| 标题：在全县企业安全生产主体责任落实专题约谈会上的讲话 |
| 在全县企业安全生产主体责任落实专题约谈会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县企业安全生产主体责任落实专题约谈会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实_中央、国务院和省市关于安全生产工作的决策部署，对照安全生产治本攻坚三年行动收官年的硬性要求，直面当前我县企业安全生产主体责任落实中存在的突出问题，进一步压实责任、传导压力、敲响警钟，推动全县安全生产形势持续稳定向好。 今年是“十五五”规划开局之年，也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，做好安全生产工作意义特殊、责任重大。年初以来，全县上下围绕治本攻坚八大行动，持续深化重点行业领域专项整治，推动解决了一批长期积累的安全隐患，全县安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地看到，近期周边地区接连发生生产安全事故，暴露出企业主体责任悬空、风险_不实、隐患排查不深等共性问题，也给我们敲响了警钟。从我县日常检查和暗访督导情况看，部分企业仍然存在重生产、轻安全，重效益、轻投入的错误倾向，主体责任落实停留在纸面、悬浮在上层，没有真正穿透到一线岗位和作业人员。今天约谈的企业，都是在近期检查中问题比较突出、隐患整改不彻底的单位，希望大家深刻警醒、反躬自省，真正把安全生产主体责任扛在肩上、落到实处。 一、提高政治站位，深刻认识压实企业主体责任的极端重要性 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。企业作为安全生产的责任主体，是安全生产工作的第一道防线，也是最关键的防线。主体责任落不实，安全防线就守不住，再好的监管体系也难以从根本上防范事故发生。 第一，压实企业主体责任是贯彻上级决策部署的政治要求。_总书记反复强调，要坚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1188字，正式会员可完整阅读）…… 二是隐患排查治理不深入，风险_“宽松软”。隐患是事故的前兆，隐患不除，事故难绝。有的企业隐患排查流于形式，排查人员业务不熟练，对重大事故隐患判定标准不熟悉，查不出深层次、专业性问题，每次检查都是“卫生差、标识缺、记录不全”这类表面问题。有的企业隐患整改不彻底，存在“重排查、轻整改”现象，发现隐患后不制定整改方案，不明确责任人和时限，改一改、停一停，同类问题反复出现。还有的企业风险分级_机制不健全，对本单位存在的重大危险源、关键工艺、重点设备底数不清、情况不明，没有针对性的_措施，风险监测预警设施配备不足、运行不正常，不能及时发现和处置异常情况。今年新发布的化工、矿山等行业重大事故隐患判定标准，部分企业至今没有组织学习，更谈不上对标自查。 三是安全投入保障不足，本质安全水平低。安全投入是最划算的投入。但有的企业算小账、不算大账，在安全上舍不得投入，该更新的设备不更新，该改造的工艺不改造，该配备的防护设施不配备，设备带病运行、工艺落后老化问题突出。有的企业安全费用提取和使用不规范，没有做到专款专用，甚至挤占、挪用安全费用。还有的企业在项目建设过程中，不执行安全设施“三同时”规定，安全设施与主体工程不同步设计、不同步施工、不同步投入使用，先天就埋下了安全隐患。特别是一些小微企业，生产工艺简单、设备简陋，安全基础薄弱，本质安全水平亟待提升。 四是安全教育培训不扎实，从业人员素质参差不齐。员工的安全意识和技能，直接决定企业的安全水平。有的企业三级安全教育培训走过场，培训内容脱离实际，培训方式简单枯燥，考核把关不严，新员工未经培训就上岗作业的现象时有发生。有的企业对特种作业人员管理不严格，无证上岗、证件过期、人证不符等问题仍然存在，电气焊、高处作业等高危作业现场管理混乱。还有的企业不重视日常安全教育，班前会不讲安全，作业前不进行安全技术交底，员工对岗位安全操作规程不熟悉，对作业风险和应急处置措施不掌握，违章操作、违反劳动纪律的行为屡禁不止。 五是应急管理基础薄弱，应急处置能力不足。应急准备是最后一道防线。有的企业应急预案针对性、可操作性不强，照搬照抄模板，与本单位实际情况不符，也不按规定进行修订完善。有的企业应急演练流于形式，一年到头练不了一次，演练不贴近实战，员工不会使用消防器材，不会疏散逃生，不会初期处置。还有的企业应急物资配备不足，救援装备维护保养不到位，专职或兼职应急队伍不健全，一旦发生险情，不能第一时间有效处置，容易导致小事故演变成大灾难。 以上这些问题，具有一定的普遍性和典型性，既是今天约谈的重点，也是下一步整改的方向。各企业要对照问题清单，举一反三、全面自查，真正把问题找准、把根源挖深、把措施定实，坚决防止同类问题反复出现。 三、聚焦关键环节，全面推动企业主体责任落地见效 企业主体责任内容很多，核心是要做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。当前，要重点抓好以下几个方面工作： 第一，紧扣“关键少数”，压实第一责任人责任。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，这一责任法定、不可推卸。各企业法定代表人、实际控制人要切实履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责，把安全生产工作摆在企业发展的重要位置。要严格执行“三个一”制度：每月至少主持召开一次安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题；高危行业企业每月至少带队开展一次全面安全检查，其他行业每季度至少一次；每年向职工代表大会或股东大会报告安全生产情况，接受职工监督。要健全全员安全生产责任制，从主要负责人到一线员工，层层明确安全职责、细化责任清单，做到“一岗一责、岗责对应”，把责任压实到每个岗位、每个人员。要特别加强外包队伍、劳务派遣人员的安全管理，将其纳入本单位安全生产体系统一管理、统一培训、统一考核，坚决杜绝“以包代管、包而不管”。 第二，深化隐患排查，健全动态清零长效机制。今年是治本攻坚三年行动收官之年，核心目标就是全面建成重大事故隐患动态清零机制。各企业要把隐患排查治理作为日常性、基础性工作常抓不懈，建立健全自查、自改、自报闭环管理体系。要精准掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，特别是今年新发布实施的化工和危险化学品、特种设备等行业新标准，组织管理人员和一线员工认真学习，做到人人懂标准、会排查。要常态化开展隐患自查自纠，班组每日查、车间每周查、企业每月查，对排查出的隐患要建立台账，实行清单化管理，明确整改措施、责任人员、完成时限和资金保障，做到整改一项、销号一项。对重大事故隐患，主要负责人要亲自挂牌督办，整改期间要落实安全防范措施，确保万无一失。要推进风险分级_与隐患排查治理双重预防机制建设，全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面的安全风险，分级分类落实_措施，实现风险源头_、隐患超前治理。 第三，保障安全投入，提升企业本质安全水平。本质安全是最可靠的安全。各企业要树立“安全投入是效益投入”的理念，按规定足额提取和使用安全生产费用，做到专款专用，重点用于安全设施改造、设备更新换代、安全技术研发、防护用品配备、安全教育培训等方面。要加快淘汰落后工艺和设备，积极采用新技术、新工艺、新装备，提高生产过程的自动化、智能化水平，减少高危岗位人员数量。要严格落实建设项目安全设施“三同时”规定，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头上把好安全准入关。要积极推进安全生产标准化建设，通 ……（未完，全文共6415字，当前只显示3089字，请阅读下面提示信息。收藏在全县企业安全生产主体责任落实专题约谈会上的讲话） 上一篇：在全县平安建设暨基层网格化风险排查工作推进会上的讲话 下一篇：在全县企业诉求闭环办理工作专题调度会上的讲话 相关栏目：公司 企业讲话 安全 安全讲话 规章制度 督查 |