标题:在全县企业诉求闭环办理工作专题调度会上的讲话
在全县企业诉求闭环办理工作专题调度会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县企业诉求闭环办理工作专题调度会,主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境的最新决策部署,复盘总结今年以来全县企业诉求办理工作运行情况,精准查摆当前存在的短板弱项,系统部署下一阶段重点攻坚任务,进一步健全完善“收集—响应—解决—提升”全链条闭环办理机制,以实打实的问题化解成效提振企业发展信心,为全县培育新质生产力、推动经济高质量发展筑牢营商环境核心支撑。
今年是“十五五”规划开局起步之年,也是全省部署开展营商环境创一流行动的深化之年。县委、县政府始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓,将企业诉求闭环办理作为检验营商环境成色的核心标尺,先后建立了企业包抓联、“六必访”、政企恳谈会等一系列工作机制,依托12345政务服务热线、企业服务专员队伍等渠道,累计受理解决各类企业诉求近三百件,整体办结率保持在较高水平,解决了一批企业反映集中的审批服务、要素保障、政策兑现等方面的实际问题。但我们也要清醒认识到,对照上级最新要求、对照企业发展期盼、对照一流营商环境标准,我县企业诉求办理工作在流程规范、协同效率、闭环质量、源头治理等方面还存在不小差距,必须引起高度重视,采取有力措施切实加以解决。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好企业诉求闭环办理的重要意义
企业是县域经济发展的主体,诉求办理是政企沟通的“连心桥”,更是检验政府治理能 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1033字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 一是诉求归集分散,“一口受理”格局尚未完全形成。目前企业诉求反映渠道较多,12345热线、包联干部走访、行业部门调研、信访接待等都能受理诉求,但缺乏统一的归集研判平台,存在多头受理、重复交办、数据不通的问题。有的企业同一个问题向多个渠道反映,不同部门各自办理、口径不一,既增加了行政成本,也让企业无所适从。部分园区、乡镇的诉求收集网络不健全,一线服务专员作用发挥不充分,一些小微企业、个体工商户的诉求难以及时掌握。
    二是部门协同不畅,跨领域诉求办理效率不高。企业很多诉求涉及多个部门职责,但目前跨部门联动机制不够顺畅,牵头部门统筹力度不足,配合部门主动担当不够,存在“各自为政、推诿扯皮”现象。比如涉及项目落地的用地、规划、环评等事项,部门之间衔接不紧密,没有形成并联推进合力,导致办理周期拉长。对一些边界模糊的交叉事项,有的部门“怕担责、不接件”,简单以“不属于本部门职责”退回,没有落实首接负责制,也没有主动协调相关部门研究解决。
    三是闭环管理不严,办理质量和实效有待提升。部分单位对诉求办理重程序、轻实效,满足于“有回复、走流程”,没有真正站在企业角度推动问题实质性解决。有的办理答复避重就轻、泛泛而谈,没有拿出具体解决方案;有的办理时限执行不严格,简单诉求拖着办,复杂诉求不延期、不反馈,超期办理现象时有发生。回访评价机制落实不到位,有的办结后不主动回访企业,企业不满意的没有启动二次办理,“销号管理”变成了“销号了事”,闭环的“最后一公里”没有打通。
    四是源头治理不足,共性问题反复出现。对企业诉求的数据分析运用不够,大多停留在“一事一办”层面,没有定期梳理汇总高频诉求、共性问题,没有从制度层面研究治本之策。比如惠企政策兑现类诉求长期占比较高,反映出我们政策宣传不到位、兑现流程不便捷,“政策找企”“免申即享”推进力度不足,企业对政策“不知道、不会办、享不到”的问题仍然存在。同类问题反复出现、反复办理,既增加了企业负担,也浪费了行政资源。
    五是服务意识不强,工作作风还需持续改进。少数部门和干部仍然存在“官本位”思想,对待企业诉求态度生硬、方法简单,没有做到耐心解释、主动帮扶。有的习惯于坐在办公室等诉求,主动下沉企业、上门服务不够,对企业潜在的困难预判不足。个别单位对包抓联、“六必访”制度落实不到位,走访流于形式,没有真正摸清企业实情、收集真实诉求,导致一些苗头性问题演变成棘手难题。
    以上这些问题,表象在流程、在机制,根源在思想、在作风。各级各部门要主动对号入座、深入查摆,拿出刀刃向内的勇气,一项一项整改、一件一件落实,切实把企业诉求办理工作抓细抓实抓出成效。
    三、聚焦重点关键,全力推动企业诉求闭环办理提质增效
    做好下一阶段企业诉求闭环办理工作,总的要求是:以“企业满意”为根本标准,以“闭环管理”为核心抓手,健全“统一受理、分类处置、协同办理、督办回访、提升优化”全链条工作体系,实现诉求响应更快速、问题解决更彻底、服务供给更精准,确保企业诉求响应率、办结率达到100%,满意率稳步提升。重点抓好五个方面工作:
    第一,畅通归集渠道,构建“一口受理、全域覆盖”的诉求收集体系。要加快整合各类涉企诉求渠道,由县营商环境主管部门牵头,建立全县统一的企业诉求受理台账,将12345热线、政务服务平台、包联走访、政企恳谈、企业服务专员等渠道收集的诉求全部纳入统一管理,做到“一个口子进、一个池子蓄、一个平台办”,杜绝多头受理、重复办理。要织密基层诉求收集网络,强化园区、乡镇便民服务中心涉企服务功能,配齐配强一线企业服务专员,推动诉求受理端口前移,实现企业诉求“就近能反映、随时有人接”。要建立诉求分级分类标准,按照简单诉求、一般诉求、复杂诉求、疑难诉求四个等级精准划分,对应明确办理流程和时限要求,简单诉求即接即办、当日答复,一般诉求3个工作日内办结反馈,复杂诉求7个工作日内拿出解决方案,疑难诉求实行领导包案、专题会商,确保诉求分类科学、处置精准。
    第二,强化协同联动,打造“权责清晰、高效运转”的办理工作格局。要严格落实首接负责制,首个接到诉求的部门为首接责任单位,属于本部门职责的要立即办理,涉及多部门的要主动牵头协调,不得以职责交叉为由推诿退回。要健全跨部门会商机制,对涉及两个及以上部门的共性诉求,由牵头部门组织联合办公、并联办理,必要时提请县级分管领导召开专题协调会,凝聚工作合力。要建立紧急诉求快速直通机制,对企业生产经营中遇到的重大紧急困难,开通“绿色通道”,相关部门负责同志要在3个工作日内听取企业意见、组织会商研究,推动问题快速解决。要深化“联企专员吹哨、部门首席报到”机制,包联企业的服务专员发现问题后可直接向行业部门首席服务专员派单,部门首席专员要第一时间响应、第一时间处置,真正让“企业吹哨、部门报到”落到实处。
    第三,严格全链_,筑牢“全程跟踪、闭环销号”的质量管理防线。要规范闭环办理流程,严格执行“受理登记—交办督办—办理处置—反馈回访—评价销号”五步工作法,每 ……(未完,全文共5579字,当前只显示2686字,请阅读下面提示信息。收藏在全县企业诉求闭环办理工作专题调度会上的讲话

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