标题:在全县防汛应急抢险能力建设专题调度会上的讲话
在全县防汛应急抢险能力建设专题调度会上的讲话

同志们:
今天我们召开全县防汛应急抢险能力建设专题调度会,主要任务是深入贯彻落实_中央、国务院和省市关于防汛救灾工作的最新部署要求,分析当前我县防汛工作面临的新形势新挑战,专题研究部署应急抢险能力建设各项任务,进一步补短板、强弱项、固底板,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。当前全国已进入主汛期后半程,极端天气气候事件呈现多发频发重发态势,局地短时强降雨、雷暴大风等强对流天气突发性、极端性显著增强,我县地处黄土高原东部边缘,境内沟壑纵横、地形复杂,山洪地质灾害风险点多面广,部分河道行洪能力不足、基层应急处置能力薄弱等问题依然存在,防汛工作容不得半点松懈。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识加强防汛应急抢险能力建设的极端重要性
防汛救灾工作事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是必须守牢的民生底线和政治责任。_总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示批示,强调要坚持人民至上、生命至上,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项工作。今年以来,中央和省市先后多次召开专题会议,对防汛应急抢险能力建设作出系统部署,明确提出要突出预防为主、快速反应、统筹联动,紧盯重点部位薄弱环节,严密防范化解水旱灾害风险。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识加强应急抢险能力建设的重要性紧迫性,切实把思想和行动统 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1021字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、地下空间、旅游景区、施工工地等重点部位开展拉网式、地毯式排查,建立隐患台账,实行销号管理,做到真查真改、闭环管理。对短期内难以整改的重大隐患,要制定专项应急预案,落实_措施和责任人员,确保万无一失。二是突出高风险区域防控。紧盯山洪沟口、狭窄河道、尾矿库、淤地坝等高风险区域,逐一明确防御标准和避险路线,设置醒目的警示标识。对居住在危险区域的群众,要提前摸清底数,建立“一对一”帮扶台账,确保预警信息第一时间传达到人、转移避险第一时间组织到位。三是强化基础设施抗灾韧性。加强交通设施高边坡、高填方、临水临河路段的排查加固,做好城市地下管网、老旧管线的清淤疏浚,提升供水、供电、通信等生命线设施的抗灾能力,保障重大基础设施和在建工程安全度汛。
    第二,强化防洪工程体系建设,夯实应急抢险硬支撑。工程设施是防汛抢险的基础依托,要统筹推进防洪排涝工程建设,充分发挥工程体系的防灾减灾效益。一是提升河道行洪能力。加快推进重点河道治理工程,对淤积严重的河段进行清淤疏浚,对险工险段进行除险加固,明确河道管理范围,严厉打击侵占河道、私搭乱建等违法行为,确保行洪畅通。二是保障水库安全运行。严格落实水库大坝安全责任制,加强水库日常巡查和监测预警,规范水库调度运用,严禁超汛限水位运行。对病险水库要加快除险加固进度,汛期要降低水位甚至空库运行,确保绝对安全。三是完善城乡排涝体系。加快城区易涝点改造,配套建设排涝泵站和管网,提升城市内涝防治能力。结合乡村建设行动,完善农村排涝沟渠等基础设施,提升村庄抗涝能力。
    第三,突出科技赋能增效,打造智慧防汛新引擎。要主动适应新质生产力发展要求,以数字化、智能化转型带动防汛抢险能力升级,推动防汛工作从“经验判断”向“精准预判”转变、从“人防为主”向“技防人防结合”转变。一是构建一体化感知网络。整合气象、水利、自然资源、应急管理等部门监测资源,完善雨量站、水位站、地质灾害监测点等前端感知设备布局,逐步实现重点区域全覆盖。推广应用“天空地水工”一体化智能感知体系,利用气象卫星、测雨雷达、水文测站协同作业,动态掌握雨情水情工情变化,提升灾害监测的精准度和时效性。二是建强智慧防汛指挥平台。加快推进县级防汛指挥平台升级改造,接入各类监测数据和视频资源,运用大数据、人工智能等技术实现雨情水情智能分析、风险隐患自动识别、抢险力量智能调度。探索数字孪生技术在防汛领域的应用,开展洪水演进、淹没范围、工程调度等模拟推演,为指挥决策提供科学支撑。三是用好低空巡查手段。发挥无人机机动灵活、覆盖范围广的优势,组建县级无人机防汛巡查队伍,常态化开展河道巡查、隐患排查、灾情勘察。在强降雨期间,利用无人机对人员难以抵达的偏远山区、沟道区域进行空中巡查,第一时间发现险情、传回画面,为抢险处置争取宝贵时间。四是强化应急通信保障。针对极端条件下可能出现的断路、断网、断电情况,配齐配强卫星电话、北斗短报文终端、应急对讲机等通信保底装备,优先实现多灾易灾乡镇、行政村全覆盖。定期开展“三断”场景应急通信演练,确保关键时刻通联顺畅、指挥不断。
    第四,建强应急抢险队伍,提升实战处置能力。队伍是抢险救灾的主力军,要打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急抢险力量。一是建强专业救援队伍。以县消防救援大队为主体,配齐水域救援、排涝抢险、应急通信等专业装备,强化实战化训练,提升专业救援能力。统筹县域内工程机械、电力、通信、供水等行业救援力量,建立专业救援队伍名录,完善联动调用机制,确保险情发生时能够快速集结、协同作战。二是充实基层应急队伍。健全县、乡、村三级应急救援体系,各乡镇要组建不少于30人的应急抢险分队,行政村要建立由_员干部、民兵、网格员、志愿者组成的先期处置队伍,配备必要的抢险工具和个人防护装备。加强基层队伍培训,重点提升隐患排查、预警叫应、转移避险、险情先期处置等能力,确保基层在第一时间能够拉得出、用得上。三是强化军地协同联动。加强与驻地部队、民兵预备役的沟通对接,建立军地联合防汛机制,明确兵力动用程序和协同方式,定期开展联合演练。充分发挥部队在重大险情处置、人员搜救转移等方面的突击队作用,形成抢险救灾强大合力。四是常态化开展实战演练。坚持“以练备战、以练促战”,针对山洪灾害、城市内涝、水库出险等不同场景,常态化开展无脚本、实战化演练,重点检验预警发布、指挥调度、队伍集结、物资调运、人员转移等关键环节。每次演练后要及时复盘总结,查找问题不足,优化应急预案,切实提升应急处置能力。
    第五,完善物资储备体系,强化抢险救灾保障。物资是抢险救灾的“弹药”,必须备足备齐、调运顺畅。一是优化储备布局。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,合理确定县、乡、村三级物资储备品种和数量,在重点河段、高风险区域前置储备抢险物资,做到关键时刻就近调运、快速投入。县级重点储备大型排涝设备、工程机械、救生器材、通信装备等;乡镇重点储备编织袋、铁锹、救生衣、 ……(未完,全文共5514字,当前只显示2655字,请阅读下面提示信息。收藏在全县防汛应急抢险能力建设专题调度会上的讲话

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