查多，主动走进社区居民当中收集环境诉求做得不够，对群众身边的细微扰民问题感知不够灵敏。 剖析思想根源，本质上还是为民造福的宗旨意识没有完全贯穿执法信访全过程，有时候把完成工作流程当成了工作目标，忽略群众是否真正得到实惠。 接下来，我将重点抓好四方面改进。一是重塑环境信访闭环处置链条，不简单以办结率作为唯一标尺。对于重复举报件，实行领导包抓，不仅要核查单次举报线索，还要深挖源头污染隐患，处置之后增加回访复核，推动源头化解矛盾，降低重复投诉数量。二是平衡专项行动和日常监管，弱化对集中式专项 ……（未完，全文共7113字，当前只显示3425字，请阅读下面提示信息。收藏市生态环境局_学习教育专题研讨经验交流材料汇编） 上一篇：零星采购合同 下一篇：在市委农村工作会议暨“缩差共富”工作例会上的讲话 相关栏目：环保 生态 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 学习体会 学习材料 教育 经验交流 模范 剖析整改 申报材料 |