| 标题：在为基层减负“四不两直”问题复盘研判会上的讲话 | ||
| 在为基层减负“四不两直”问题复盘研判会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次专题复盘研判会，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于整治形式主义为基层减负的最新部署要求，对近期以“四不两直”方式下沉基层督查发现的问题进行全面复盘、集中研判，找准病灶根源，明确整改方向，推动全县基层减负工作再深化、再提升。今年是“十五五”规划开局起步之年，也是《整治形式主义为基层减负若干规定》出台两周年，做好基层减负工作意义特殊、责任重大。前段时间，县减负办牵头组织多个工作组，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，先后覆盖全县12个乡镇、37个县直部门、62个村社和一线站所，累计访谈基层干部群众210余人次，梳理出五大类28个具体问题。从督查情况看，我县基层减负工作总体态势向好，但隐形变异问题仍有发生，反弹回潮风险不容忽视，必须引起我们高度警醒。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻把握基层减负复盘研判的现实意义 为基层减负不是一般性的工作要求，而是关乎政令畅通、关乎作风建设、关乎治理效能的政治任务。当前我县正处在推动高质量发展、培育新质生产力的关键阶段，基层一线是政策落地的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿阵地，如果基层干部被形式主义束缚手脚，就没有精力抓落实、谋发展、惠民生。 第一， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略940字，正式会员可完整阅读）……
二是督查考核不规范问题依然存在。部分县直部门未严格执行年度督查计划，擅自开展专项督查、随机抽查，有的甚至以调研名义行督查之实，到基层就要材料、听汇报、查台账。考核评价“唯资料论”倾向尚未根本扭转，有的考核指标设置不合理，过度看重档案完整度、展板美观度、汇报流畅度，实地核查占比偏低，群众评价权重不足。还有的部门搞“多头考核、重复检查”，同一项工作多个股室分别下乡督查，基层同一套资料要反复准备、多次报送，迎检负担依然较重。 三是“指尖上的形式主义”隐形变异。经过前期整治，政务APP过多过滥问题得到有效遏制，但新的表现形式不断出现。有的部门要求基层关注多个公众号、点赞转发各类文章，每天截图打卡、统计排名，沦为新的“指尖任务”。工作群管理不规范，“群出多门”现象突出，一个乡镇干部往往要加入二三十个工作群，消息推送不分时段，“随时在线、即时回复”成了隐形要求，基层干部手机不离手，生怕漏接任务被通报。还有的报表系统数据不互通，相同信息要在多个平台重复填报，数字壁垒没有真正打破，“一表通”建设进度与基层期待还有差距。 四是责任转嫁与层层加码时有发生。部分县直部门简单以“属地管理”为由，把自身职责范围内的工作下压给乡镇，只交任务、不给资源，只提要求、不做指导。特别是在一些专项整治、临时任务中，存在“部门吹哨、基层报到”的责任甩锅现象，乡镇“小马拉大车”的困境尚未根本缓解。有的工作部署搞“一刀切”层层加码，上级要求月报，到了县里变成周报，到了乡镇变成日报，基层疲于应付。还有的事项随意要求村级组织出具证明，清单外证明事项禁而不绝，增加了基层和群众的双重负担。 五是工作作风不实问题仍有表现。个别干部下基层调研走预设路线、看示范点位，接触干部多、走访群众少，听汇报多、解剖麻雀少，发现问题浮于表面，解决措施大而化之。有的地方过度打造“亮点样板”，把精力放在装点门面、制作展板上，而面上工作推进不均衡，普通村社与示范点位差距较大。还有的地方整改工作流于形式，对上级通报的问题就事论事整改，没有举一反三建立长效机制，同类问题反复出现、边改边犯。 以上这些问题，表象在基层，根子在机关。究其原因，一是_有偏差，有的部门把发文开会、督查考核当成抓落实的主要手段，认为“发了文就是重视了、开了会就是部署了、督查了就是落实了”；二是权责边界不清，部门与乡镇职责划分不够清晰，清单制度执行不够严格，责任传导变成了责任下移；三是数字赋能不足，数据共享壁垒尚未完全打通，信息化手段反而在一些领域加重了基层负担；四是监督问责不严，对隐形变异的形式主义问题发现不及时、查处力度小，震慑作用没有充分发挥。对这些根源性问题，我们必须高度重视，在下一步工作中靶向破解。 三、聚焦标本兼治，推动基层减负工作走深走实 基层减负永远在路上，不可能一劳永逸。我们要以这次复盘研判为契机，坚持减负与赋能并重、纠治与立制并举，聚焦突出问题精准施策，健全长效机制巩固成果，切实把减负成效转化为治理效能。 第一，严把入口关口，坚决压减文山会海。要严格执行文件会议年度计划和限额管理，坚持“能不发的坚决不发、能合并的坚决合并”，对没有实质内容、照搬照抄上级文件、简单重复已有部署的一律不予核发文号。要严控“白头文件”和非正式通知，所有面向基层的工作部署必须履行审批报备程序，严禁通过微信群、工作群随意下发正式任务。大力倡导“短实新”文风，政策性文件原则上不超过10页，部署类会议不超过90分钟，多开现场办公会、协调推进会，少开表态会、部署会。要推行“无会周”“无会日”制度，每月固定时间段不安排全县性会议，让基层干部有时间沉下去抓落实。 第二，规范督查考核，切实提升工作质效。严格执行年度督查检查考核计划清单制度，未列入清单的事项一律不得擅自开展，确需新增的必须按程序报批。要大力推行“综合查一次”，对内容相近、对象相同、时间相邻的督查事项，统一组织、合并实施，避免多头进村、重复检查。改进督查方式方法，常态化运用“四不两直”、随机抽查、实地走访、群众访谈等方式，多看现场、少看资料，多听民声、少听汇报。能通过信息共享掌握的材料，不再要求基层重复报送；能通 ……（未完，全文共4397字，当前只显示2442字，请阅读下面提示信息。收藏在为基层减负“四不两直”问题复盘研判会上的讲话） 上一篇：在全县优秀基层干部先进事迹宣讲报告会上的讲话 下一篇：在县直单位重点岗位干部廉政_教育会上的讲话 相关栏目：乡镇社区 七一_建专题 工商 调研报告 |