| 标题：在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话 |
| 在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县防止返贫监测帮扶工作部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于"三农"工作的重要论述和重要指示批示精神，全面落实2026年中央一号文件部署要求以及省、市常态化帮扶工作会议精神，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、细化举措，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，为全面推进乡村振兴夯实坚实基础。 刚才，县乡村振兴局通报了上半年全县防止返贫监测帮扶工作运行情况，客观总结了成效，点出了存在的问题，提出了整改要求，讲得很具体、很有针对性，我完全同意。各乡镇、各行业部门要对照问题清单，逐项认领、逐条整改、逐件销号，确保所有问题见底清零。下面，结合我县实际，我再讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识常态化防止返贫监测帮扶的重大意义 今年是实施"十五五"规划的开局之年，也是五年过渡期圆满收官、转入常态化精准帮扶的第一年。中央一号文件首次对常态化帮扶进行系统性部署，标志着我国巩固拓展脱贫攻坚成果工作进入了制度定型、机制长效的新阶段。全县各级各部门要站在政治和全局的高度，深刻认识做好常态化防止返贫监测帮扶工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到_中央决策部署上来。 第一，做好常态化监测帮扶，是必须扛牢的政治责任。_总书记反复强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提，要持续压紧压实责任，确保不发生规模性返贫。_中央明确，过渡期结束不是帮扶工作的终点，而是常态化长效化治理的新起点。今年中央一号文件把实施常态化精准帮扶作为重要内容单列一章，从健全政策体系、提高监测质效、提升产业就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等方面作出全面部署，充分体现了_中央对巩固拓展脱贫攻坚成果的高度重视和战略定力 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1287字，正式会员可完整阅读）…… 三是风险消除不够规范。有的地方对风险消除标准把握不严，存在"风险消除简单化"倾向，农户家庭经济状况没有明显改善、风险没有真正化解就草率标注消除。有的后续跟踪帮扶跟不上，风险消除后就一退了之、不管不问，导致部分农户出现返贫风险反弹。对脱贫人口分类管理工作研究不深，哪些该继续帮扶、哪些该有序退出，底数不清、标准不明，工作推进缓慢。 四是基层基础不够牢固。部分乡村干部对常态化帮扶政策学习不深、理解不透，业务能力跟不上新形势新要求。村级网格员队伍作用发挥不充分，有的网格员责任心不强，对网格内农户情况不掌握，发现不了问题。档案资料管理不规范，逻辑矛盾、数据不准、更新不及时等问题不同程度存在。个别地方工作作风不实，存在形式主义、官僚主义倾向，重痕迹、轻实效，给基层增加了不必要负担。 从外部环境看，当前和今后一个时期，我县防止返贫工作面临的挑战依然严峻。一方面，宏观经济环境复杂多变，部分行业就业吸纳能力下降，农民工外出就业稳定性减弱，稳岗增收压力加大。另一方面，我县农业产业基础依然薄弱，抗风险能力不强，极端天气、病虫害、市场价格波动等都可能对农户收入造成冲击。此外，农村人口老龄化加剧，因病、因残、因意外导致的刚性支出增加，也是诱发返贫致贫的重要因素。 同志们，常态化帮扶不是降低标准、放松要求，而是标准更高、要求更严、更注重长效。全县各级各部门务必保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，以更高站位、更实举措、更硬作风，扎扎实实做好监测帮扶各项工作，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。 三、聚焦重点任务，全面提升常态化监测帮扶工作质效 做好今年及今后一个时期的防止返贫监测帮扶工作，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央一号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，以"早发现、早干预、早帮扶"为核心，以提升精准性时效性为重点，抓实动态监测、精准帮扶、分类管理、风险消除等关键环节，健全长效机制，强化政策协同，增强内生动力，确保长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。重点抓好五个方面工作： （一）抓实动态监测预警，做到风险隐患早发现 监测是防止返贫的第一道关口，监测不及时、识别不精准，后面的帮扶就无从谈起。要健全完善常态化监测体系，打通多渠道监测路径，真正把风险发现在早、处置在小。 一要拓宽监测渠道，做到全方位覆盖。坚持农户自主申报、基层干部排查、部门数据预警"三线并行"，确保监测无死角、无盲区。要畅通农户自主申报渠道，在村级便民服务中心设立申报窗口，用好手机小程序申报功能，加强政策宣传，让农户知道"遇困难找谁、有风险咋报"，打消申报顾虑。要强化基层日常排查，压实乡村两级主体责任，发挥网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，定期开展入户走访，重点关注大病重病患者、重度残疾人、留守儿童和老人、受灾户等特殊_，做到家庭情况清、收入支出清、风险隐患清。要健全部门预警机制，乡村振兴、医保、民政、教育、住建、水利、应急、残联等部门要建立常态化数据共享机制，按月推送医疗支出较大、低保边缘、受灾受损等预警信息，形成"部门推送、乡村核查、及时纳入"的闭环管理。 二要规范识别程序，做到高标准认定。严格按照中央和省市规定，合理确定我县防止返贫致贫对象认定标准，综合考虑家庭收入、刚性支出、"三保障"和饮水安全状况等因素，不随意降低标准，不人为抬高门槛。要规范识别工作流程，严格履行入户核实、民主评议、公示公告、审核审批等程序，确保公开公平公正。入户核实必须见到本人、看到实情、算清账目，不能凭印象、靠估算。民主评议要真正让群众参与，广泛听取意见，不能少数人说了算。公示公告要按规定时限和范围执行，主动接受群众监督。对部门预警信息，要在规定时限内完成入户核查，符合条件的及时纳入监测，不符合的做好解释说明，坚决杜绝"体外循环"。 三要强化数据支撑，做到高效率运转。加快推进防止返贫致贫大数据信息系统建设，整合各行业部门数据资源，打破信息壁垒，实现数据互联互通、共享共用。要加强监测对象信息动态更新，及时录入家庭人口、收入支出、帮扶措施、风险变化等情况，确保系统数据真实准确、逻辑一致。要用好大数据分析手段，对监测对象家庭状况进行动态研判，提高监测预警的精准性和时效性。要加强数据质量审核，定期开展数据比对核查，及时修正错误信息，杜绝虚假数据、逻辑矛盾。 （二）抓实精准帮扶措施，增强内生发展动力 帮扶是化解风险的关键，帮扶措施精准不精准、管用不管用，直接关系到风险能不能消除、成果能不能巩固。要坚持开发式帮扶为主、兜底保障为辅，针对不同类型、不同原因的监测对象，量身定制帮扶方案，做到"一户一策、精准滴灌"。 一要提升产业帮扶质效。产业是稳定增收的根本之策。要优化产业帮扶方式，分类推进现有帮扶产业巩固、升级、盘活、调整，重点发展市场前景好、带动能力强、适合农户参与的特色产业。要围绕我县主导产业，延链补链强链，培育壮大新型农业经营主体，完善利益联结机制，通过订单农业、入股分红、托管服务、就业务工等方式，带动监测对象和脱贫户稳定增收。要管好用好帮扶项目资产，健全管护机制，落实管护责任，确保持续发挥效益。中央财政常态化帮扶资金用于产业发展的比例要保持总体稳定，重点支持联农带农富农产业项目。要发挥好脱贫人口小额信贷政策作用，精准支持有发展意愿、有劳动能力的监测对象发展生产，做到应贷尽贷。 二要强化就业帮扶力度。就业是最直接、最有效的增收方式。要建立常态化就业帮扶机制，精准掌握监测对象和脱贫人口就业状况，有针对性地开展技能培训、岗位推荐、劳务输出。要加强有组织劳务输出，深化与东部协作地区和周边城市的劳务合作，搭建用工信息平台，开展"点对点"输送，稳定外出就业规模。要就地就近拓展就业岗位，用好就业帮扶车间、乡村公益性岗位等渠道，优先安置无法外出、有劳动能力的监测对象。要规范公益性岗位管理，坚持"按需设岗、以岗定人、在岗履职、按劳 ……（未完，全文共8337字，当前只显示3345字，请阅读下面提示信息。收藏在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话） 上一篇：在全县2026年三季度经济运行分析调度会上的讲话 下一篇：优化“接诉即办”机制提升基层治理效能——在全县基层治理现场观摩会上的讲话 相关栏目：扶贫 |