标题:**街道自然资源网格化田长制山长制管理工作落实情况报告
**街道自然资源网格化田长制山长制管理工作落实情况报告

今年以来,**街道深入贯彻落实_总书记关于耕地保护和生态文明建设的重要论述,按照省委、市委、县委关于推行田长制、山长制的部署要求,以网格化管理为抓手,以守住耕地红线和生态底线为目标,健全体系、压实责任、强化巡查、严格执法,全街道自然资源管理工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。
一、主要做法及工作成效
(一)健全三级组织体系,层层压实管护责任
街道_工委、办事处把田长制、山长制作为落实耕地保护_政同责和生态环境保护主体责任的重要抓手,纳入年度重点工作任务清单,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。一是成立由街道_工委书记、办事处主任任双组长的田长制、山长制工作领导小组,下设办公室在街道自然资源所,明确专人负责日常协调、督查通报等工作。二是建立"街道—村—网格"三级管护体系,街道级设总田长、总山长各**名,村级设田长、山长各**名,村民小组级设网格员**名,实现了全街道**个行政村、**个自然村全覆盖。三是制定印发《**街道田长制实施方案》《**街道山长制实施方案》,明确各级田长、山长和网格员的职责清单、巡查频次、问题处置流程和考核奖惩办法。四是将田长制、山长制工作纳入村级年度目标责任考核,占比不低于**%,对履职不力、问题突出的村进行约谈通报。
(二)科学划分网格单元,实现全域无缝覆盖
结合全街道自然资源分布实际和行政村区划,按照 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1025字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 执法案件,未发生行政复议撤销或行政诉讼败诉情况。四是强化警示教育,选取身边典型案例**起,在全街道范围内进行通报,组织观看警示教育片**场次,起到了查处一案、警示一片、规范一方的效果。
    (五)加强宣传引导,营造浓厚氛围
    坚持把宣传教育贯穿田长制、山长制工作全过程。利用村广播、宣传栏、微信群、横幅标语等方式,广泛宣传耕地保护、林地保护、矿产资源管理等法律法规和政策知识,累计发放宣传资料**余份,悬挂横幅**条。结合"世界地球日""全国土地日"等重要节点,开展主题宣传活动**场次,受教育群众达**人次。将田长制、山长制相关内容纳入村规民约,引导群众自觉遵守耕地保护和生态保护规定。畅通群众监督举报渠道,公布举报电话和邮箱,今年以来受理群众举报**件,办结**件,群众满意度**%。
    二、存在的问题和不足
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全街道自然资源网格化田长制山长制管理工作还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面。
    (一)基层管护力量薄弱,专业能力有待提升
    一是网格员队伍整体年龄偏大、文化程度偏低,全街道**名网格员中,**岁以上的占**%,初中及以下文化程度的占**%,对自然资源法律法规、政策知识和信息化设备操作掌握不够,发现问题、识别问题的能力不足。二是网格员大多由村干部或村民小组长兼任,本身承担着大量村务工作,用于自然资源巡查管护的时间和精力有限,存在"兼而不管、管而不专"的现象。三是业务培训不够系统,虽然每年都组织培训,但培训内容偏重于政策传达,实操性不强,培训方式以会议灌输为主,缺乏现场教学和案例分析,培训效果不够理想。
    (二)部门协同不够顺畅,信息共享存在壁垒
    一是田长制、山长制涉及自然资源、林业、农业农村、水利、综合执法等多个部门,但在实际工作中,各部门之间缺乏有效的协调联动机制,存在各自为战、多头管理的现象,遇到跨部门问题时协调成本高、处置效率低。二是信息共享不够充分,各部门的业务系统相互独立,数据标准不统一,耕地、林地、草地等数据存在交叉重叠或口径不一致的问题,网格员在巡查时难以准确判定地类性质,影响了问题处置的及时性和准确性。三是联合执法常态化机制尚未完全建立,虽然开展了多次联合执法行动,但大多是阶段性、运动式的,日常执法中各部门之间的协作配合还不够紧密,存在执法空档和监管盲区。
    (三)执法手段相对有限,难点问题破解不力
    一是对一些隐蔽性强、流动性大的违法行为,如夜间非法采矿、偷挖盗运等,受执法装备和技术手段限制,发现难、取证难、查处难,存在"打游击"的现象。二是对历史遗留问题和涉及多方利益的复杂问题,如部分村庄宅基地超标占用、设施农用地违规改变用途等,处置难度大、整改周期长,有的问题反复整改反复出现,未能从根本上解决。三是执法力量不足,街道综合执法队在编人员少,且承担着多个领域的执法任务,面对点多面广的自然资源执法需求,往往顾此失彼,执法覆盖面和频次难以保证。
    (四)经费保障不够充足,基础设施建设滞后
    一是田长制、山长制工作经费未纳入街道财政预算予以足额保障,网格员巡查补贴标准偏低且发放不够及时,影响了工作积极性。二是巡查装备配备不足,部分网格员没有配备必要的巡查工具和防护用品,手持终端设备数量有限、功能单一。三是交通保障不到位,一些偏远山区的网格区域道路条件差,网格员巡查主要依靠步行,巡查效率低、安全风险高。四是宣传设施老化,部分村的宣传栏破损严重,广播设备覆盖率不高。
    三、下一步工作打算
    针对存在的问题,下一步,我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更高标准、更实举措、更严要求,推动全街道自然资源网格化田长制山长制管理工作再上新台阶。
    (一)进一步压实责任链条,强化考核问责
    一是严格落实_政同责,街道_工委书记、办事处主任切实履行第一责任人职责,定期听取工作汇报,研究解决重大问题,各级田长、山长认真履行属地管护责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是完善考核评价机制,细化考核指标,增加日常巡查、问题发现、整改落实等过程性指标权重,实行季度考核、年度总评,考核结果与村干部绩效报酬、评先评优直接挂钩。三是强化问责追责,对履职不到位、巡查不认真、问题隐瞒不报、整改不力的,严肃追究相关责任人责任;对发生重大自然资源违法案件、造成耕地或林地严重破坏的,实行"一票否决"。
    (二)进一步加强队伍建设,提升专业能力
    一是优化网格员队伍结构,通过公开选聘、竞争上岗等方式,选拔一批年富力强、文化程度较高、责任心强的人员充实到网格员队伍,逐步改善队伍年龄和知识结构。二是加大培训力度,制定年度培训计划,采取集中培训与现场教学相结合、政策学习与案例分析相结合的方式,每季度组织一次业务培训,重点加强自然资源法律法规、地类识别、执法程序、信息化设备操作等内容的培训,不断提升网格员的业务能力和履职水平。三是建立"传帮带"机制,安排业务骨干与新入职网格员结对帮扶,在实际巡查中手把手教 ……(未完,全文共4795字,当前只显示2663字,请阅读下面提示信息。收藏**街道自然资源网格化田长制山长制管理工作落实情况报告

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