标题:在全区常态化帮扶暨问题整改工作会议上的讲话
在全区常态化帮扶暨问题整改工作会议上的讲话

(2026年9月)
同志们:
这次全区常态化帮扶暨问题整改工作会议,是在一个重要的政策转换期召开的。说它重要,是因为2026年中央一号文件首次系统性部署"实施常态化精准帮扶",标志着我国帮扶工作正式从"集中资源打硬仗"的脱贫攻坚阶段,迈入"长效施策固成果"的常态化帮扶新阶段。这不是简单的提法变化,而是工作理念、工作方式、工作机制的深刻转型。从我区情况看,经过多年持续攻坚,全区**户**名建档立卡贫困人口全部脱贫,**个贫困村全部出列,脱贫人口人均纯收入从2015年的**元增长到2025年的**元,年均增长**%,"两不愁三保障"和饮水安全问题全面解决。但也要清醒看到,我区脱贫基础还不够牢固,部分脱贫群众收入水平仍然偏低,**%的脱贫户收入来源单一,因病因灾因意外返贫致贫风险始终存在;防返贫监测体系还存在盲区,今年以来新识别的监测对象中,有**%是在风险发生后才被纳入,事前预警不够及时;帮扶措施的精准性和实效性有待提升,部分帮扶项目与群众需求脱节,"输血"多、"造血"少。前不久,省、市相继通报了帮扶工作中存在的突出问题,我区也有**个问题被点名。今天这个会,就是要深入贯彻落实中央和省、市决策部署,全面复盘我区帮扶工作,动真碰硬抓好问题整改,加快构建常态化帮扶新格局。下面,我讲四个方面的意见。
一、肯定成绩、坚定信心,充分认识常态化帮扶的坚实基础
近年来,全区上下深入学习贯彻_总 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1048字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 思,切实增强抓好问题整改的政治自觉
    在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照_中央的要求、对照群众的期盼、对照常态化帮扶的新形势新任务,我区帮扶工作还存在不少差距和问题。特别是省、市通报和我区自查发现的问题,必须引起高度重视,深刻反思、坚决整改。
    (一)思想认识有偏差,责任压得不够实
    有的乡(镇)和部门认为脱贫攻坚任务已经完成,帮扶工作可以"松口气""歇歇脚"了,存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态。有的对常态化帮扶的新形势新要求研究不深、把握不准,仍然沿用脱贫攻坚时期的老思路、老办法,工作缺乏创新性和针对性。有的责任落实不到位,"一把手"亲自研究、亲自部署、亲自督导不够,分管领导抓得不紧不实,行业部门履职不到位,存在"上热中温下冷"的现象。有的驻村工作队管理松散,驻村干部"走读"现象严重,作用发挥不充分。
    (二)监测帮扶有盲区,精准度不够高
    有的地方防返贫监测排查不深入、不细致,存在"入户不进门、进门不问事、问事不记录"的形式主义问题,导致部分返贫致贫风险没有及时发现。有的部门数据共享不及时、不充分,医保、民政、住建、水利等部门的预警信息没有第一时间推送至乡(镇)、村,影响了监测的时效性。有的监测对象识别不精准,存在"应纳未纳""过度识别"的问题,个别地方甚至出现"人情户""关系户"。有的帮扶措施针对性不强,存在"一户多策不聚焦""一策了之不跟踪"的问题,帮扶效果打了折扣。
    (三)产业就业有短板,增收基础不够牢
    有的地方产业帮扶项目同质化严重,"村村点火、户户冒烟",缺乏特色和竞争力,抗风险能力弱。有的产业项目与脱贫户利益联结不紧密,存在"重项目建设、轻利益联结"的问题,部分项目甚至成为"晒太阳"工程。有的就业帮扶质量不高,公益性岗位安置存在"变相发福利""人岗不适配"的问题,就业帮扶车间运营困难,带动就业能力有限。有的脱贫劳动力技能水平低,就业稳定性差,"转移就业难、稳定就业更难"的问题比较突出。有的地方对易地搬迁后续扶持重视不够,搬迁群众就业不充分、社会融入难,"稳得住、逐步能致富"的任务依然艰巨。
    (四)资金项目有漏洞,监管效能不够强
    有的地方财政衔接资金使用不规范,存在资金拨付不及时、使用进度慢、结余结转大的问题,个别地方甚至出现挤占挪用、虚报冒领的现象。有的项目前期准备不充分,存在"资金等项目""项目等审批"的问题,影响了资金使用效益。有的项目资产管理不到位,确权不及时、运营不规范、收益分配不合理,部分资产存在闲置流失风险。有的项目绩效评价流于形式,"重投入、轻产出""重建设、轻管理"的问题比较突出。
    (五)整改落实有差距,闭环管理不够严
    有的地方对各级督查检查、考核评估、巡视巡察发现的问题整改不重视,存在"纸面整改""数字整改""虚假整改"的问题。有的整改措施大而化之,缺乏针对性和可操作性,"以文件落实文件、以会议落实会议"。有的整改不彻底,存在"边改边犯""改了又犯"的现象,同类问题反复出现。有的整改长效机制不健全,"当下改"与"长久立"结合不够,没有从制度机制上堵塞漏洞。对这些问题,我们必须高度警醒、深刻反思,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,不折不扣抓好整改落实。
    三、靶向施策、动真碰硬,以钉钉子精神抓好问题整改
    问题已经明确,关键在于整改。全区各级各部门要把问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,坚持问题导向、目标导向、结果导向,以钉钉子精神抓好整改落实,确保所有问题见底清零、取得实效。
    (一)压实整改责任,做到知责明责、担责尽责
    区委、区政府成立问题整改工作领导小组,统筹推进全区问题整改工作。各乡(镇)、各部门要严格落实"_政同责、一岗双责",主要负责同志要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;分管负责同志要履行直接责任,具体抓、抓具体;其他班子成员要履行"一岗双责",抓好分管领域整改工作。要建立整改责任清单,把每个问题的整改责任落实到具体单位、具体人,明确整改时限和整改要求,做到责任到人、任务到岗、措施到位。要实行"销号管理",整改一个、验收一个、销号一个,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
    (二)细化整改措施,做到精准施策、靶向治疗
    各乡(镇)、各部门要对照问题清单,逐项分析问题根源,制定针对性整改措施,做到"一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底"。对能够立即整改的问题,要立行立改、即知即改,确保在最短时间内整改到位;对需要一定时间整改的问题,要制定阶段性目标,明确时间节点,限期整改到位;对需要长期坚持的问题,要建立长效机制,持续用力、久久为功。要坚持"举一反三",既要整改具体问题,又要深入查找同类问题、共性问题,做到"整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度"。要坚决防止"就事论事""头痛医头、脚痛医脚",确保整改成果经得起检验。
    (三)强化整改督导,做到严督实导、务求实效
    区委督查室、区政府督查室要会同区农业农村局(乡村振兴局),建立常态化督导机制,采取"四不两直"方式,定期不定期对各乡(镇)、 ……(未完,全文共5660字,当前只显示2725字,请阅读下面提示信息。收藏在全区常态化帮扶暨问题整改工作会议上的讲话

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