双屿镇位于鹿城区城郊结合部，是温州市的西大门，与瓯江蓬莱江心屿隔江相望。全镇辖9个村、4个社区，面积19.6平方公里，户籍人口1.7万，外来人口约20万，是浙江省的“百强乡镇”。全镇有各类基层党组织38个，中_员673名；有村两委成员54人。2003年，我镇作为全区首批2个开展农村基层组织“先锋工程”创建乡镇之一，在区委 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略281字，正式会员可完整阅读）…… 的意见》下发后，镇党委高度重视，迅速组织党委班子进行研究，一致认为，如实地了解和把握当前农村基层组织的现状及存在的问题，提高创建工作的针对性，是开展好“先锋工程”建设的首要条件。通过召开村两委座谈会，进行实地调查和个别访谈，在认真分析总结近年来我镇基层党建成功经验的基础上，着重研究面临的突出问题及存在的深层次矛盾，归纳总结了当前基层组织工作中的薄弱环节，主要表现在村务规范化管理，村级组织合力，村两委干部素质等方面存在的几个突出问题，特别是当前农村中党员的先进性难以体现，后备干部难以选拔，村集体经济薄弱，使基层组织凝聚群众的物质基础缺乏，在部分村中出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺乏凝聚力，群众缺乏向心力”的局面。通过调研，镇党委提出了开展“先锋工程”建设需要着力增强“四个作用解决好四个方面问题”的工作重点：即，要实现“五个强”的要求，关键在于要先“强”镇党委的龙头作用和村党组织的领导_作用，解决好作用发挥问题；加强村务管理规范化建设，增强村级组织的合力作用，解决好有章办事问题；全面实施农村基层干部的素质提升计划，着力提高基层干部的素质和实践创新能力，增强示范带动作用，解决好本领危机问题；加大农村经济结构调整，拓宽经济发展路子，壮大农村集体经济实力，增强凝聚作用，解决好有钱办事问题。
二 ……（未完，全文共6057字，当前只显示729字，请阅读下面提示信息。收藏全面建设努力开拓党建工作新局面）
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