| 标题：区委书记在区委农村工作领导小组（扩大）会议上的讲话 |
| 区委书记在区委农村工作领导小组（扩大）会议上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，认真落实全国、全省推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议以及全省农业强省建设工作会议和市委农村工作领导小组（扩大）会议精神，对我区“三农”工作特别是常态化帮扶和乡村全面振兴工作进行安排部署，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，推动全区农业农村现代化提速增效。 刚才，**同志传达了全省农业强省建设工作会议、市委农村工作领导小组（扩大）会议精神，通报了全区落实农业强省建设和推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况，对下步工作作了具体安排，大家要结合工作实际，抓好贯彻落实。两个街道汇报了常态化监测与帮扶工作开展情况，两个区直单位围绕健康帮扶与兜底帮扶分别交流经验做法，讲得都非常好，希望大家相互学习借鉴，把巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村全面振兴各项工作做得更扎实。 巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫致贫，是“三农”工作的底线任务。近年来，全区上下深入贯彻落实_中央决策部署和省委、市委工作要求，圆满完成5年过渡期各项工作任务，脱贫群众收入水平稳步提高，“三保障”和饮水安全成果持续巩固，防返贫动态监测帮扶机制不断健全，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。今年是推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果的第一年，巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村全面振兴的工作任务还很艰巨。各街道各部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，牢固树立正确_，把常态化帮扶摆在“三农”工作核心位置，以更精准举措抓实防返贫底线工作，以更高标准推进乡村全面振兴，奋力开创**农业农村发展新局面。下面，我再强调五个方面： 一、深化思想认识，准确把握常态化帮扶新变化新要求 打赢脱贫攻坚战、圆满完成5年过渡期巩固任务，不代表帮扶工作画上句号，而是开启全域覆盖、长效保障帮扶工作的全新阶段。_中央将常态化帮扶整体纳入乡村振兴战略，一体谋划、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1435字，正式会员可完整阅读）…… （一）坚持全域排查真改彻改，落实全流程闭环管理。针对上级反馈各类问题，各街道、社区要主动举一反三，全面摸排同类隐患，对每一项问题逐一剖析问题症结，量身制定整改举措，明确责任单位、责任人和完成时限，严格执行“排查—整改—验收—销号”闭环工作机制，确保整改标准不打折扣、整改成效经得起检验。街道_工委主要负责同志履行整改第一责任人职责，亲自牵头调度、实地督办整改工作；社区作为整改落地“最后一公里”，逐户、逐项落实整改举措。要严格落实“新官必须理旧账、新官更要管好旧账”硬性要求，无论干部岗位如何调整，坚持整改标准不降、力度不减、任务不松，一抓到底直至全面销号。 （二）坚持标本兼治同步推进，健全长效治理制度机制。扎实推进问题整改，既要拿出务实举措立行立改、逐项化解当前突出问题，坚决消除各类显性风险隐患，更要防止“就问题改问题”的浅层整改思维。坚持举一反三、溯源治本，深入梳理查摆共性问题、反复易发问题，深挖问题产生的根源，找准制度缺位、流程疏漏、监管薄弱等短板弱项，靶向补齐制度短板、堵塞管理漏洞，推动整改工作由“个案处置”向系统治理延伸，由集中整治向常态_转变，真正实现“整改一类突出问题、完善一套长效制度、规范一个行业领域”，持续巩固整改成效，从源头上防范同类问题重复发生。 （三）强化督导跟踪问效，以严肃问责倒逼整改落地。建立健全常态化督导机制，农业农村局要发挥牵头统筹作用，以“四不两直”方式开展暗访核查，逐项对照整改台账，整改质量不达标、隐患未根除的全部“回炉重造”。要始终把严的基调贯穿整改全过程，对整改推进迟缓、纸面整改、虚假整改、敷衍应付的单位和个人，依规依纪严肃追责问责。 三、优化监测帮扶体系，兜牢防止返贫致贫底线 常态化监测帮扶是守住不发生规模性返贫底线的基础性、关键性制度安排。全区要持续完善全域覆盖、动态进出、精准施策的常态化防返贫监测帮扶机制，不断提升风险识别时效性、帮扶措施精准性，持续夯实防返贫根基。 （一）完善全域识别机制，实现应纳尽纳、应帮尽帮、应退尽退。精准识别、快速响应是精准帮扶的前置基础。要完善“农户自主申报、部门数据预警、基层网格入户走访”三位一体排查体系，综合运用网格化实地走访、大数据信息比对、分级入户核查等多重手段，确保农户返贫致贫风险第一时间发现、第一时间介入处置。要综合考量农户家庭总收入、教育医疗刚性大额支出、劳动力结构、家庭资产等多重指标，精准判定风险等级与帮扶需求，识别认定程序要做到全程规范透明，确保结果公平公正、群众认可。规范防贫对象动态调整流程，因病因灾因意外出现收入骤降、大额支出的农户，严格按照程序及时纳入防贫对象；家庭收入持续稳定达标、风险彻底消除的有序退出。统筹把握进退尺度，既要避免片面追求风险消除率造成应帮未帮，也要防止长期固化帮扶身份，滋生群众“等靠要”惰性。 这里要强调监测帮扶工作的一个重大变化，目前省里已经制定常态化防止返贫致贫监测帮扶机制实施方案，明确今后常态化防止返贫致贫监测帮扶工作要面向所有地区、所有农户，凡是因病因灾因意外事故等出现返贫致贫风险的农户都要及时按照程序认定为防止返贫致贫对象，简称“防贫对象”，作为常态化帮扶的重点_，落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。同时，后续会稳妥推进“原脱贫人口”（原“建档立卡脱贫人口”）的退出工作，既要防止应帮不帮，一退了之；也要防止应退不退，固化身份标签。要特别注意，动态调整关系群众切身利益，既不能一味追求风险消除率而“应帮不帮”，也不能怕触及矛盾而“应退不退”。 （二）聚焦产业就业双抓手，持续提升增收帮扶实效。产业、就业是巩固拓展脱贫成果、实现群众稳定增收的核心路径。要做强产业帮扶。立足我区丘陵资源禀赋、城郊区位优势，因地制宜科学布局特色项目，全面盘活存量帮扶项目资产，紧盯辛店、工农、徐家营、瀛洲街道6个2026年新建产业、基础设施帮扶项目，确保项目按期建成、资金规范拨付，探索创新利益联结机制，着力解决好“产业怎么培育”“资产怎么管护”“利益怎么联结”等问题，真正让帮扶对象成为产业发展参与者、受益者。要做实就业帮扶。深入实施稳就业促增收专项行动，动态更新脱贫劳动力务工信息台账，积极组织涉农街道专场招聘会，规范落实“雨露计划”教育补贴，持续开展乡村工匠技能培育，用好公益性岗位、以工代赈项目拓宽本地就业渠道，全方位保障帮扶对象稳定务工、稳步增收。 （三）夯实社会保障兜底屏障，推动民生风险动态清零。社会保障兜底是防范返贫致贫的重要防线，要把“三保障”和农村饮水安全作为刚性底线任务，健全政策落地、动态排查、快速救助、常态关爱长效机制，推动各类民生问题动态清零、不留死角。教育领域聚焦秋季开学关键节点，全覆盖摸排适龄学生就学情况，及时落实教育救助政策，牢牢守住控辍保学底线；卫健领域持续深化医共体建设，对大病、慢性病重点人群实行分级分类动态管理，做实家庭签约医生上门服务，持续提升社区卫生室诊疗服务能力；住建领域建立农村住房定期体检制度，常态化开展危房修缮、改造，第一时间消除房屋安全隐患；农业农村领域全面落实农村饮水安全三年攻坚行动，常态化排查管护供水设施、定期开展水质检测，同步推进农田沟渠连通整治，实现饮水、灌溉问题动态清零；民政领域重点关注老弱病残、留守、独居等特殊_，严格落实低保、特困、临时救助各项惠民政策，做到应保尽保、不漏一户一人。健全家庭经济状况信息化核对机制，规范入户核查、村级公开公示流程，强化救助资金全流程监管，严厉整治优亲厚友、虚报冒领等违规行为。 四、发展城乡融合发展优势，分类统筹推进乡村全面振兴 乡村全面振兴是新时代“三农”工作总抓手，我区城市近郊区位优势突出，具备城乡融合发展的良好基础与资源禀赋，要立足这一优势，坚持农业农村优先发展，持续放大强农惠农政策效能，采取片区化、分类式推进模式，在产业发展、乡村建设、基层治理中持续巩固防返贫成果，加快打造宜居宜业和美乡村，为全区打造“三高地一城区”筑牢乡村根基。 （一）扛牢粮食安全政治责任，稳固农业发展基本底盘。保障粮食安全事关发展大局，是推进农业强省、农业强国建设的基础性工作。要锚定粮食稳产保供目标，严格落实粮食安全_政同责，统筹耕地资源保护、农业生态治理、增产增收一体推进，持续增强农业综合生产能力。一是严守耕地保护红线，持续提升耕地质量。严格落实耕地占补平衡_，常态化整治耕地“非农化”、遏制“非粮化”，推进撂荒地复耕复种，依法严厉打击侵占、损毁耕地违法行为。高标准推进现有高标准农田常态化管护，引进优良粮油品种，发展适度规模经营，持续提 ……（未完，全文共9299字，当前只显示3731字，请阅读下面提示信息。收藏区委书记在区委农村工作领导小组（扩大）会议上的讲话） 上一篇：市委书记在市委农村工作领导小组（扩大）会议上的讲话 下一篇：区委书记在“四下基层”区委理论学习中心组集体学习（扩大）会议上的主持词 相关栏目：_委 共青团 五一和五四节日专题 _务讲话 卫生 三农 新农村 人事 干部 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |