| 标题：在全县欠薪治理暨国企政府项目拖欠农民工工资整治推进会上的讲话 |
| 在全县欠薪治理暨国企政府项目拖欠农民工工资整治推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县欠薪治理暨国企政府项目拖欠农民工工资整治推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于根治欠薪工作的最新部署要求，全面复盘上半年工作成效，精准研判当前面临的形势挑战，系统安排下一阶段重点任务，动员全县各级各部门进一步统一思想认识、压实工作责任、强化攻坚举措，确保圆满完成全年欠薪治理目标，切实维护广大农民工劳动报酬权益，为全县经济社会高质量发展筑牢民生底线、守好稳定根基。刚才，县人社局通报了全县上半年欠薪治理整体情况，县住建局、县国资中心分别就工程建设领域、县属国企项目欠薪整治作了发言，讲得都很具体，任务也很明确，我完全同意，请大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强欠薪治理工作的责任感紧迫感 农民工工资支付保障是一项重大的民生工程、民心工程，更是一项严肃的政治任务。今年是“十五五”规划开局起步之年，也是我县推进县域经济高质量发展、加快乡村全面振兴的关键一年，做好欠薪治理工作具有特殊重要的意义。 第一，抓好欠薪治理是践行以人民为中心发展思想的直接体现。_总书记多次就保障农民工工资支付工作作出重要指示批示，强调要把维护农民工合法权益摆在突出位置。今年中央一号文件专门对强化农民工工资支付保障、加大欠薪整治力度作出部 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略985字，正式会员可完整阅读）…… 二要分类加快清零。对排查出的存量欠薪问题，要区分不同情况精准施策。对事实清楚、资金到位的一般性欠薪，要责令责任单位15日内全部支付到位；对存在结算争议的，要组织第三方机构加快审计核算，优先清偿农民工工资，不得以工程未审计、结算有纠纷为由拖延支付；对资金暂时有缺口的，国企项目要由所属企业统筹资金先行垫付，政府项目要从相应资金渠道优先调度，确保农民工工资优先清偿。要严格落实时间节点，一般性案件9月底前全部清零，复杂疑难案件12月底前彻底销号，坚决做到“清到底、零遗留”。 三要严把源头关口。所有新开工政府和国企项目，必须严格落实资金到位证明、工程款支付担保、工资保证金等前置条件，资金不落实的一律不予审批立项、不予办理施工许可。要严格执行政府项目进度款支付比例不低于80%的规定，按月拨付人工费，人工费拨付周期不得超过1个月，从源头上减少因工程款拖欠导致的工资拖欠。要加强项目立项、招投标、施工许可、竣工验收全链条监管，工资未结清的项目一律不予竣工验收、不予办理结算。 （二）坚持制度落地与闭环管理并重，织密工资支付防护网 根治欠薪的核心在于制度执行。要以《保障农民工工资支付条例》为遵循，把各项法定制度不折不扣落到实处，形成从用工到付薪的全流程闭环管理。 一是严格落实工资专用账户和总包代发制度。所有工程建设项目必须按规定开设农民工工资专用账户，建设单位要按月将人工费足额拨付到专用账户，实行专款专用、专项管理。施工总承包单位要全面履行工资代发责任，直接将工资发放到农民工本人银行账户，严禁将工资发放给包工头或不具备用工主体资格的组织和个人。要加强对专用账户的动态监管，对未按规定拨付、违规挪用账户资金的，及时预警、严肃查处。 二是深化实名制管理和劳资专管员队伍建设。所有在建项目必须实现农民工实名制全覆盖，进场人员全部录入监管系统，实行电子考勤、实时上传，做到“进场有登记、出勤有记录、退场有结算”。要认真落实今年国家关于加强劳资专管员管理的新要求，每个工程项目部必须按标准配备专职劳资专管员，明确其用工登记、考勤核算、工资造册、_公示等岗位职责，将劳资专管员履职情况纳入项目管理考核，与项目评优、负责人绩效直接挂钩，切实发挥一线监管作用。 三是规范_公示和台账管理。所有施工现场必须在醒目位置设立_信息告示牌，明示项目名称、建设单位、总包单位、分包单位、劳资专管员姓名及联系方式、行业主管部门和劳动监察投诉电话，每月公示考勤记录、工资支付表，公示期不少于5个工作日。施工单位要建立健全用工花名册、考勤表、工资表、发放流水等全套台账，留存至工程完工且工资全部结清后3年，确保每一笔工资都有据可查、每一名工人都底数清晰。 （三）坚持国企带头与示范引领并行，树立政府项目标杆形象 政府和国企项目是根治欠薪的“第一方阵”，必须走在前、作表率，以“零欠薪”的实际行动彰显责任担当。 一要压实国企主体责任。县属各国有企业要切实扛起工资支付主体责任，企业主要负责人是第一责任人，对所属项目欠薪治理工作负总责。要主动开展自查自纠，对存量欠薪主动筹措资金、限期清偿，绝不允许推诿扯皮、久拖不决。要建立健全内部工资支付管理制度，将农民工工资支付情况纳入子公司和项目负责人业绩考核，与薪酬、任免直接挂钩。今后县属国企项目再发生欠薪问题的，不仅要追究项目负责人责任，还要约谈企业主要负责人，情节严重的依规追责问责。 二要规范政府项目管理。各行业主管部门、项目实施单位要严格执行政府投资项目管理规定，坚持“有多少钱办多少事”，严禁未批先建、边批边建，严禁由施工单位垫资建设。要加强项目资金调度，按照合同约定及时足额拨付工程款和人工费，不得随意拖延拨付周期。对因资金拨付不及时导致欠薪的，要追究项目单位和审批部门责任。要推行政府项目“无欠薪承诺制”，建设单位和施工单位在开工前共同签订无欠薪承诺书，接受社会监督。 三要打造示范样板工程。要选择一批管理规范、制度落实好的政府和国企项目，打造“无欠薪示范项目”，总结推广好经验好做法，发挥示范带动作用。同时，对管理混乱、问题频发的项目，要列为重点监管对象，增加检查频次，公开通报曝光，推动全县项目用工管理水平整体提升。 （四）坚持数字赋能与智慧监管并进，提升治理现代化水平 欠薪治理要向科技要效能，加快实现从“人海战术”向“智慧监管”转变。 一要加快监管平台整合应用。要依托省市农民工工资支付监管平台，推动全县所有在建 ……（未完，全文共5321字，当前只显示2562字，请阅读下面提示信息。收藏在全县欠薪治理暨国企政府项目拖欠农民工工资整治推进会上的讲话） 上一篇：在全县企业诉求闭环办理工作专题调度会上的讲话 下一篇：在全县秋粮生产保丰收暨农业防灾减灾工作推进会上的讲话 相关栏目：政府 财政 民政 政府报告 人事 职工 三农 |